最近有倆挺關(guān)鍵的事，都跟聯(lián)合國和中國有關(guān)。9 月 21 號的時候，聯(lián)合國教科文組織下屬的國際 STEM 教育研究所正式在上海成立了，這可是頭一遭 —— 聯(lián)合國教科文組織的一類中心，以前都扎堆在美歐，這次偏偏選了中國。

沒幾天到 9 月 27 號，又有消息說中國跟聯(lián)合國談妥了，咱們承諾支持聯(lián)合國開發(fā)計劃署，把全球可持續(xù)發(fā)展中心也設(shè)到上海。這倆事湊一塊兒，不用猜都知道是重大信號：聯(lián)合國機(jī)構(gòu)開始往中國遷了，第一步已經(jīng)邁出來，全球治理這事兒，現(xiàn)在明顯是在選中國。

為啥聯(lián)合國放著美國不依賴，反而往中國跑？先說說美國的德行，這幾年干的事根本不像個大國。作為聯(lián)合國總部所在地，它沒半點(diǎn)東道主的樣子，反而凈搞些惡心人的操作：動不動就威脅不給其他國家的人發(fā)簽證，人家要去聯(lián)合國辦事，連門都進(jìn)不去；更離譜的是，還敢威脅逮捕國際刑事法院的法官，這不是明著破壞國際規(guī)則嘛？結(jié)果就是聯(lián)合國機(jī)構(gòu)在那兒連正常運(yùn)行都費(fèi)勁。除此之外，美國還特別愛 “退群”，稍微有點(diǎn)不順心，就喊著不交會費(fèi)，以前還裝裝 “帶頭大哥” 的派頭，現(xiàn)在倒好，活脫脫一個說話不算數(shù)、沒點(diǎn)擔(dān)當(dāng)?shù)暮趲屠洗?。?lián)合國機(jī)構(gòu)在美國待著，連安全感都沒有，正常干活都受威脅，不往別的地方搬才怪。

這時候，全球治理里誰靠譜？自然是中國。中國跟美國完全不一樣，從來不在聯(lián)合國里搞單邊主義，一直主張有事在框架內(nèi)解決，講究所有國家平等協(xié)商，大家一起賺好處，不用拳頭說話，不管你國家是大是小、是強(qiáng)是弱，都一視同仁。而且中國從不來虛的，說要承擔(dān)責(zé)任就真干。咱們承擔(dān)的聯(lián)合國經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偙壤堑诙叩模皇枪夂翱谔柌惶湾X；還落實(shí)了實(shí)打?qū)嵉某兄Z，比如要在全球發(fā)展中國家再搞 2000 個 “小而美” 的民生項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都是真能幫到老百姓的。另外，中國還主動倡議搞了 “中國－聯(lián)合國全球南南發(fā)展支持機(jī)制”，專門拿出錢來幫其他發(fā)展中國家，這次在上海設(shè)全球可持續(xù)發(fā)展中心，也是想給全世界的可持續(xù)發(fā)展出點(diǎn)力、給點(diǎn)實(shí)在方案，這些事，換別的國家還真干不了這么到位。

再說現(xiàn)在的國際機(jī)制本身就有毛病，最大的問題就是全球南方的國家 —— 也就是那些發(fā)展中國家 —— 說話沒分量，代表性太差了。連聯(lián)合國秘書長古特雷斯都看不過去，公開呼吁要提高發(fā)展中國家的代表性。中國本身就是最大的發(fā)展中國家，還一直認(rèn)自己是 “全球南方” 的一份子，聯(lián)合國把機(jī)構(gòu)設(shè)到中國，其實(shí)就是在幫發(fā)展中國家爭取話語權(quán)，這不是走形式，是來真的。而且這些機(jī)構(gòu)落在中國，能拿到中國的政治支持、財政支持，還能有穩(wěn)定的環(huán)境，再借著中國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn) 2030 年可持續(xù)發(fā)展議程也能快不少，這對整個世界都是好事。

現(xiàn)在全球的麻煩事不少，聯(lián)合國這些國際機(jī)構(gòu)日子也不好過，一方面權(quán)威性越來越弱，另一方面想干實(shí)事又沒效果。國際社會現(xiàn)在也看明白了，解決全球問題光開會沒用，得找能拿出實(shí)際成果的合作伙伴。中國呢？不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是科技創(chuàng)新，比如人工智能、數(shù)字技術(shù)這些領(lǐng)域，都有真本事、有實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)驗(yàn)。聯(lián)合國要推進(jìn)具體項(xiàng)目，肯定想找能把事辦成的伙伴，中國就是最有吸引力的那個。所以聯(lián)合國布局的時候，肯定會把機(jī)構(gòu)放能最大限度發(fā)揮作用的地方，中國自然就是最佳選擇。

還有一點(diǎn)特別重要，中國這么多年政治一直穩(wěn)，公共安全也做得好，而且對多邊主義是真支持，不是嘴上說說。所以聯(lián)合國機(jī)構(gòu)選中國，一點(diǎn)都不意外。當(dāng)然，現(xiàn)在很多國家都呼吁把聯(lián)合國總部遷出美國，但目前看還沒到那一步，聯(lián)合國更多是把新機(jī)構(gòu)設(shè)到中國這種美歐以外的地方，老機(jī)構(gòu)要搬還得等時間。畢竟美國現(xiàn)在還是世界霸主，想把所有聯(lián)合國機(jī)構(gòu)都搬出美國，得等更多合適的機(jī)會。但不管怎么說，這兩個機(jī)構(gòu)落戶上海已經(jīng)把信號放得很明了：全球治理正在重新選方向，中國已經(jīng)成了越來越重要的選項(xiàng)，以后肯定會有更多聯(lián)合國機(jī)構(gòu)往中國來。

其實(shí)大家心里都清楚，搞全球治理不是看誰嗓門大、拳頭硬，是看誰靠譜、能辦事。美國以前還能靠實(shí)力裝裝樣子，現(xiàn)在連基本的擔(dān)當(dāng)都沒了，聯(lián)合國機(jī)構(gòu)離它遠(yuǎn)是必然的。而中國一直踏踏實(shí)實(shí)做事，不管是對其他國家，還是對國際組織，都守信用、有擔(dān)當(dāng)，聯(lián)合國往中國遷機(jī)構(gòu)，說白了就是全球治理在 “用腳投票”，選了個真正能扛事、能辦實(shí)事的伙伴。以后咱們還能看到更多這樣的事，中國在全球治理里的分量，只會越來越重。