本報(bào)北京10月9日電 (記者劉志強(qiáng))為規(guī)范市場價(jià)格行為，維護(hù)良好市場價(jià)格秩序，助力高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局近日發(fā)布《關(guān)于治理價(jià)格無序競爭 維護(hù)良好市場價(jià)格秩序的公告》(以下簡稱《公告》)。

《公告》提出，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格法規(guī)定，遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，以生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況為基本依據(jù)，依法行使自主定價(jià)權(quán)，自覺維護(hù)市場價(jià)格秩序，共同營造公平競爭、有序競爭的市場環(huán)境。

《公告》根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，在保護(hù)經(jīng)營者自主定價(jià)權(quán)的前提下，按照事前引導(dǎo)和事中事后監(jiān)管相結(jié)合的思路，提出多項(xiàng)治理舉措。

對價(jià)格無序競爭問題突出的重點(diǎn)行業(yè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會等有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)研評估行業(yè)平均成本。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，開展此項(xiàng)工作可發(fā)揮三方面作用：一是為經(jīng)營者合理定價(jià)提供參考，經(jīng)營者可以結(jié)合自身成本和行業(yè)平均成本，優(yōu)化定價(jià)策略，合理制定價(jià)格，規(guī)范價(jià)格行為；二是引導(dǎo)經(jīng)營者改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理，為消費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)；三是通過對比行業(yè)平均成本和市場價(jià)格，可以更加準(zhǔn)確地監(jiān)測、評估行業(yè)競爭狀況，為宏觀調(diào)控提供參考。

對價(jià)格無序競爭的經(jīng)營者，《公告》提出三方面監(jiān)管措施。一是提醒告誡。對涉嫌價(jià)格無序競爭的經(jīng)營者進(jìn)行提醒告誡，要求其自覺規(guī)范價(jià)格行為，嚴(yán)守價(jià)格競爭底線。二是監(jiān)管執(zhí)法。對提醒告誡后仍未規(guī)范價(jià)格行為的經(jīng)營者予以重點(diǎn)關(guān)注，必要時(shí)開展成本調(diào)查、價(jià)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法違規(guī)問題的，依法予以查處。三是失信懲戒。充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。

針對部分行業(yè)領(lǐng)域低價(jià)低質(zhì)中標(biāo)問題，《公告》要求經(jīng)營者嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定，自覺規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，保障產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。這里的成本指經(jīng)營者自身成本，經(jīng)營者投標(biāo)報(bào)價(jià)低于行業(yè)平均成本但高于自身成本的，不屬于應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)。

下一步，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局將會同行業(yè)主管部門指導(dǎo)各地加強(qiáng)政策宣貫，提示經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)良好市場價(jià)格秩序。

《 人民日報(bào) 》( 2025年10月10日 08 版)