作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡

近日，一則由美國總統(tǒng)特朗普簽署的行政命令，像一顆炸彈投入了全球科技圈。命令簡單粗暴：從9月21號開始，所有境外的H-1B簽證申請者，必須繳納一筆高達10萬美元的費用。

這消息來得太突然，生效的窗口期竟然不足48小時。要知道，在這之前，這筆費用不過區(qū)區(qū)幾千美元。一夜之間，門檻被抬高了數(shù)十倍，甚至近百倍，帶來的結果就是讓美國開啟了“閉關鎖國”模式。

白白送給中國一個“戰(zhàn)略機遇”，特朗普的葫蘆里到底賣的什么藥？中方又該如何應對？

明碼標價的美國夢

白宮的說辭聽起來冠冕堂皇，他們聲稱，此舉是為了確保來到美國的都是“真正不可替代”的頂尖人才，同時敦促企業(yè)優(yōu)先把工作機會留給美國人。特朗普本人說得更直白：“要是不想付這10萬美元，那就去雇美國人?！?/strong>

可這把“標尺”真的在衡量能力嗎？恐怕不是。10萬美元，這個數(shù)字對于很多硅谷的軟件工程師來說，已經(jīng)接近甚至超過了他們一年的薪水。當?shù)毓こ處煹钠骄晷讲贿^8萬，即便在薪資高地硅谷，也就是12到15萬美元的水平。這哪里是篩選，這分明是勸退。

更具諷刺意味的是，政策里竟然有一個奇特的豁免條款：從事時裝模特行業(yè)的人員，可以不用支付這筆天價費用，甚至連大學學歷都不需要。這很難不讓人聯(lián)想到總統(tǒng)夫人梅拉尼婭，她本人在1996年就是以模特身份，通過H-1B簽證進入美國的。

一邊是對信息技術專才豎起高墻，一邊卻為特定行業(yè)網(wǎng)開一面，這讓“高端人才”的定義顯得無比靈活和可笑。

真正的邏輯在另一項并行的政策里暴露無，一項全新的“黃金卡”簽證項目，為全球富人打開了方便之門：只要個人支付100萬美元，或者企業(yè)支付200萬美元，就能加速移民進程。

這下全明白了，原來，能力不再是通行證，財富才是。商務部長霍華德·盧特尼克甚至公開炮轟H-1B制度是個“騙局”，他的論據(jù)是綠卡持有者的平均收入（6.6萬美元）還不如美國人均年收入（7.5萬美元），認為這個制度篩選來的是“底層群體”。

這種赤裸裸的財富歧視，徹底撕下了美國夢溫情脈脈的面紗。曾經(jīng)那個標榜吸納全球精英的燈塔，如今開始明碼標價，將國家的未來與機會，打包出售給了出價最高的人。

人往高處走水往低處流

這道10萬美元的壁壘，并沒有擋住人才，反而像一個巨大的分水嶺，迫使全球的人才重新規(guī)劃自己的流向。過去那種萬川歸海、涌向美國的單極格局，正在迅速瓦解。

政策生效前那不到48小時，制造了巨大的混亂和恐慌。微軟、亞馬遜這些科技巨頭連夜緊急通知身在海外的準員工，催促他們不惜一切代價在新政生效前入境美國。機票價格瘋漲，無數(shù)人的職業(yè)規(guī)劃被打亂。

對于那些已經(jīng)在美國工作的外籍員工，這道命令像一副無形的枷鎖。他們不敢輕易離境探親，因為誰也無法保證，出去了，還能不能回來，這股強大的推力，正把人才硬生生地往外推。

有人推，自然就有人拉，中國正成為這股人才回流潮中最大的受益者。數(shù)據(jù)不會說謊，早在2010年到2021年間，就有近一萬兩千五百名華裔科學家離開美國，其中超過一半的流動，就發(fā)生在2017年之后。

而今年的趨勢更加迅猛，僅上半年，人工智能領域華裔科學家回國的增長率就飆升了40%。就連斯坦福大學AI實驗室里，八成的華裔畢業(yè)生都選擇了回到中國發(fā)展。

強大的拉力來自于實實在在的機會，今年，中國AI崗位的月薪上限平均值已經(jīng)超過了7.8萬元人民幣。百度、阿里巴巴等巨頭在明年的校園招聘計劃中，人工智能相關的崗位占比分別高達90%和60%以上。

更重要的是，國內(nèi)企業(yè)在招聘時顯得更為務實，超過六成的企業(yè)最看重的是數(shù)學和算法基礎，超過一半的企業(yè)關心項目經(jīng)驗，而對所謂名校光環(huán)的看重程度，還不到三成。這種對實干能力的渴求，構成了最強的吸引力。

當然，搶人的不止中國，世界各地的科技強國都看到了這個千載難逢的機會窗口。法國的艾克斯-馬賽大學啟動了“科學安全之地”項目；德國的馬克斯·普朗克協(xié)會也推出了“跨大西洋計劃”，目標都直指那些準備離開美國的科研人才。歐盟更是承諾投入5億歐元，打造對科學家的吸引力。

對于企業(yè)來說，地圖也必須重繪。實力雄厚的跨國公司可能會把新的研發(fā)中心設在新加坡或者德國，而中小企業(yè)則更可能將目光投向成本更低、政策更友好的加拿大和印度。

關上門自己玩

這10萬美元的簽證費，絕不是一個孤立的、拍腦門的決定。它是一面鏡子，清晰地照見了美國創(chuàng)新戰(zhàn)略正在從開放和引領，全面轉(zhuǎn)向封閉和收縮。

其實早在特朗普的第一個任期，他就表達過對H-1B制度被濫用的不滿。就在最近的8月份，簽證政策就已經(jīng)有過一次重大調(diào)整，取消了隨機抽簽，改為了按薪資水平高低來分配名額。這次的天價收費，不過是這一系列收緊動作的最高潮。

更令人擔憂的是，美國正在同時“堵源”和“節(jié)流”。一邊用高墻阻擋外部人才的流入，一邊又在大幅削減內(nèi)部科研的經(jīng)費。根據(jù)計劃，國立衛(wèi)生研究院（NIH）明年的預算可能面臨近40%的削減，而國家科學基金會（NSF）的削減幅度甚至可能高達52%。

這無異于自斷雙臂，創(chuàng)新依賴兩大支柱：外部的頭腦和內(nèi)部的投入，美國現(xiàn)在選擇同時削弱兩者。

與此同時，在美國削減預算的時候，中國2023年的研發(fā)投入已經(jīng)超過7800億美元，達到了美國的96%。在美國削減預算的時候，中國2023年的研發(fā)投入已經(jīng)超過7800億美元，達到了美國的96%；

此消彼長之下，一個歷史性的拐點已經(jīng)出現(xiàn)：就在去年，中國頂尖科技人才的數(shù)量（32，511人）首次超過了美國（31，781人）。

這種戰(zhàn)略上的分化，已經(jīng)開始體現(xiàn)在最核心的硬科技領域。英偉達的CEO黃仁勛早就警告，科技冷戰(zhàn)最終會損害美國企業(yè)的市場份額；高通和博通預計，對華出口的限制將使它們每年損失超過120億美元。

與此同時，華為的昇騰、寒武紀的思元等國產(chǎn)芯片，在性能上已經(jīng)能夠與英偉達的部分產(chǎn)品掰手腕了。當人才和資本的流向發(fā)生改變時，科技競爭的格局也正在被悄然重塑。

結語

特朗普這10萬美元的標價，最終衡量的不是一個外國人的價值，而是美國自身戰(zhàn)略眼光的長短。它看似為美國人筑起了一道保護墻，實際上卻為競爭對手們搭建了一座通往未來的橋梁。

在一個知識和人才可以自由流動的全球化時代，拒絕人才，就是拒絕未來。這面鏡子所映照出的，可能不僅僅是一項政策的短視，更是一個超級大國創(chuàng)新自信由盛轉(zhuǎn)衰的歷史性時刻。

信息來源：
財聯(lián)社2025-09-22《特朗普政府將首次申請H-1B簽證費用提高到10萬美元 外交部回應》
封面新聞2025-09-22《100萬美元一張“黃金卡”，特朗普高價出售美國居留權！“很快將帶來遠超1000億美元的收入”》