進(jìn)入下半年，多地針對(duì)汽車(chē)以舊換新的政策有較為頻繁的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

9月27日晚間，江蘇省發(fā)布《關(guān)于調(diào)整江蘇省2025年汽車(chē)以舊換新政策的公告》，宣布自2025年9月28日24時(shí)起，全省汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼政策正式暫停實(shí)施。

9月28日晚間，浙江寧波市也發(fā)布了類(lèi)似政策?！蛾P(guān)于調(diào)整2025年寧波市汽車(chē)置換更新政策的公告》提出，自2025年10月11日起，寧波全市范圍內(nèi)暫停實(shí)施汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼政策。

這并非地方政府首次為汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼按下“暫停鍵”。今年以來(lái)，類(lèi)似消息頻出。

△多地針對(duì)汽車(chē)以舊換新的政策有較為頻繁的動(dòng)態(tài)調(diào)整。（資料圖，圖片由CNSPHOTO提供）

多地暫?！暗匮a(bǔ)”

僅在9月當(dāng)月，就有多地宣布暫停補(bǔ)貼政策。廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳發(fā)文稱(chēng)，從9月23日24:00時(shí)起暫停廣西汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼活動(dòng)；山東日照市宣布于9月17日0時(shí)起暫停汽車(chē)以舊換新審核系統(tǒng)。今年8月，青海、貴州、內(nèi)蒙古自治區(qū)等多地宣布暫停汽車(chē)置換更新補(bǔ)貼。

類(lèi)似多地集中暫?！暗匮a(bǔ)”的現(xiàn)象已非首次，其他部分政策延續(xù)的省份也紛紛調(diào)整為采取“先領(lǐng)取資格，再申報(bào)補(bǔ)貼”的方式組織實(shí)施，并明確表示“數(shù)量有限，先領(lǐng)先得，領(lǐng)完即止”。“從多地的情況可以看出，置換補(bǔ)貼政策對(duì)于汽車(chē)市場(chǎng)的刺激效果顯著，消費(fèi)者參與積極度非常高，且居高不下?！庇袠I(yè)內(nèi)人士分析。

除了汽車(chē)置換補(bǔ)貼外，新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅政策的調(diào)整也是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

2023年出臺(tái)的《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的公告》提出，對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。

“進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)，實(shí)施新一輪汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案，優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船稅等優(yōu)惠措施，深入推進(jìn)新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)、公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)、縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板的試點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)。”在近日舉辦的2025世界新能源汽車(chē)大會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)熊繼軍談及有關(guān)“新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅”的話(huà)題。

平穩(wěn)有序推進(jìn)以舊換新

事實(shí)上，國(guó)家針對(duì)汽車(chē)等消費(fèi)品的相關(guān)補(bǔ)貼并未減少，而是分不同批次下達(dá)，其目的是用好已安排支持資金，分領(lǐng)域、分時(shí)段細(xì)化資金使用方案，平穩(wěn)有序推進(jìn)以舊換新。

今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)共同落實(shí)加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，延續(xù)2024年好的經(jīng)驗(yàn)做法，直接向地方安排3000億元國(guó)債資金加力擴(kuò)圍消費(fèi)品以舊換新，在今年內(nèi)實(shí)施。

今年1月和4月已分別下達(dá)兩批共計(jì)1620億元中央資金，支持地方做好一季度、二季度消費(fèi)品以舊換新工作；第三批690億元支持消費(fèi)品以舊換新的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金已下達(dá)完畢；10月，按計(jì)劃下達(dá)第四批690億元資金，屆時(shí)將完成全年3000億元的下達(dá)計(jì)劃。

據(jù)悉，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部等部門(mén)，督促地方落實(shí)資金配套責(zé)任、細(xì)化資金使用計(jì)劃，確保資金有序均衡用到年底。

今年上半年，重慶、湖北、廣東、江蘇等多地曾先后出現(xiàn)過(guò)無(wú)法申領(lǐng)“國(guó)補(bǔ)”的情況。此后隨著資金的下達(dá)，這些地區(qū)都已陸續(xù)恢復(fù)相關(guān)補(bǔ)貼。

行業(yè)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，地方政府的暫停措施是為了避免補(bǔ)貼資金提前透支，確保政策能夠平穩(wěn)運(yùn)行至年底。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)成員顏景輝表示，地方政府根據(jù)資金使用情況和市場(chǎng)需求變化及時(shí)調(diào)整政策，體現(xiàn)了政策的靈活性和針對(duì)性。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)許海東表示，今年上半年汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼申領(lǐng)進(jìn)度大超預(yù)期，由于年初就確定了全年3000億元的補(bǔ)貼資金支持，下半年各地開(kāi)始調(diào)控補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度是可以理解的。

資金陸續(xù)落地，政策刺激效應(yīng)也加速釋放。在2025中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上，商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深入實(shí)施汽車(chē)以舊換新政策，有效促進(jìn)了汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和資源管理。今年以來(lái)，截至9月10日，汽車(chē)以舊換新申請(qǐng)量達(dá)830萬(wàn)份。

乘聯(lián)分會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月至8月中國(guó)乘用車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量為1476.5萬(wàn)輛。這意味著，超過(guò)一半的消費(fèi)者享受到了真金白銀的汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼。

來(lái)源 | 中國(guó)商報(bào)

責(zé)任編輯 | 洪宇