辦案檢察官出庭支持公訴。

青山如黛，游人不絕。景區(qū)紙質(zhì)票閘機(jī)前，游客正有序通行，一旁的檢票員手持檢票機(jī)進(jìn)行雙查。國(guó)慶節(jié)前夕，重慶市武隆區(qū)檢察院檢察官田婭琴來到轄區(qū)一景區(qū)對(duì)某國(guó)有旅游產(chǎn)業(yè)有限公司整改情況開展回訪。這道檢票“雙保險(xiǎn)”防線，正是該院檢察建議落地的一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)。

回溯源頭，幾張無法開具發(fā)票的觀光車票，竟?fàn)砍鲆粯?9萬余元國(guó)有資產(chǎn)侵占案。本應(yīng)恪盡職守的景區(qū)工作人員劉某等3人，利用職務(wù)便利相互勾結(jié)制售假票，5月30日，經(jīng)武隆區(qū)檢察院提起公訴，法院以職務(wù)侵占罪判處劉某等3人有期徒刑二年至九個(gè)月不等，均適用緩刑，各并處罰金。至此，這起由小額假票暴露的職務(wù)侵占案塵埃落定。

貪念滋生：小故障誘發(fā)大貪欲

劉某是某國(guó)有旅游產(chǎn)業(yè)有限公司旗下一景區(qū)的售票員。2023年3月的一天，她如往常一樣在游客付款后為游客出票，但打票機(jī)突發(fā)故障一直無法出票，情急之下，劉某將兩張廢票交給游客完成檢票，而后將成功打印出來的票再次出售給用現(xiàn)金購(gòu)票的游客。

當(dāng)天劉某在清點(diǎn)錢款時(shí)發(fā)現(xiàn)多出了兩張票的現(xiàn)金金額，于是向組長(zhǎng)代某匯報(bào)。經(jīng)查詢售票系統(tǒng)無果后，代某并未上報(bào)處置，二人經(jīng)商議后決定多出來的現(xiàn)金由劉某收入囊中。這次意外收獲讓劉某“嗅”到了背后的“商機(jī)”。

“我們可以打印票來賣，掙點(diǎn)外快……”次日，劉某向代某提出了這一大膽的“賺錢”路子，兩人一拍即合，這檔監(jiān)守自盜的“生意”就此開張。

二人經(jīng)商議，由代某負(fù)責(zé)在網(wǎng)上購(gòu)買樣票并利用自己的設(shè)備偽造觀光車票，劉某則利用售票員的崗位便利及工作多年積累的導(dǎo)游資源，在無需發(fā)票的團(tuán)隊(duì)導(dǎo)游中，將真假票混合售賣。“生產(chǎn)+銷售”，二人分工明確，一條侵占國(guó)有資產(chǎn)的黑色鏈條悄然形成。

2023年6月，負(fù)責(zé)檢票工作的雷某發(fā)現(xiàn)觀光車票存在問題，遂找到劉某了解情況，劉某為了能繼續(xù)售賣假票，提出給雷某分錢，請(qǐng)求其幫忙隱瞞真相并予以放行。雷某的默許讓假票“生意”更加暢通無阻。

貪婪的欲望如同雪球般越滾越大。2024年3月，劉某、代某被公司調(diào)整至新崗位。后續(xù)的假票如何售賣，又如何交給導(dǎo)游？工作崗位的變動(dòng)讓“生意”遇到了瓶頸。

但他們并未就此收手，反而將“業(yè)務(wù)”進(jìn)行拓展。當(dāng)李某、羅某剛調(diào)整到景區(qū)分別負(fù)責(zé)觀光車票咨詢和售票工作時(shí)，劉某便迫不及待地先后邀約二人入伙，仍由代某“生產(chǎn)”假票，交給李某或羅某售賣，劉某則負(fù)責(zé)收款、分贓。自此，這條黑色鏈條上的5人緊緊捆綁在了一起。

東窗事發(fā)：發(fā)票缺失牽出大案

幾人沉浸在掙外快的喜悅之中，直至2024年5月15日，一名導(dǎo)游向景區(qū)反映其購(gòu)買的觀光車票無法開具發(fā)票，景區(qū)主管查詢票務(wù)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)并無相應(yīng)訂單，后通過調(diào)取購(gòu)票當(dāng)日監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)該導(dǎo)游的票并非現(xiàn)場(chǎng)印制，而是李某從外面拿給羅某在售票窗口進(jìn)行售賣，并用私人二維碼收款。該主管立即向上級(jí)報(bào)告，公司隨即展開內(nèi)部調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，確認(rèn)劉某等人存在利用職務(wù)便利侵占公司資金的行為。同年5月23日，該公司向武隆區(qū)公安局報(bào)案。2024年10月29日，公安機(jī)關(guān)以涉嫌職務(wù)侵占罪將劉某、代某、雷某3人移送至武隆區(qū)檢察院審查起訴。

“我是2024年才開始賣假票的，獲利金額僅2萬余元，微信轉(zhuǎn)賬大部分是個(gè)人借貸……”審查起訴階段，劉某仍試圖辯解。

涉案金額難以確定，證據(jù)鏈條就存在缺口，這個(gè)棘手的問題擺在辦案檢察官田婭琴面前?！斑@個(gè)案子不僅要辦得準(zhǔn)，更要辦得細(xì)?！碧飲I琴開始了艱難的證據(jù)梳理工作，根據(jù)劉某等人的微信交易對(duì)象和交易金額，并結(jié)合公司考勤記錄，對(duì)400余天的海量微信交易記錄進(jìn)行逐日梳理，整理出22頁的交易文檔，最終厘清5人的非法獲利金額——共侵占國(guó)有資產(chǎn)49萬余元，其中劉某非法獲利22萬余元，扎實(shí)的證據(jù)鏈徹底擊潰了犯罪嫌疑人的僥幸心理。

2025年3月19日，武隆區(qū)檢察院依法對(duì)劉某、代某、雷某提起公訴。同年5月30日，法院以職務(wù)侵占罪判處劉某等3人有期徒刑二年至九個(gè)月不等，均適用緩刑，各并處罰金。

羅某、李某因售賣假票的金額未達(dá)到職務(wù)侵占罪的立案標(biāo)準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)未將二人移送審查起訴，檢察機(jī)關(guān)未予追訴。目前，劉某等5人已將侵占款項(xiàng)全部退還給公司。

檢察建議：筑牢國(guó)有資產(chǎn)安全防線

“現(xiàn)行紙質(zhì)票采用單一印刷防偽技術(shù)，易被仿制?！?/p>

“檢票機(jī)制單一，主要依賴人工判斷，檢驗(yàn)效率低且檢票員瀆職放行空間大?！?/p>

“售票員售票賬戶交叉使用，財(cái)務(wù)部門未設(shè)立專崗對(duì)景區(qū)每日收入進(jìn)行獨(dú)立核算，票務(wù)收入與財(cái)務(wù)系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互通，財(cái)務(wù)監(jiān)管滯后?！?/p>

在辦案過程中，檢察官發(fā)現(xiàn)該公司在票務(wù)管理機(jī)制、財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)管等方面存在較大問題。

3月31日，武隆區(qū)檢察院向該公司制發(fā)檢察建議，內(nèi)容涵蓋優(yōu)化出票流程、完善票務(wù)管理機(jī)制、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管、加強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理等方面，協(xié)助公司堵塞制度漏洞，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。

收到檢察建議后，該公司迅速行動(dòng)，研究改進(jìn)方案。在票務(wù)管理上，升級(jí)門票防偽技術(shù)、防偽條碼并執(zhí)行紙質(zhì)票閘機(jī)、手持檢票雙檢機(jī)制，對(duì)制作、銷售、檢票等8個(gè)環(huán)節(jié)全流程再造；在資金監(jiān)管方面，開設(shè)售票員一人一賬戶，建立票款收支“專用專戶”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金日清、線上自動(dòng)歸集；在人員管理上，構(gòu)建循環(huán)輪崗機(jī)制，同步強(qiáng)化廉潔教育……從技術(shù)防范到制度約束、從流程管控到文化浸潤(rùn)，全方位升級(jí)構(gòu)筑監(jiān)管體系。

如今，每一張觀光車票都有了唯一的“身份編碼”。金色的陽光灑下，觀光車正載著滿車游客在景區(qū)平穩(wěn)行駛。

來源：檢察日?qǐng)?bào)