1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

提到朝鮮，許多人的第一反應(yīng)可能還是那句流傳已久的調(diào)侃——“男足輸了球，回去挖煤去”，仿佛這個(gè)國(guó)家處處被嚴(yán)苛的紀(jì)律和封閉的體制所籠罩。可最近的一則消息卻讓這種刻板印象出現(xiàn)了裂痕：為慶祝朝鮮勞動(dòng)黨建黨80周年，最高人民會(huì)議常任委員會(huì)于9月26日頒布政令，宣布自10月1日起實(shí)施大規(guī)模赦免措施，一批符合條件的服刑人員將被免除刑罰、重返家庭，同時(shí)明確要求內(nèi)閣為其妥善安排就業(yè)與基本生活保障。

這看似溫情的舉措，真是一時(shí)興起的仁政之舉？顯然不是。事實(shí)上，在朝鮮的政治實(shí)踐中，這類大赦早已形成一種高度規(guī)律化的治理傳統(tǒng)，堪稱貫穿三代領(lǐng)導(dǎo)集體的“政治儀式”。從金正恩執(zhí)政以來的記錄來看，每逢重大紀(jì)念日，赦免行動(dòng)幾乎從未缺席，時(shí)間軸清晰得如同編年史一般精準(zhǔn)。

回溯過往節(jié)點(diǎn)便可發(fā)現(xiàn)端倪：2012年正值金日成誕辰百年、金正日誕辰七十周年之際，一次大范圍釋放隨即啟動(dòng)；2015年迎來建黨70周年，赦免再度落地；2018年共和國(guó)成立70周年慶典期間，又有一批人重獲自由；2022年雙慶疊加，赦令再次下達(dá)；如今2025年建黨80周年臨近，這一周期性操作再次啟動(dòng)，節(jié)奏之穩(wěn)定令人咋舌。

其實(shí)這項(xiàng)政策淵源甚早，并非始于今日。早在金日成主政時(shí)期，1972年便已出現(xiàn)全國(guó)性赦免先例；此后每逢其75歲、80歲壽辰，也都配套推出了特赦安排。進(jìn)入金正日時(shí)代后，此類舉措更趨頻繁且規(guī)?？涨啊?005年一次赦免就涉及15萬至20萬人，約占當(dāng)時(shí)在押總?cè)藬?shù)的三成，影響力可見一斑。

到了金正恩階段，赦免制度進(jìn)一步走向常態(tài)化。早在2010年他尚未正式接班之時(shí)，作為軍委副委員長(zhǎng)便推動(dòng)釋放約15萬人；此后十余年中，平均每隔兩年就會(huì)有一次赦免行動(dòng)，逐漸將其固化為國(guó)家治理體系中的常規(guī)環(huán)節(jié)。但這并不意味著人人皆有機(jī)會(huì)“改過自新”，實(shí)際執(zhí)行中門檻極高，篩選機(jī)制極為嚴(yán)密。

歷史數(shù)據(jù)顯示，能夠獲得赦免的對(duì)象主要集中于經(jīng)濟(jì)類違法者及情節(jié)較輕的刑事犯罪人員，而涉及叛逃韓國(guó)、危害國(guó)家安全、泄露機(jī)密等行為者，則始終處于不可觸碰的“禁區(qū)”，終身不得赦免。不過此次有所不同的是，盡管官方未公布具體釋放人數(shù)，但《直新聞》披露了一個(gè)關(guān)鍵信息：政令特別強(qiáng)調(diào)要對(duì)獲釋人員進(jìn)行“務(wù)實(shí)安置”——這四個(gè)字背后蘊(yùn)含深意，絕非流于形式的口號(hào)式表達(dá)。

讓刑滿或被赦人員回歸社會(huì)參與生產(chǎn)，既能緩解監(jiān)獄系統(tǒng)的運(yùn)行壓力，又能迅速補(bǔ)充勞動(dòng)力缺口，甚至可使部分具備專業(yè)技能的人才重返崗位，發(fā)揮實(shí)際作用。與其說是出于慈悲之心的寬恕，不如說是一項(xiàng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)困境的高效策略。畢竟，當(dāng)前朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人力短缺問題尤為突出。

相關(guān)數(shù)據(jù)擺在眼前：2024年朝鮮GDP增速達(dá)到3.7%，創(chuàng)下近八年來的最高水平。表面看增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，但長(zhǎng)期承受國(guó)際制裁，外部資源輸入受限，內(nèi)部勞動(dòng)力供給嚴(yán)重不足。城市工人的月薪普遍維持在3000到5000朝鮮元之間，農(nóng)村地區(qū)收入更低，難以吸引足夠人口支撐產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。在此背景下，將一批掌握技術(shù)、身體健全的服刑人員釋放并納入勞動(dòng)體系，無疑是極具針對(duì)性的“精準(zhǔn)補(bǔ)缺”手段。

比如擅長(zhǎng)木工的可派往鄉(xiāng)村擔(dān)任建筑指導(dǎo)，熟悉機(jī)械維修的可調(diào)入工廠恢復(fù)生產(chǎn)，即便缺乏特殊技能者也可分配至集體農(nóng)場(chǎng)從事農(nóng)耕作業(yè)，迅速轉(zhuǎn)化為有效生產(chǎn)力。曾有一位2010年獲釋的木匠在接受采訪時(shí)表示，自己格外珍惜這次重新開始的機(jī)會(huì)，愿意用雙手回報(bào)社會(huì)給予的第二次人生。這種現(xiàn)成可用的人力資源，自然成為國(guó)家優(yōu)先調(diào)動(dòng)的對(duì)象。

更重要的是，這一政策還實(shí)現(xiàn)了多重目標(biāo)的協(xié)同推進(jìn)。對(duì)內(nèi)有助于增強(qiáng)民眾認(rèn)同感，尤其是在建黨80周年這一重要時(shí)刻舉行慶典活動(dòng)，金正恩在9月誓師大會(huì)上剛剛號(hào)召全民“精忠報(bào)國(guó)”，緊接著推出大赦舉措，正好呼應(yīng)“母親般的黨關(guān)懷全體人民”的敘事基調(diào)，強(qiáng)化情感聯(lián)結(jié)；對(duì)外則展示出一種制度化的治理能力，巧妙回應(yīng)西方長(zhǎng)期以“人權(quán)狀況”為由的批評(píng)聲音，彰顯政權(quán)自信。

有人試圖從中尋找外交信號(hào)，例如注意到9月28日外務(wù)相崔善姬剛剛完成訪華行程，緊接著10月1日便宣布大赦，恰逢中國(guó)國(guó)慶日，是否暗含某種象征意義？這種聯(lián)想大可不必。朝鮮的大赦節(jié)奏始終圍繞自身政治日程展開，獨(dú)立性強(qiáng)，不受外界干擾。早在2015年，也曾與韓國(guó)同步實(shí)施過赦免行動(dòng)，說明這類安排更多基于內(nèi)政邏輯而非外交暗示。

歸根結(jié)底，這場(chǎng)所謂的“大赦天下”本質(zhì)上是一筆精心計(jì)算的政治賬目：既填補(bǔ)了勞動(dòng)力空缺，又鞏固了民心基礎(chǔ)，同時(shí)還向外界傳遞出穩(wěn)定有序的治理形象。潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)則通過嚴(yán)格的資格審查和后續(xù)安置機(jī)制加以控制，確保不會(huì)引發(fā)秩序混亂。從1972年首次施行至今，朝鮮已將“依法施罰、以恩化人”的模式運(yùn)作得爐火純青，既堅(jiān)守了法律底線，又解決了現(xiàn)實(shí)難題。

由此可見，“大赦”從來不只是簡(jiǎn)單的寬宏大量，而是集政治象征、經(jīng)濟(jì)調(diào)度與社會(huì)治理于一體的復(fù)合型工具。那些走出監(jiān)所、回到家鄉(xiāng)的人們，領(lǐng)著政府發(fā)放的生活補(bǔ)助，走進(jìn)車間、田間或工地的身影，正是這盤宏大戰(zhàn)略中最真實(shí)、最鮮活的組成部分。