科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心路徑，更是搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。2025浦江創(chuàng)新論壇聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，舉辦科技政策論壇。來(lái)自國(guó)內(nèi)外政界、學(xué)界、企業(yè)界的專家圍繞“誰(shuí)來(lái)融合、融合什么、如何融合”等核心議題展開深度研討。

與會(huì)嘉賓從融合的趨勢(shì)、融合的主體、融合的機(jī)制等維度發(fā)表前瞻見解，通過(guò)剖析融合痛點(diǎn)，共同探討科技賦能產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺科技的協(xié)同機(jī)制，為構(gòu)建良性循環(huán)的創(chuàng)新生態(tài)提供系統(tǒng)性解決方案。

PUJIANG INNOVATION FORUM

思想碰撞：

誰(shuí)來(lái)融合、融合什么、如何融合

1. 企業(yè)應(yīng)真正成為融合創(chuàng)新的“第一主體”

推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，關(guān)鍵在于真正確立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記劉冬梅認(rèn)為，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求變化具備敏銳洞察力，在創(chuàng)新活動(dòng)中能夠發(fā)揮連接各參與者的關(guān)鍵作用，支撐提升創(chuàng)新體系整體效能。企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本載體，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀主體，是連接科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的橋梁。

當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)在國(guó)家創(chuàng)新體系中的作用已顯著增強(qiáng)，據(jù)悉“十四五”期間企業(yè)研發(fā)投入占比超過(guò)77%，但在基礎(chǔ)研究投入、產(chǎn)學(xué)研組織主導(dǎo)權(quán)、技術(shù)路線決策等方面的主體性仍不強(qiáng)。因此，無(wú)論是基礎(chǔ)研究出題權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，還是產(chǎn)學(xué)研資源整合權(quán)，都應(yīng)加快向企業(yè)讓渡、匯聚、賦權(quán)，使企業(yè)從“參與者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺鲱}人、答題人、閱卷人”。

2.融合不是簡(jiǎn)單疊加，而是全要素系統(tǒng)性協(xié)同

“融什么”是深度融合的核心問題?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合，不僅是技術(shù)與產(chǎn)品的對(duì)接，更是金融、數(shù)據(jù)、人才、制度等全要素的協(xié)同。

深圳理工大學(xué)校長(zhǎng)、黨委副書記樊建平基于光明科學(xué)城的創(chuàng)新體系構(gòu)建了“蝴蝶模型”詮釋科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的機(jī)制，大學(xué)和研究所應(yīng)該作為蝶頭，重大公共科研設(shè)施設(shè)備應(yīng)該作為蝶身，有效市場(chǎng)和有為政府兩個(gè)翅膀缺一不可，融通重構(gòu)、跨界整合各類創(chuàng)新資源。東軟醫(yī)療系統(tǒng)股份有限公司黨委書記宋奇以光子CT的迭代為例強(qiáng)調(diào)深度融合是一場(chǎng)系統(tǒng)重構(gòu)，而非單點(diǎn)技術(shù)對(duì)接。光子CT作為顛覆性產(chǎn)品，從科研到產(chǎn)品需要把人工智能、芯片、臨床需求、醫(yī)保支付、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)全部納入同一張路線圖，印證了“全要素重構(gòu)”才足以催生顛覆性產(chǎn)品。

金融是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的助推器。比鄰星作為投資醫(yī)療硬科技的基金，選擇有大市場(chǎng)、大價(jià)值、大創(chuàng)新、大平臺(tái)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，并建立方法論，以多種方式支持各種源頭創(chuàng)新技術(shù)的轉(zhuǎn)化并建立全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，系統(tǒng)性降低風(fēng)險(xiǎn)，讓金融作為“血液”流淌在不同創(chuàng)新體系中，加速科技和產(chǎn)業(yè)的融合。同時(shí)，比鄰星創(chuàng)投副總經(jīng)理兼基金管理合伙人李喆呼吁構(gòu)建多層次退出機(jī)制提升政策延續(xù)性，這將有助于金融要素嵌入創(chuàng)新鏈最前端，形成資本—場(chǎng)景—產(chǎn)業(yè)的閉環(huán)。

面向新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，科技政策研究也應(yīng)該關(guān)注科技倫理和科技治理。上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主席王戰(zhàn)提醒，人工智能時(shí)代若缺乏同步的倫理、金融與法律設(shè)計(jì)，技術(shù)將陷入“裸泳”風(fēng)險(xiǎn)。有效市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源有效配置，有為政府不只是政策供給方，還要扮演好創(chuàng)新組織者和引領(lǐng)者。

3.融合的關(guān)鍵瓶頸在“轉(zhuǎn)化”，轉(zhuǎn)化的核心在“機(jī)制”

科技成果轉(zhuǎn)化率低，仍是制約融合深化的“卡脖子”環(huán)節(jié)，應(yīng)以場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。當(dāng)前，從實(shí)驗(yàn)室到臨床的轉(zhuǎn)化率仍然較低，貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官丁列明發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的“最后一公里”卡在醫(yī)院準(zhǔn)入、倫理審批、支付制度。強(qiáng)調(diào)暢通轉(zhuǎn)化機(jī)制需要制度先行，而不是讓創(chuàng)新“等”制度。因此，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合既需要多維度提升源頭創(chuàng)新能力，更需要加強(qiáng)轉(zhuǎn)化研究，通過(guò)逐步建立國(guó)際先進(jìn)水平的藥品審評(píng)制度，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新藥定價(jià)、談判機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入。

場(chǎng)景供給、機(jī)制設(shè)計(jì)與服務(wù)集成，比單純的資金補(bǔ)貼更能破解“轉(zhuǎn)化死亡谷”。ATLATL飛鏢創(chuàng)新研發(fā)中心為成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制設(shè)計(jì)提供了生物醫(yī)藥領(lǐng)域科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的典型范例，創(chuàng)始人兼CEO朱鵬程認(rèn)為，生物醫(yī)藥創(chuàng)新長(zhǎng)期面臨高研發(fā)成本、長(zhǎng)周期和重資產(chǎn)投入的挑戰(zhàn)，而在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，企業(yè)可以依托云端“超級(jí)服務(wù)器”的共享模式，以輕資產(chǎn)快速起步，無(wú)須承擔(dān)沉重負(fù)擔(dān)。飛鏢通過(guò)模式創(chuàng)新，將實(shí)驗(yàn)室做成可插拔的“主板”，把合規(guī)、設(shè)備、供應(yīng)鏈做成“插槽”，讓科學(xué)家像芯片一樣“即插即用”，用“超級(jí)服務(wù)器”推動(dòng)生命科學(xué)工程化，加速科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。

4.未來(lái)產(chǎn)業(yè)是融合創(chuàng)新的“主戰(zhàn)場(chǎng)”

未來(lái)產(chǎn)業(yè)是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合最具戰(zhàn)略價(jià)值的“新賽道”，只有率先在未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)中實(shí)現(xiàn)全鏈條協(xié)同，才能搶占下一輪產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)。深圳理工大學(xué)校長(zhǎng)、黨委副書記樊建平認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)研究應(yīng)進(jìn)一步瞄準(zhǔn)“開拓人類活動(dòng)疆域”及“突破人類自身極限”兩個(gè)方面，聚焦深空、深海、深地、深腦、深智、生命謀劃未來(lái)創(chuàng)新版圖。巴西聯(lián)邦共和國(guó)科技創(chuàng)新部秘書長(zhǎng)丹尼爾·阿爾梅達(dá)（Daniel Almeida）介紹，為了彌合成果轉(zhuǎn)化的鴻溝，巴西謀劃了持續(xù)幾十年的結(jié)構(gòu)化規(guī)劃，覆蓋了農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療健康、城市福利、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、生物技術(shù)以及國(guó)防科技等六大戰(zhàn)略發(fā)展領(lǐng)域，計(jì)劃用“30年、9000億美元”的結(jié)構(gòu)性計(jì)劃鎖定長(zhǎng)期賽道。

5.區(qū)域生態(tài)圈是深度融合的“組織形態(tài)”

科創(chuàng)園區(qū)、科學(xué)城等區(qū)域應(yīng)成為融合創(chuàng)新的“空間載體”與“政策試驗(yàn)田”?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合，最終要落地于區(qū)域、賦能于區(qū)域、見效于區(qū)域，張江科學(xué)城建設(shè)管理辦公室主任肖健介紹，張江科學(xué)城集聚了9個(gè)大科學(xué)設(shè)施、4所高校、30多家高等研究院和新型研究機(jī)構(gòu)、2.4萬(wàn)家企業(yè)、109家上市公司、108個(gè)大企業(yè)開放創(chuàng)新中心，科學(xué)設(shè)施、人才公寓、算力券、融資中心等被打包成“一站式生態(tài)”，提供了一個(gè)區(qū)域科產(chǎn)融合創(chuàng)新生態(tài)的樣板。

未來(lái)展望

科產(chǎn)融合不僅是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵路徑，更是我國(guó)搶占全球科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的必然選擇。只有打破體系壁壘、重塑創(chuàng)新生態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)科技為產(chǎn)業(yè)賦能、產(chǎn)業(yè)為科技指路的良性循環(huán)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。未來(lái)要重點(diǎn)做好三方面工作：一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，明確“誰(shuí)來(lái)融”的核心載體；二是推動(dòng)人才、資本、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素自由流動(dòng)，保障“融什么”的充足供給；三是改革科技成果轉(zhuǎn)化與評(píng)價(jià)機(jī)制，打通“怎么融”的高效路徑。

本文由上海市科學(xué)學(xué)研究所戰(zhàn)略規(guī)劃研究室副研究員蔣嬌燕執(zhí)筆。文章觀點(diǎn)不代表主辦機(jī)構(gòu)立場(chǎng)。

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