來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

9月29日，全市首張律所聘用外籍法律人才（包括聘用外國法律顧問）5年期（法定最長期）外國人來華工作許可在長寧區(qū)頒出，同步頒出全市首張相應(yīng)期限的外國人工作類居留許可。來自北京市金杜律師事務(wù)所上海分所的美籍人士J BENJAMIN BAI收到了受聘人員全新證照。

記者從長寧區(qū)了解到，這一首證的頒出不僅縮短了相關(guān)外籍人才在滬辦理工作許可、居留許可的周期，還充分延長了外國人才的聘用時間，為急需拓展海外業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所帶來了及時“解渴”的政策福利。這背后，與我國對外開放力度持續(xù)加大、上海加快建設(shè)國際法律服務(wù)中心的背景息息相關(guān)。

隨著有法律服務(wù)“出?！毙枨蟮钠髽I(yè)增多，涉外律師事務(wù)所對國際化人才的需求量巨大。而聘用外籍人才在華工作，就必須要為其申辦外國人來華工作許可與居留簽證等許可手續(xù)。不過，以往受聘外籍人員每年需往返于中國與外國之間2次，并中途在滬逗留辦證，這不僅增加了律師事務(wù)所的運(yùn)營成本，也給律所海外業(yè)務(wù)拓展與穩(wěn)定海外人才在華工作帶來不便。

長寧區(qū)司法局在開展法治營商調(diào)研期間獲悉，多家律所均有上述困擾，因此主動梳理形成需求清單。在市司法局指導(dǎo)下，長寧區(qū)司法局會同區(qū)人才工作局、區(qū)公安分局出入境管理支隊等職能部門聚焦相關(guān)制度瓶頸，尋求有效的解決方案。

在探索為上海涉外法律服務(wù)實現(xiàn)突破性制度改革的過程中，長寧區(qū)總結(jié)出了三大工作法：一是從“逐項申辦”向“一站聯(lián)辦”轉(zhuǎn)變；二是從“一年簽”向法定最長期限（五年）突破；三是實現(xiàn)“容缺受理”與“預(yù)警監(jiān)管”的統(tǒng)一。

“一站聯(lián)辦”，指的是突破以往外籍人員在華工作需先申請來華工作許可，再辦理居留簽證許可的做法，打破程序環(huán)節(jié)上較為繁瑣、辦理周期冗長的癥結(jié)。改革后，通過司法行政機(jī)關(guān)出具推薦函的方式，并協(xié)同人才、公安等職能部門開展線上預(yù)審與業(yè)務(wù)聯(lián)辦，不僅縮短了兩項許可的辦理周期，也實現(xiàn)了律師事務(wù)所聘用外籍人員許可的“一窗受理、一站聯(lián)辦”，大幅提高了行政效率。

無獨(dú)有偶，“一年簽”向法定最長期限（五年）的突破，基于此前外籍人員在華工作許可證與居留簽證期限同律師事務(wù)所年檢期限相掛鉤這一前提。此次改革中，長寧區(qū)突破律師事務(wù)所的年檢期限限制，結(jié)合受聘外籍人員的專業(yè)特長以及本市人才急需程度等維度，進(jìn)行綜合評估，推出了法定最長期限（五年）許可，可切實減少外籍人員重復(fù)回滬面簽的次數(shù)。

容缺受理上，對許可獲批1年期以上的律師事務(wù)所，允許其在下一年度通過材料補(bǔ)正的方式，自然延續(xù)受聘外籍人員的許可期限，可有效降低律所的日常運(yùn)營成本。對存在違規(guī)執(zhí)業(yè)、違法行為的外籍人員，長寧區(qū)則建立聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，及時啟動來華工作許可撤銷程序。

一次實踐探索并非改革的終點。記者了解到，接下來，長寧區(qū)將結(jié)合律師事務(wù)所業(yè)務(wù)辦理實際，進(jìn)一步優(yōu)化完善工作流程，探索建立律師事務(wù)所白名單等工作制度，加快律師多次港澳往返商務(wù)簽等改革舉措落地，為我市法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與“出海”布局提供制度創(chuàng)新樣本，努力營造更優(yōu)的法治營商環(huán)境。

原標(biāo)題：《上海頒出首張律所聘用外籍法律人才5年許可，突破性政策助法律服務(wù)業(yè)出海》

欄目主編：茅冠雋

來源：作者：解放日報 舒抒