2025年10月，美國(guó)五角大樓通過國(guó)防后勤局（DLA）啟動(dòng)10億美元關(guān)鍵礦產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，擬采購(gòu)5億美元鈷、2.45億美元銻及1億美元鉭，引發(fā)全球供應(yīng)鏈震動(dòng)。這一動(dòng)作背后，是中美在稀土與戰(zhàn)略礦產(chǎn)領(lǐng)域的深度博弈，折射出大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代資源安全的戰(zhàn)略重構(gòu)。

一、供應(yīng)鏈安全警報(bào)：中國(guó)出口管制觸發(fā)美軍“緊急補(bǔ)貨”

2025年10月9日，中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)含0.1%以上中國(guó)稀土成分的產(chǎn)品實(shí)施出口許可管制，覆蓋鎢、鉍、銦等關(guān)鍵元素。此舉直接沖擊全球稀土供應(yīng)鏈——中國(guó)掌控全球92%的稀土精煉產(chǎn)能，是唯一實(shí)現(xiàn)“開采-冶煉-應(yīng)用”全鏈條自主的國(guó)家。五角大樓迅速反應(yīng)，通過DLA啟動(dòng)大規(guī)模采購(gòu)，目標(biāo)直指軍工核心材料：鈷用于導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)與航空發(fā)動(dòng)機(jī)，銻用于彈藥阻燃劑，鉭則是鉭電容器關(guān)鍵原料，支撐雷達(dá)與導(dǎo)彈探測(cè)系統(tǒng)。

美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，美國(guó)2024年銻消費(fèi)量達(dá)2.4萬噸，但本土產(chǎn)量?jī)H占全球0.3%，90%依賴進(jìn)口。此次采購(gòu)計(jì)劃中，DLA擬向美國(guó)銻業(yè)公司采購(gòu)3000噸銻金屬，相當(dāng)于美國(guó)年消費(fèi)量的12.5%。然而，美國(guó)前國(guó)防官員透露，此類采購(gòu)量“超過美國(guó)年產(chǎn)量與進(jìn)口量總和”，凸顯供應(yīng)鏈脆弱性。

二、稀土戰(zhàn)爭(zhēng)：從“中國(guó)主導(dǎo)”到“全球競(jìng)速”

稀土與戰(zhàn)略礦產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)早已超越商業(yè)范疇，成為大國(guó)科技與軍事競(jìng)爭(zhēng)的“神經(jīng)中樞”。中國(guó)在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)源于三重壁壘：一是儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)，占全球38%；二是技術(shù)壟斷，掌握離子吸附型稀土礦的綠色提取技術(shù)；三是全產(chǎn)業(yè)鏈控制，從緬甸到剛果（金）的鈷礦需經(jīng)中國(guó)精煉才能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

美國(guó)為此啟動(dòng)“三管齊下”戰(zhàn)略：

• 本土產(chǎn)能重建：2025年7月，五角大樓以4億美元戰(zhàn)略投資MP Materials公司，推動(dòng)其內(nèi)布拉斯加州鈧金屬項(xiàng)目，目標(biāo)2028年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1萬噸釹鐵硼磁體，打破中國(guó)在永磁材料領(lǐng)域的壟斷。
• 國(guó)際聯(lián)盟構(gòu)建：通過“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”（MSP）聯(lián)合加拿大、澳大利亞等國(guó)，投資馬來西亞稀土加工廠與魁北克礦藏，形成“去中國(guó)化”供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。
• 戰(zhàn)略儲(chǔ)備升級(jí)：DLA儲(chǔ)藏著價(jià)值13億美元的合金、金屬與稀土，此次采購(gòu)后，銻儲(chǔ)備量將足以在“國(guó)家緊急狀態(tài)”下動(dòng)員工業(yè)基礎(chǔ)，而鈷采購(gòu)量相當(dāng)于全球氧化鈧年消費(fèi)量的75%。

三、地緣博弈：資源爭(zhēng)奪背后的技術(shù)暗戰(zhàn)

稀土戰(zhàn)爭(zhēng)的本質(zhì)是技術(shù)話語權(quán)的爭(zhēng)奪。中國(guó)在稀土分離技術(shù)上的突破，使西方短期內(nèi)難以復(fù)制完整產(chǎn)業(yè)鏈。例如，美國(guó)在阿拉斯加啟動(dòng)的Graphite Creek石墨項(xiàng)目，雖獲國(guó)防部3750萬美元投資，但石墨精煉技術(shù)仍依賴中國(guó)專利。更嚴(yán)峻的是，美國(guó)在鈧、鍺等元素的精煉產(chǎn)能幾乎為零，2025年鍺價(jià)因中國(guó)出口管制飆升，暴露供應(yīng)鏈“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。

技術(shù)壁壘還體現(xiàn)在軍事應(yīng)用層面：F-35戰(zhàn)斗機(jī)的釤鈷磁體、核潛艇的鉭電容器、高超音速武器的鎢合金，均需特定稀土元素的精密配比。美國(guó)國(guó)防部2025年報(bào)告指出，若中國(guó)切斷關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)，美國(guó)將喪失部署高科技武器的能力。

四、全球啟示：供應(yīng)鏈韌性的“中國(guó)方案”

中國(guó)在稀土領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)并非偶然。通過“一帶一路”與亞非拉國(guó)家建立資源合作網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)確保了鈷、鋰等資源的穩(wěn)定供應(yīng)。同時(shí)，中國(guó)正加速布局循環(huán)經(jīng)濟(jì)：蘋果公司投資5億美元與MP Materials共建稀土回收生產(chǎn)線，推動(dòng)“城市礦山”開發(fā)。

這場(chǎng)資源博弈的終極勝負(fù)手，在于對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的持久控制力。中國(guó)憑借全鏈條優(yōu)勢(shì)，已在全球戰(zhàn)略資源格局中占據(jù)樞紐位置。正如美國(guó)科文頓·柏靈律師事務(wù)所律師斯蒂芬妮·巴納所言：“中國(guó)若切斷供應(yīng)，將對(duì)美國(guó)高科技能力產(chǎn)生直接、明顯且不利的影響。”而美國(guó)重建供應(yīng)鏈需十年以上，其間半導(dǎo)體、軍工產(chǎn)業(yè)將面臨嚴(yán)重沖擊。

結(jié)語
五角大樓的十億美元采購(gòu)，是大國(guó)供應(yīng)鏈博弈的縮影。在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，技術(shù)壁壘、全產(chǎn)業(yè)鏈控制與地緣政治智慧，將成為決定勝負(fù)的關(guān)鍵。中國(guó)需持續(xù)強(qiáng)化資源安全戰(zhàn)略，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)向高附加值延伸，方能在全球資源格局中立于不敗之地。

參考文章

1. 軍事（搜狐網(wǎng)）：《在我國(guó)對(duì)出口稀土嚴(yán)控后，五角大樓馬上宣布采購(gòu)10億美元關(guān)鍵礦產(chǎn)》
2. 熱點(diǎn)新聞（中華網(wǎng)）：《戰(zhàn)略礦產(chǎn)軍事優(yōu)先，專家談美國(guó)防部投資稀土公司》
3. 財(cái)富號(hào)（東方財(cái)富網(wǎng)）：《世界十大稀缺戰(zhàn)略資源，銻是首位，僅0.0001%》
4. 中國(guó)有色網(wǎng)：《關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)安全持續(xù)成為美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略核心議題》
5. 鳳凰網(wǎng)：《為對(duì)抗中國(guó)在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，美國(guó)國(guó)防部計(jì)劃采購(gòu)10億美元關(guān)鍵礦產(chǎn)》
6. 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院：《歐美打造“去中國(guó)化”稀土供應(yīng)鏈具體舉措及前景評(píng)估》
7. 網(wǎng)易：《中國(guó)的反制重拳，一招就把美國(guó)打出原形，美軍這些年從未如此狼狽》
8. 科技導(dǎo)報(bào)：《大國(guó)博弈背景下美國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈安全態(tài)勢(shì)及其啟示》