粵港澳大灣區(qū)游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作潛力巨大。香港運(yùn)輸及物流局海事處副處長史強(qiáng)在10月15日舉行的2025年粵港澳海洋合作發(fā)展論壇上表示：“我們正與廣東省海事局積極商討‘港艇北上’與‘北艇南下’的具體實(shí)施細(xì)節(jié)，推動(dòng)粵港澳游艇自由行，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通。”

今年4月，廣東省海事局發(fā)布了《粵港澳游艇自由行實(shí)施方案(征求意見稿)》及配套管理辦法，進(jìn)一步推動(dòng)大灣區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。香港特區(qū)行政長官李家超也在9月發(fā)表的2025年施政報(bào)告中明確提出發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)將優(yōu)化游艇產(chǎn)業(yè)配套，包括優(yōu)化訪港游艇入境流程。

為落實(shí)這一規(guī)劃，香港海事處將推行“拆墻松綁”策略，推出多項(xiàng)便利措施吸引更多游艇訪港。史強(qiáng)在論壇期間接受南都N視頻記者獨(dú)家專訪時(shí)透露，香港自明年起將陸續(xù)推出相關(guān)措施，特別是爭取在上半年實(shí)現(xiàn)由內(nèi)地機(jī)構(gòu)為訪港游艇船長安排考試及培訓(xùn)。鑒于游艇自由行涉及三地規(guī)則銜接，嚴(yán)格規(guī)范管理和減少安全隱患已成為海事部門的重點(diǎn)任務(wù)。

香港運(yùn)輸及物流局海事處副處長史強(qiáng)。

優(yōu)化停泊環(huán)境 兼顧安全與便利

以往，訪港游艇需預(yù)先安排泊位，方可在香港水域自由航行。然而，香港現(xiàn)有泊位供應(yīng)已趨緊張，游艇數(shù)量增長將使這一情況更加突出。

史強(qiáng)指出，香港目前約有1.2萬艘本地持牌游樂船（含游艇），游艇會和私人系泊浮筒僅能提供4000多個(gè)泊位，其余船只只能?？勘茱L(fēng)塘。不同避風(fēng)塘的交通便利性差異導(dǎo)致供需不均，部分區(qū)域泊位尤為緊張。

“長遠(yuǎn)來看，我們既要為訪港游艇提供良好的停泊環(huán)境，又不能影響本地船舶運(yùn)營。根據(jù)現(xiàn)行法律，避風(fēng)塘僅限本地船舶使用，”史強(qiáng)補(bǔ)充道。

施政報(bào)告提出，香港將在前南丫島、香港仔及紅磡站等地新建約600個(gè)游艇泊位。此外，香港機(jī)場管理局正在建設(shè)的“機(jī)場城市”項(xiàng)目將在港灣區(qū)域額外提供500個(gè)泊位，其中部分可容納80米以上的超級游艇。這些新泊位將大幅提升接待能力，滿足高端旅游需求。

史強(qiáng)介紹，此次“拆墻松綁”的關(guān)鍵措施之一是設(shè)立游艇動(dòng)態(tài)監(jiān)察系統(tǒng)并放寬對訪港游艇的泊位要求，允許游艇無須在私人游艇會或碼頭預(yù)訂泊位，即可在香港水域自由航行，并在政府指定水域內(nèi)錨泊。這一舉措既便利游艇訪港，又保障港口安全，為游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

此前，海事處已為“游艇自由行”遴選了5個(gè)過夜錨泊區(qū)，分別位于赤柱灣、大潭灣、淺水灣、大澳和企嶺下海。以40米長游艇計(jì)算，這些區(qū)域總計(jì)可容納約110艘游艇。史強(qiáng)表示，選址首要考慮水域航行與錨泊安全，其次是對周邊環(huán)境的影響，確保不過度擁堵，并便于乘客進(jìn)行水上活動(dòng)和游覽。

研發(fā)新型監(jiān)察系統(tǒng) 探索三地?cái)?shù)據(jù)互通

建立游艇動(dòng)態(tài)監(jiān)察系統(tǒng)是香港海事處推動(dòng)游艇自由行的重要舉措。根據(jù)規(guī)定，訪港自由行的游艇須配備VHF（高頻對講系統(tǒng)）和AIS（自動(dòng)識別系統(tǒng)），分別用于船舶通信和定位，使海事部門能實(shí)時(shí)掌握游艇位置和動(dòng)態(tài)。

史強(qiáng)解釋，這是一套全新研發(fā)的監(jiān)察系統(tǒng)。香港現(xiàn)有的船舶交通服務(wù)系統(tǒng)（VTS）主要針對遠(yuǎn)洋貨船和大型客輪，而游艇等小型船舶通常不使用大船航道與泊位，且通信系統(tǒng)不如大型船舶完善，因此需要專門開發(fā)新系統(tǒng)。

他特別提到，該系統(tǒng)源于粵港澳三地游艇經(jīng)濟(jì)合作探索，目前主要應(yīng)用于大灣區(qū)游艇自由行。若未來發(fā)展順利，可能擴(kuò)展至大灣區(qū)以外乃至海外的訪港游艇。

5個(gè)過夜錨泊區(qū)也將納入該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對泊位容量和船舶行為的有效監(jiān)管與服務(wù)。

隨著粵港澳游艇自由行從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)，船舶監(jiān)管問題備受關(guān)注。史強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，一方面要不斷完善游艇動(dòng)態(tài)監(jiān)察系統(tǒng)，另一方面要加強(qiáng)對船長等人員的專業(yè)培訓(xùn)。

對于三地系統(tǒng)能否實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，史強(qiáng)認(rèn)為不必共用同一系統(tǒng)，但可探索各系統(tǒng)相互兼容，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享。目前除了確保技術(shù)上具備可行性，也在同步推動(dòng)灣區(qū)相關(guān)規(guī)則與機(jī)制對接。

史強(qiáng)進(jìn)一步介紹，海事處還將優(yōu)化現(xiàn)有電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)，讓訪港游艇船長可在入港前一站式提交入境資料，簡化流程、提高效率，使入境申請過程更加順暢，提升用戶體驗(yàn)。

“港艇北上”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定

將授權(quán)內(nèi)地機(jī)構(gòu)培訓(xùn)船長

香港港口海上交通繁忙復(fù)雜，在吸引更多游艇訪港的同時(shí)，海事處高度重視海上安全，要求訪港游艇船長必須具備相應(yīng)資格方可在本港水域航行。

“在考取本地港口知識考試以獲得香港水域航行資格方面，我們正與內(nèi)地相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商，計(jì)劃授權(quán)有關(guān)機(jī)構(gòu)為訪港游艇船長安排考試及短期培訓(xùn)，方便內(nèi)地游艇在香港水域航行，”史強(qiáng)表示，此項(xiàng)工作力爭在2026年上半年實(shí)施。

目前，香港海事處與廣東省海事局正積極商討“港艇北上”和“北艇南下”的具體實(shí)施細(xì)節(jié)。史強(qiáng)介紹，雙方已成立專項(xiàng)工作組，共同制定相關(guān)措施。“港艇北上”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已基本確定，待雙方簽署合作協(xié)議后即可落實(shí)；而“北艇南下”，除了香港將推出上述便利措施外，主要由廣東海事主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出境管理。

可以明確的是，對于內(nèi)地南下的游艇，無論是否已經(jīng)實(shí)施新的便利措施，依然可以按照現(xiàn)有機(jī)制申請?jiān)谙愀鬯蜃杂珊叫小?/p>

針對預(yù)期的游艇增長，香港在船舶維修等服務(wù)方面有何規(guī)劃？史強(qiáng)表示，目前，香港已可提供停泊、加油加水、物料供應(yīng)等游艇服務(wù)，而內(nèi)地在船舶建造與維修方面更具優(yōu)勢。當(dāng)然，若游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展興旺，也可能帶動(dòng)香港本地船舶維修業(yè)的成長?！巴ㄟ^區(qū)域協(xié)作，不僅有助于香港成為亞洲游艇樞紐，也將促進(jìn)整個(gè)粵港澳大灣區(qū)海上旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，”他總結(jié)道。

南都廣州新聞部出品

采寫：南都N視頻記者 莫郅驊