本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-安徽頻道

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)的關(guān)鍵時期，涇縣自然資源和規(guī)劃局主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，以農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革為突破口，破解紅色文旅發(fā)展用地難題，推動土地資源活化、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、民生改善，為縣域紅色文旅高質(zhì)量發(fā)展注入“自然資源動能”。

政策創(chuàng)新破局，為紅色文旅“拓空間”

面對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地瓶頸，涇縣自然資源和規(guī)劃局牢牢把握農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點政策機遇，打破“土地只能征收為國有的單一路徑”這一傳統(tǒng)限制。通過科學(xué)編制村莊規(guī)劃，精準(zhǔn)將農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃為商服用地，直接對接紅色文旅項目建設(shè)需求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供核心用地保障。

同時，該局積極推動政策落地創(chuàng)新，明確集體存量建設(shè)用地可直接進(jìn)入市場交易的操作路徑，簡化流程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，讓“沉睡”的土地資源轉(zhuǎn)化為紅色文旅發(fā)展的“活資產(chǎn)”。這一舉措有效盤活農(nóng)村土地要素，為涇縣紅色文旅產(chǎn)業(yè)拓展全新發(fā)展空間，實現(xiàn)土地資源高效利用與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙向賦能。

規(guī)范監(jiān)管護(hù)航，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“走得穩(wěn)”

作為土地管理與規(guī)劃的核心部門，涇縣自然資源和規(guī)劃局始終將“規(guī)范”與“監(jiān)管”貫穿土地入市全流程，嚴(yán)格執(zhí)行“村民代表會議決議—入市申請—入市核對—開展價格評估—擬定入市方案—方案審查—公開交易—簽訂合同—產(chǎn)權(quán)登記”九大步驟，確保每一步合法合規(guī)、公開透明。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃層面，該局深度聯(lián)動相關(guān)部門，圍繞“皖美研學(xué)，涇縣樞紐”定位，結(jié)合新四軍革命文化資源稟賦，在用地規(guī)劃中預(yù)留特色業(yè)態(tài)空間，支持“營地（樞紐）+基地（資源）+旅行社（客源）”運營體系建設(shè)，為“穿越火線”叢林穿越、《鐵軍魂》實景劇、國防運動對抗館等項目落地提供規(guī)劃保障，助力實現(xiàn)“紅色教育+文旅消費”雙重價值。同時，積極配合安徽涇縣文化旅游集團(tuán)，在項目規(guī)劃階段對接“全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育營地”“國家級大思政課實踐教育基地”申報要求，推動紅色文旅資源整合與品牌化發(fā)展。

民生導(dǎo)向發(fā)力，讓發(fā)展紅利“惠萬家”

涇縣自然資源和規(guī)劃局始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將土地入市收益與民生改善緊密結(jié)合。在土地出讓凈收益3800.99萬元的分配中，該局積極引導(dǎo)村集體留存部分優(yōu)先用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施改善，推動道路硬化、公墓建設(shè)等民生工程落地，切實解決村民生活難題；同時，支持資金用于村民分紅及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，直接帶動云嶺村、新興村集體經(jīng)濟年增收約200萬元。

此外，該局在項目用地規(guī)劃階段充分考慮就業(yè)需求，通過合理布局建設(shè)區(qū)域、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，為項目建設(shè)期提供150余個本地用工崗位，運營后預(yù)計新增就業(yè)80人，人均年收入可增加3.5萬元。同時，輻射周邊農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品銷售，形成“土地入市—產(chǎn)業(yè)發(fā)展—民生改善”的良性循環(huán)，讓村民實實在在共享土地改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重紅利。

從政策破冰到規(guī)范監(jiān)管，從產(chǎn)業(yè)賦能到民生普惠，涇縣自然資源和規(guī)劃局以專業(yè)的規(guī)劃能力、扎實的執(zhí)行力度，讓土地資源成為紅色文旅發(fā)展的“助推器”，為涇縣鄉(xiāng)村振興書寫了“自然資源答卷”。（萬俊 歐陽如晨 李黨生）