來源:環(huán)球時(shí)報(bào)
時(shí)隔六年,土耳其總統(tǒng)埃爾多安于今年9月25日應(yīng)邀成為白宮客人。迎接他的依舊是6年前的白宮主人特朗普。自上次會(huì)晤之后,兩國關(guān)系摩擦不斷、矛盾升級(jí),土耳其與西方陣營(yíng)漸行漸遠(yuǎn)。正因如此,此次會(huì)晤廣受矚目,雙方在軍事合作、能源與核能合作、地區(qū)熱點(diǎn)合作等領(lǐng)域都釋放出積極信號(hào),被視為“關(guān)鍵伙伴磋商”的互動(dòng)。那么,美土關(guān)系會(huì)發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變嗎?
此次會(huì)面并非偶然,而是美土關(guān)系長(zhǎng)期張力與當(dāng)下現(xiàn)實(shí)需求共同作用的結(jié)果。盡管兩國近年來分歧進(jìn)一步顯性化,但從現(xiàn)實(shí)需求看,會(huì)面的直接推力來自多重利益交集。對(duì)土耳其而言,重啟高端軍機(jī)交易、緩解西方制裁壓力是當(dāng)務(wù)之急。對(duì)美國而言,中東局勢(shì)失控與俄烏沖突僵局亟需地區(qū)強(qiáng)國配合。這種需求互補(bǔ)成為此次會(huì)面的核心驅(qū)動(dòng)力。
此次會(huì)面標(biāo)志著美土關(guān)系進(jìn)入“利益重置期”,但結(jié)構(gòu)性矛盾的存在決定了回暖的有限性與脆弱性。在“重啟合作”的表象背后,這場(chǎng)會(huì)晤的本質(zhì)是兩國的臨時(shí)利益置換:美國以軍售為誘餌換取土耳其對(duì)俄能源“脫鉤”,土耳其則以有限妥協(xié)謀求軍事裝備突破。雙方雖達(dá)成階段性共識(shí),卻未觸及彼此戰(zhàn)略分歧的核心。雙方的每一個(gè)讓步都附著清晰的利益訴求。一旦利益訴求無法滿足,這種“各取所需”的緩和就會(huì)成為“短期暖場(chǎng)”,難以改變美土長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾,更無法構(gòu)建真正的戰(zhàn)略互信。
讓雙方既想接近卻又難以行穩(wěn)致遠(yuǎn)的最關(guān)鍵要素是俄羅斯。對(duì)特朗普而言,推動(dòng)土耳其 “棄俄投美” 是核心目標(biāo),因此松動(dòng)對(duì)土軍售禁令,甚至暗示重啟F-35戰(zhàn)機(jī)交易,并簽署備忘錄以實(shí)現(xiàn)核能合作,都是瞄準(zhǔn)了土俄深度綁定的能源合作。俄羅斯的油氣是土耳其能源安全的“命脈”,特朗普試圖以軍售為籌碼,迫使土耳其切斷這條“命脈”,既削弱俄羅斯的能源出口收入,又將土耳其重新拉回 “對(duì)俄制裁陣營(yíng)”,填補(bǔ)北約對(duì)俄遏制網(wǎng)絡(luò)的 “缺口”。這種交易的漏洞顯而易見:美國并未提出可靠的能源替代方案,既未承諾長(zhǎng)期穩(wěn)定的石油供應(yīng),也未給出合理的價(jià)格保障,而核能項(xiàng)目周期長(zhǎng)、投資大,不確定性明顯。一旦土耳其真的停購俄油,將面臨能源價(jià)格急劇上漲,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不言自明。對(duì)埃爾多安而言,獲取美制先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)是不可動(dòng)搖的訴求,甚至為此愿意在對(duì)俄政策上適度妥協(xié),本質(zhì)上是以對(duì)俄立場(chǎng)換軍事利益,但其底線同樣明確:土耳其不會(huì)因美國壓力放棄與俄羅斯的其他合作。無論是在敘利亞問題上的協(xié)調(diào),還是在貿(mào)易領(lǐng)域的往來,土耳其都需要俄羅斯這一“戰(zhàn)略平衡者”,不會(huì)為了美國的“軍售誘餌”徹底倒向西方。
但此次會(huì)晤值得重視之處并不完全在于雙邊關(guān)系,還在于其溢出效應(yīng)。美土互動(dòng)對(duì)以北約為核心的西方聯(lián)盟產(chǎn)生復(fù)雜影響,既暴露了聯(lián)盟的內(nèi)在裂痕,又凸顯了美國維系聯(lián)盟的現(xiàn)實(shí)困境。土耳其是北約內(nèi)部的“刺頭”。此次會(huì)晤促進(jìn)美土和解,美國通過利益讓步穩(wěn)住土耳其,客觀上減少了聯(lián)盟的“叛離風(fēng)險(xiǎn)”,軍事合作回暖有助于遏制土耳其的“東向”傾向。但這種“以利益換忠誠”的維系方式也使得北約逐漸從“價(jià)值觀聯(lián)盟”蛻變?yōu)椤袄嫫礈愺w”,聯(lián)盟的凝聚力與行動(dòng)效率面臨更大考驗(yàn)。更重要的是,此次美土軍事合作重啟,可能引發(fā)北約內(nèi)部的連鎖反應(yīng)。希臘等國已對(duì)F-35交付土耳其表達(dá)擔(dān)憂,認(rèn)為這將打破東地中海軍事平衡,而波蘭等東歐國家則擔(dān)心美國為爭(zhēng)取土耳其而弱化對(duì)俄制裁協(xié)調(diào)。這種“雙邊優(yōu)先于多邊”的合作模式無疑會(huì)侵蝕北約的集體決策機(jī)制與團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)。在北約之外,以色列作為美國關(guān)鍵盟友也同樣表示擔(dān)憂。
在全球?qū)用?,美土關(guān)系的調(diào)整,本質(zhì)上是全球秩序轉(zhuǎn)型期大國與地區(qū)強(qiáng)國利益重組的縮影。土耳其通過“軍事投射+多邊協(xié)調(diào)+東向拓展”的組合策略強(qiáng)化其地區(qū)強(qiáng)國的地位,迫使美國重新評(píng)估其戰(zhàn)略價(jià)值。美國對(duì)土耳其的利益讓步則反映出全球變局下美國作為西方陣營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)者的戰(zhàn)略無奈:既無法壓制所有挑戰(zhàn)者,又必須勉力維系聯(lián)盟體系。
總體而言,此次會(huì)晤是美土關(guān)系漫長(zhǎng)博弈中的一次短期妥協(xié),本質(zhì)上是一場(chǎng)精準(zhǔn)的利益交換,推動(dòng)雙方從“對(duì)抗僵局”進(jìn)入“有限回暖”階段,但這場(chǎng)回暖始終籠罩在結(jié)構(gòu)性矛盾的陰影之下,短期交易紅利與長(zhǎng)期戰(zhàn)略分歧之間的張力讓美土關(guān)系始終處在“亦敵亦友”“盟而不友”的復(fù)雜狀態(tài)中。對(duì)全球局勢(shì)而言,這場(chǎng)會(huì)晤更像是多極化進(jìn)程中的一個(gè)注腳,既展現(xiàn)了傳統(tǒng)霸權(quán)國維系體系的努力,也凸顯了地區(qū)強(qiáng)國爭(zhēng)取戰(zhàn)略自主的決心。美土關(guān)系的未來走向,最終將取決于利益契合與矛盾激化的力量對(duì)比,而其每一次搖擺都將在地區(qū)和全球?qū)用嬉l(fā)新的連鎖反應(yīng)。在這個(gè)利益重構(gòu)的時(shí)代,沒有永恒的盟友,只有永恒的利益,美土關(guān)系的演變正是這一真理的鮮活印證。(作者分別是北京語言大學(xué)國別和區(qū)域研究院研究員,北京語言大學(xué)國別和區(qū)域研究院研究助理)
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