近年來(lái)，界首市聚焦基層治理體系優(yōu)化升級(jí)，全覆蓋推動(dòng)合法性審查機(jī)制改革創(chuàng)新，將法治思維深度融入行政決策全流程，以高效能治理為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。

實(shí)戰(zhàn)化練兵，變“能動(dòng)響應(yīng)”為“主動(dòng)作為”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為依托，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重大行政決策合法性審查試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)基層合法性審查人員力量全覆蓋。連續(xù)7年組織開(kāi)展全市法治建設(shè)能力提升培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直相關(guān)部門(mén)合法性審查工作人員全部跟班學(xué)習(xí)，創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“合法性審查小課堂”，圍繞重要涉法領(lǐng)域開(kāi)展精準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)指導(dǎo)。司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)人、市政府法律顧問(wèn)固定列席市政府常務(wù)會(huì)議，參與市政府重大行政決策全過(guò)程，提出合法性審查意見(jiàn)，為政府招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和其他重大事項(xiàng)依法決策提供全方位法治護(hù)航。

鏈條化管理，變“有形覆蓋”為“有效落地”。加強(qiáng)市鄉(xiāng)兩級(jí)審查聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮市級(jí)合法性審查機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)支撐作用，探索構(gòu)建“前端預(yù)防-中端管控-后端評(píng)估”的全閉環(huán)工作機(jī)制。將合法性審查作為行政重大決策、規(guī)范性文件、政府協(xié)議、重大執(zhí)法決定的必經(jīng)程序，做到未審查不審議、不合法不出臺(tái)、有瑕疵不實(shí)施。推動(dòng)審查流程再造，明確審查流程、人員配備和12類(lèi)審查重點(diǎn)，編制標(biāo)準(zhǔn)化流程圖，統(tǒng)一審查意見(jiàn)書(shū)、臺(tái)賬等7類(lèi)文書(shū)模板，推動(dòng)實(shí)施行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，為各類(lèi)招商引資政策、項(xiàng)目文件等提供合法性審查支持，推動(dòng)一系列項(xiàng)目落地見(jiàn)效。

陽(yáng)光化決策，變“破冰探索”為“破題攻堅(jiān)”。全面落實(shí)公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定“五大決策程序”，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）合法性審查工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)評(píng)估”的原則，從合法性、合理性、協(xié)調(diào)性、操作性、規(guī)范性、績(jī)效性等方面對(duì)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件開(kāi)展后評(píng)估工作。扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范性文件“立改廢釋”，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，推動(dòng)一批涉及不平等對(duì)待企業(yè)、妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性文件政策集中清理，對(duì)執(zhí)行堵點(diǎn)出具針對(duì)性法律解決意見(jiàn)，提供依法合規(guī)、切實(shí)可行的法治路徑。