西方援助的真金白銀,究竟養(yǎng)肥了烏克蘭的誰?
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明明經(jīng)常跟西方“哭窮”,要錢要武器,這些錢又從哪里來?
然而一波未平一波又起,烏克蘭負責軍事采購反腐的機構(gòu)又爆雷。
該機構(gòu)采購超支1億多美元,本該補前線的軍費,可能流入私囊。
1億美元的丑聞
2023年,烏克蘭政府在時任國防部長列茲尼科夫任內(nèi),爆出了一系列涉及虛高合同的腐敗丑聞,直接導(dǎo)致列茲尼科夫被迫辭職。
為了挽回西方捐助者的信任,并解決前線巨大的軍需缺口,烏克蘭政府痛下決心,成立了國防采購局(DAP),旨在根除軍事采購領(lǐng)域的腐敗。
然而這個肩負 “反腐使命” 的機構(gòu),卻用一份內(nèi)部審計報告將自己推上了風口浪尖。
《紐約時報》披露的內(nèi)部審計顯示,從2024年初到今年3月,國防采購局的采購竟然超支了1億多美元。
這意味著,本該用在刀刃上的軍費,被不明不白地浪費,甚至可能流入了貪腐分子的口袋。
盡管目前尚未有相關(guān)人員面臨刑事指控,但多起涉嫌違規(guī)的案件已被移交有關(guān)部門進一步調(diào)查。
曾擔任該機構(gòu)顧問的塔梅爾蘭?瓦哈博夫在接受采訪時直言,部分采購項目存在 “毫無理由的超額付款”。
更關(guān)鍵的是,在當前沖突持續(xù)的緊張局勢下,烏克蘭政府似乎 “缺乏以正確方式處理此事的政治意愿”。丑聞的背后,是烏克蘭“戰(zhàn)時實驗”式的武器采購模式,已經(jīng)徹底失控。
肥了中間商,坑了前線兵
《紐約時報》指出,烏克蘭沒有選擇與少數(shù)幾家具備成熟生產(chǎn)能力的大型武器生產(chǎn)商合作,而是從一個由超過 2000 家供應(yīng)商組成的 “混亂旋渦” 中采購設(shè)備。
這種做法表面上或許可以分散風險、擴大市場化空間,但實際上帶來了巨大的監(jiān)督難度。
另一項審計顯示,許多初創(chuàng)公司在中標后并未履約,有的連基本的生產(chǎn)設(shè)施都沒有,有的甚至壓根交不出武器。這簡直是空手套白狼,拿著軍費卻不干實事。
而這些合同若由 DAP 承擔監(jiān)管職責,如果其自身就存在腐敗問題,如何能確保杜絕層層中間環(huán)節(jié)的“挪用”“回扣”?
更為隱憂的是,烏克蘭政府現(xiàn)在不僅要依賴西方捐助來補充軍備,更試圖發(fā)展本國武器制造、并將出口作為彌補財政赤字的一條路徑。
然而當這個核心環(huán)節(jié)被腐敗侵蝕時,所謂的“自給自足”,最終只會成為一個更大的笑話。
西方援助的信任危機
這次丑聞,不僅僅是烏克蘭政府的內(nèi)部問題,它更會引發(fā)西方捐助者的“信任危機”,從而產(chǎn)生一系列嚴重的“后遺癥”。
過去幾年里,許多西方國家出于戰(zhàn)略考慮,選擇將對烏克蘭的支持方式從“直接提供武器”轉(zhuǎn)向“資助烏克蘭境內(nèi)生產(chǎn)武器”。這看起來能加強烏克蘭的自主能力,減少物流瓶頸,也給予當?shù)禺a(chǎn)業(yè)支持。
但是當西方國家看到,自己的真金白銀被烏克蘭政府以這種方式“揮霍”時,他們繼續(xù)提供援助的意愿必然會下降。
在西方內(nèi)部,對烏克蘭援助的政治疲勞已經(jīng)顯現(xiàn),這種丑聞無疑會成為那些反對援助的聲音最有力的“彈藥”。
如果西方國家對烏克蘭的腐敗問題失去耐心,他們可能會進一步收緊武器和資金的交付,這將直接影響烏克蘭在前線的作戰(zhàn)能力。前任國防部長列茲尼科夫的例子,已經(jīng)敲響了警鐘。
目前,烏克蘭政府尚未就審計曝光的問題給出明確回應(yīng),相關(guān)案件的調(diào)查也仍在進行中。但可以肯定的是,要想穩(wěn)定局勢、爭取更多外部支持,烏克蘭必須正視采購體系中的漏洞,拿出切實有效的整改措施。
否則即便有西方的援助,內(nèi)部腐敗問題無法解決,這些援助資金也難以真正轉(zhuǎn)化為前線的戰(zhàn)斗力,甚至可能成為激化內(nèi)部矛盾的導(dǎo)火索。
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