誰也沒想到,最響亮的一記耳光,竟然來自以色列最鐵的哥們兒。
特朗普在與阿拉伯和伊斯蘭國家會(huì)晤時(shí)承諾,美國不會(huì)允許以色列推進(jìn)吞并行動(dòng)。
9月25日,辦公室里特朗普把話說得明明白白,甚至帶著一絲不耐煩:“已經(jīng)夠了,現(xiàn)在是時(shí)候停止了。”
他口中那個(gè)必須被叫停的瘋狂計(jì)劃,正是以色列吞并約旦河西岸的企圖。
但別搞錯(cuò)了,這并非美國良心發(fā)現(xiàn),也不是特朗普突然變成了巴勒斯坦的同情者。
而是特朗普為了應(yīng)對(duì)盟友倒戈的國際壓力,也是為了挽救自己岌岌可危的外交遺產(chǎn),更是試圖牢牢抓住戰(zhàn)后中東秩序主導(dǎo)權(quán)的一場豪賭。
不是心軟是手軟了
特朗普的這腳“剎車”,踩得又急又狠,因?yàn)槊绹僖矡o法承受因?yàn)闊o條件偏袒以色列,而在國際舞臺(tái)上被徹底孤立的代價(jià)了。
英國、加拿大、澳大利亞,這些曾經(jīng)緊隨美國腳步的鐵桿盟友,最近一個(gè)個(gè)排著隊(duì)正式承認(rèn)了巴勒斯坦國。
這不僅僅是外交表態(tài),更是對(duì)美國中東政策的無聲抗議。
法國總統(tǒng)馬克龍更是直接捅破了窗戶紙,他透露,就在兩天前的9月23日,特朗普在一次閉門會(huì)議上親口向他保證,阻止以色列吞并西岸,是美國的“紅線”。
盟友的壓力如潮水般涌來,而特朗普第一任期內(nèi)最引以為傲的外交成果——《亞伯拉罕協(xié)議》,也正搖搖欲墜。
阿聯(lián)酋已經(jīng)把話挑明,警告說以色列吞并西岸就是一條不可逾越的“紅線”,一旦觸碰,好不容易建立起來的和平協(xié)議將化為泡影。
特朗普不能眼睜睜看著自己的政治遺產(chǎn)就這么打了水漂。
更何況,加沙的戰(zhàn)火已經(jīng)燒了快兩年。超過六萬五千名巴勒斯坦人喪生,近十七萬人受傷,七十萬平民從加沙城逃往南部。
看不到盡頭的人道主義災(zāi)難,早已在美國國內(nèi)激起不滿。
特朗普需要一個(gè)體面的臺(tái)階,從這個(gè)泥潭里抽身。
一張名為和平的牌桌
特朗普畫下的紅線,叫作“21點(diǎn)和平計(jì)劃”。
這份由特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)精心炮制的白皮書,就是一個(gè)復(fù)雜的外交工具,試圖通過平衡各方訴求來敲定戰(zhàn)后秩序,而“紅線”本身,就是他扔上牌桌的最大籌碼。
它的核心目標(biāo)很誘人:實(shí)現(xiàn)永久停火,釋放所有人質(zhì)。
為了讓以色列點(diǎn)頭,它承諾哈馬斯必須解除武裝,并且被徹底排除在未來的治理結(jié)構(gòu)之外。
為了安撫阿拉伯世界,它又提出,以色列軍隊(duì)必須分階段從加沙地帶撤出,戰(zhàn)后的安全將由一支巴勒斯坦人和阿拉伯國家士兵組成的聯(lián)合部隊(duì)負(fù)責(zé)。
錢從哪兒來?計(jì)劃也想好了:讓富有的阿拉伯和伊斯蘭國家出資,為加沙的重建和新行政機(jī)構(gòu)買單。
既回應(yīng)了以色列對(duì)安全的極度焦慮,又滿足了阿拉伯國家參與地區(qū)事務(wù)、主導(dǎo)戰(zhàn)后重建的愿望。
而那個(gè)關(guān)鍵的“不允許吞并西岸”的承諾,就是撬動(dòng)整個(gè)計(jì)劃的杠桿。
這是特朗普用來換取埃及、沙特、卡塔爾、約旦等八個(gè)阿拉伯和伊斯蘭國家領(lǐng)導(dǎo)人支持的最大籌碼。沒有這個(gè)前提,阿拉伯世界絕不會(huì)坐上這張牌桌。
你看,與會(huì)的七國領(lǐng)導(dǎo)人很快就發(fā)表了聯(lián)合聲明,對(duì)特朗普的計(jì)劃表示支持,還特意強(qiáng)調(diào)了他的領(lǐng)導(dǎo)力。
當(dāng)然,他們也開出了條件:以色列不得吞并西岸、不得在加沙建定居點(diǎn)、維持耶路撒冷現(xiàn)狀。
至于長期被邊緣化的巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu),計(jì)劃也給了點(diǎn)甜頭,允許他們“適度”或“在一定程度上”參與加沙事務(wù)。
內(nèi)塔尼亞胡傻眼
特朗普在華盛頓輕輕畫下的一條線,卻把以色列總理被推到了懸崖邊緣。
一邊是怒不可遏的極右翼盟友,另一邊是得罪不起的美國“老大哥”,他被夾在中間,動(dòng)彈不得。
就在幾天前的9月21日,內(nèi)塔尼亞胡還信誓旦旦地宣稱“約旦河以西絕不會(huì)存在巴勒斯坦國”。
話音未落,特朗普的“紅線”就讓他陷入了極度的尷尬。
他的極右翼盟友們徹底炸了鍋,國家安全部長本-格維爾和財(cái)政部長斯莫特里奇等人暴跳如雷,他們不僅要求立即吞并西岸,甚至發(fā)出了推翻政府的最后通牒。
內(nèi)塔尼亞胡一邊批準(zhǔn)在東耶路撒冷擴(kuò)建新的定居點(diǎn),試圖安撫那幫強(qiáng)硬派。另一邊,又悄悄地臨時(shí)取消了原定討論吞并事宜的內(nèi)閣會(huì)議,生怕激怒美國,可見其內(nèi)心的恐慌。
有以色列官員私下透露,內(nèi)塔尼亞胡原本的算盤,是在動(dòng)手吞并之前,先拿到特朗普的許可。
然而,特朗普政府不僅沒有給許可,反而通過私下渠道警告過以色列,不要用吞并西岸來回應(yīng)西方國家承認(rèn)巴勒斯坦國的浪潮。
現(xiàn)在,特朗普更是把這層窗戶紙徹底捅破,直接公開表態(tài)。
正如一位與會(huì)者評(píng)論的那樣:“沒有美國的綠燈,內(nèi)塔尼亞胡什么也做不成?!?/p>
一切還沒有定論
特朗普的“西岸紅線”,歸根結(jié)底是美國中東政策的一次戰(zhàn)術(shù)性大挪移,而非顛覆性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。
它的目標(biāo)明確:用最小的政治代價(jià)穩(wěn)住中東這個(gè)火藥桶,確保美國在該地區(qū)的主導(dǎo)地位不受動(dòng)搖。
然而,這個(gè)看似決絕的承諾,其實(shí)脆弱得不堪一擊。別忘了,特朗普本人就是個(gè)矛盾體。
就在聯(lián)合國大會(huì)的演講臺(tái)上,特朗普還在指責(zé)那些承認(rèn)巴勒斯坦國的國家是在“鼓勵(lì)沖突繼續(xù)”。
這種自相矛盾的言論,讓他的“紅線”到底有多紅,打上了一個(gè)大大的問號(hào)。
更何況,那個(gè)“21點(diǎn)和平計(jì)劃”的實(shí)現(xiàn),需要太多不可能的妥協(xié):哈馬斯會(huì)乖乖解除武裝嗎?以色列極右翼會(huì)接受撤軍嗎?阿拉伯國家真的愿意長期為加沙輸血嗎?這些都是幾乎無解的難題。
對(duì)掙扎在戰(zhàn)火中的巴勒斯坦人來說,這或許只是一線轉(zhuǎn)瞬即逝的希望,真正的和平依舊遠(yuǎn)在天邊。
以色列官員們也并不認(rèn)為美國的警告是“討論的結(jié)束”,他們正摩拳擦掌,準(zhǔn)備在9月29日與特朗普的白宮會(huì)面中繼續(xù)掰手腕。
那場會(huì)晤將是一個(gè)關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn),但無論結(jié)果如何,中東這盤錯(cuò)綜復(fù)雜的棋局,離終局還遠(yuǎn)得很。
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