作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

9月27日，美國(guó)國(guó)土安全部發(fā)布了一份文件，內(nèi)容很直接，即便聯(lián)邦政府在9月30日停擺，關(guān)稅征收這件事也不能停。

與此同時(shí)，大洋彼岸的美國(guó)農(nóng)場(chǎng)里，收割機(jī)正在田間轟鳴，大豆一車車從地里運(yùn)到糧倉(cāng)，可出口訂單欄上對(duì)華銷售那一欄，掛著個(gè)大大的零。

美國(guó)大豆協(xié)會(huì)主席拉格蘭坐在拖拉機(jī)上接受采訪時(shí)說，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)我們的生計(jì)至關(guān)重要，現(xiàn)在我們需要的是市場(chǎng)和機(jī)遇，話說得很懇切，但華盛頓那邊的態(tài)度更硬，關(guān)稅政策絲毫不動(dòng)。

9月訂單為零，26年慣例被打破

正常年份的9月，美國(guó)大豆進(jìn)入收獲季，中國(guó)買家的訂單早就該來了。

拉格蘭在接受《財(cái)富》雜志采訪時(shí)給出過一組數(shù)據(jù)：中國(guó)市場(chǎng)通常占美國(guó)大豆總產(chǎn)量的25%，按往年規(guī)律，到9月這個(gè)時(shí)候應(yīng)該有8%到9%的美國(guó)大豆已經(jīng)登記出售給中國(guó)，但今年這個(gè)數(shù)字是零。

這個(gè)零不是一天兩天的事，從1999年開始，中國(guó)采購(gòu)美國(guó)秋季收獲大豆已經(jīng)成了慣例，維持了整整26年。

拉格蘭用五級(jí)火警來形容當(dāng)前美國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的危機(jī)，意思是火已經(jīng)燒到屋頂了，再不滅就來不及了。

他在9月19日接受美國(guó)廣播公司采訪時(shí)，畫面里他坐在拖拉機(jī)上，背景是一望無際的農(nóng)田，他說得很明白：我們需要的是市場(chǎng)和機(jī)遇，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)我們的生計(jì)至關(guān)重要。

可就在美國(guó)農(nóng)民急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)的時(shí)候，中國(guó)買家把目光投向了南美。

中國(guó)轉(zhuǎn)向阿根廷，兩天下單230萬噸

9月22日，阿根廷政府宣布暫時(shí)取消大豆等農(nóng)產(chǎn)品的出口預(yù)扣稅，這個(gè)政策一出來，中國(guó)買家立刻行動(dòng)起來。

路透社報(bào)道說，兩天之內(nèi)中國(guó)訂購(gòu)了20船阿根廷大豆，約130萬噸，到9月25日，這個(gè)數(shù)字又被更新，彭博社援引知情人士消息稱，中國(guó)進(jìn)口商已訂購(gòu)至少35船阿根廷大豆，按每船6.5萬噸算，本周中國(guó)已訂購(gòu)近230萬噸阿根廷大豆，大部分計(jì)劃11月裝船。

阿根廷大豆的價(jià)格比芝加哥期貨交易所11月合約高出約2美元一蒲式耳，但運(yùn)到中國(guó)后的壓榨利潤(rùn)相當(dāng)于每噸200元左右，這讓中國(guó)買家覺得劃算。

更關(guān)鍵的是價(jià)格還在其次，主要是美國(guó)大豆現(xiàn)在的價(jià)格對(duì)中國(guó)買家來說已經(jīng)高到?jīng)]法接受了。原因很簡(jiǎn)單，關(guān)稅。

從今年4月開始，中美之間爆發(fā)了新一輪關(guān)稅對(duì)峙，4月2日，美國(guó)政府宣布對(duì)中國(guó)輸美商品征收對(duì)等關(guān)稅，中國(guó)在4月10日對(duì)美國(guó)進(jìn)口商品加征34%關(guān)稅作為回應(yīng)。

美國(guó)在4月7日又宣布從4月9日開始對(duì)中國(guó)額外征收50%的關(guān)稅，中國(guó)隨即在4月9日把對(duì)美國(guó)進(jìn)口商品的加征關(guān)稅稅率從34%提高至84%，到了4月10日，美國(guó)將對(duì)華關(guān)稅上調(diào)至125%。

這一輪關(guān)稅對(duì)峙下來，美國(guó)大豆進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的成本大幅抬升，中國(guó)買家一算賬，發(fā)現(xiàn)即便阿根廷大豆價(jià)格稍高一點(diǎn)，加上運(yùn)費(fèi)也比美國(guó)大豆便宜，而且阿根廷這次還主動(dòng)取消了出口預(yù)扣稅，等于又降了一筆成本，這買賣怎么算都劃算。

美國(guó)農(nóng)民的呼聲傳不到華盛頓

美國(guó)各地的農(nóng)民都在發(fā)出警告，CNN在9月20日的報(bào)道里提到，在貿(mào)易戰(zhàn)、通貨膨脹和高利率等多種因素的共同作用下，美國(guó)農(nóng)民的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。

他們呼吁政府盡快結(jié)束與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，一位愛荷華州的農(nóng)戶對(duì)路透社說：我們現(xiàn)在就像在看著金子變成沙子。

拉格蘭在接受美聯(lián)社采訪時(shí)試圖為農(nóng)民群體辯解，他說：絕大多數(shù)農(nóng)民一直站在特朗普總統(tǒng)一邊，我認(rèn)為，美國(guó)豆農(nóng)群體想傳遞的核心信息是：'特朗普總統(tǒng)，我們會(huì)一直支持您，現(xiàn)在，我們也需要您的支持。

同時(shí)他還強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民們當(dāng)然感謝政府愿意提供短期救濟(jì)，但他們最終需要的是穩(wěn)定、可靠的市場(chǎng)。

可華盛頓那邊的態(tài)度很堅(jiān)決，9月27日，美國(guó)國(guó)土安全部在官網(wǎng)發(fā)布文件明確表示，大部分安全保障與稅收征管業(yè)務(wù)將被視為必要職能，即便在政府停擺期間也要繼續(xù)開展，文件里特別提到，即便資金到期，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局仍將繼續(xù)開展關(guān)稅征管工作。

特朗普政府一直強(qiáng)調(diào)關(guān)稅收入是削減聯(lián)邦預(yù)算赤字的關(guān)鍵手段，特朗普在7月8日的社交媒體上還強(qiáng)調(diào)，關(guān)稅將于8月1日開始實(shí)施，這一日期不會(huì)變。

他的態(tài)度很明確，關(guān)稅這張牌不能松手，但實(shí)際情況是，聯(lián)邦預(yù)算赤字并沒有因?yàn)殛P(guān)稅收入明顯改善，反而因?yàn)榻?jīng)濟(jì)放緩、稅收下滑，壓力更大。

高關(guān)稅拉高了進(jìn)口原料成本，損害了中小制造企業(yè)的生產(chǎn)能力，美國(guó)消費(fèi)者也直接感受到了物價(jià)上漲，生活成本水漲船高。

南美供應(yīng)鏈已經(jīng)成型，美國(guó)想擠回來不容易

中國(guó)買家轉(zhuǎn)向南美不是今年才開始的，從2025年二季度開始，中國(guó)從巴西、阿根廷等南美國(guó)家采購(gòu)的大豆總量突破3000萬噸，創(chuàng)下歷史同期新高，對(duì)美國(guó)的依賴度降到20年來最低。

往前推幾個(gè)月，4月份的時(shí)候，央視網(wǎng)援引彭博社報(bào)道說，中國(guó)進(jìn)口商在一周前半段從巴西采購(gòu)了至少40艘貨輪240萬噸大豆，這批大豆大都在5月至7月出貨，采購(gòu)量是中國(guó)月均輸入量的三分之一，貿(mào)易消息人士當(dāng)時(shí)就說，中國(guó)加工商已從巴西采購(gòu)幾乎所有第一季度所需的大豆。

數(shù)據(jù)能說明問題。2016年到2024年，美國(guó)在中國(guó)大豆進(jìn)口市場(chǎng)上的份額從40%大幅減少到18%。

2025年前兩個(gè)月，中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的大豆僅為327.9萬噸，同比暴跌54%，占美國(guó)出口總量的39.6%，相比之下，2024年同期這個(gè)占比還有63%。

巴西這些年不僅價(jià)格更有優(yōu)勢(shì)，還在港口、鐵路、加工設(shè)施等方面做了全面升級(jí)，交貨速度和運(yùn)輸穩(wěn)定性已經(jīng)能跟美國(guó)抗衡。

阿根廷這次又主動(dòng)取消出口預(yù)扣稅，等于主動(dòng)降價(jià)搶市場(chǎng)，南美大豆的供應(yīng)鏈優(yōu)化不是一天兩天完成的，這是過去幾年中國(guó)買家在評(píng)估成本和風(fēng)險(xiǎn)后做出的選擇。

回頭看2018到2019年那輪貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)一度暫停大豆采購(gòu)，美國(guó)農(nóng)民陷入庫(kù)存積壓、價(jià)格暴跌的困局。

那次美國(guó)用了整整兩年才在部分市場(chǎng)恢復(fù)一定出口額，但中國(guó)的南美供應(yīng)鏈已經(jīng)開始起跑，如今南美在產(chǎn)地周期、物流鏈穩(wěn)定性、供應(yīng)商信譽(yù)等環(huán)節(jié)已經(jīng)完成了規(guī)模優(yōu)化，美國(guó)的處境比上次更被動(dòng)。

一旦中國(guó)買家的采購(gòu)習(xí)慣穩(wěn)定在南美，美國(guó)想要重回主供應(yīng)商位置，不僅要恢復(fù)貿(mào)易協(xié)議，還要壓低運(yùn)費(fèi)、提高交付可靠性，這不是短期內(nèi)能完成的事。

美國(guó)的消息傳到阿根廷那邊，有美國(guó)議員酸溜溜地對(duì)新聞網(wǎng)站Axios抱怨，說在美國(guó)幫助阿根廷穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，他們卻損害了美國(guó)農(nóng)民的利益，這是一顆難以下咽的苦果，但阿根廷不會(huì)管這些，他們看到的是實(shí)實(shí)在在的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

結(jié)語

美國(guó)政府停擺在即，關(guān)稅政策卻硬撐到底，農(nóng)民著急華盛頓不急，中國(guó)買家的采購(gòu)習(xí)慣一旦穩(wěn)定在南美，美國(guó)想擠回去就難了，貿(mào)易這件事，信譽(yù)和穩(wěn)定性比什么都重要，丟掉了就很難再撿回來。

信源：
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