就農(nóng)民獲益情況看，美國(guó)政府把每年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼攤到23億畝耕地面積上，平均每畝高達(dá)17.4美元——就整體金額而言，美國(guó)才是當(dāng)今世界最大的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼國(guó)。那些批評(píng)中國(guó)的公知們，是否汗顏呢？

在北達(dá)科他州一望無(wú)際的農(nóng)田里，農(nóng)場(chǎng)主貝爾特剛剛收獲完今年的大豆和玉米。盡管產(chǎn)量創(chuàng)下紀(jì)錄，他卻一點(diǎn)也高興不起來(lái)——望著堆積如山的谷物，他清楚知道：

每多一蒲式耳，就意味著多一份虧損。去年他的農(nóng)場(chǎng)虧損了40萬(wàn)美元，今年預(yù)計(jì)也好不到哪去。唯一能讓他勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)的，是美國(guó)政府發(fā)放的約20萬(wàn)美元補(bǔ)貼款。

這不是個(gè)別現(xiàn)象。根據(jù)官方數(shù)據(jù)，2025年美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)計(jì)將向農(nóng)民支付超過(guò)400億美元補(bǔ)貼，創(chuàng)下自1933年以來(lái)的第二高紀(jì)錄。而這一切，都發(fā)生在美國(guó)總統(tǒng)特朗普重返白宮并大規(guī)模加征關(guān)稅之后。

請(qǐng)記?。鹤畲蟮霓r(nóng)業(yè)補(bǔ)貼國(guó)是美國(guó)自己

2025年3月18日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)羅林斯在全國(guó)農(nóng)業(yè)日上宣布，將通過(guò)緊急商品援助計(jì)劃向農(nóng)作物種植者直接發(fā)放100億美元經(jīng)濟(jì)援助補(bǔ)貼。這些補(bǔ)貼涵蓋了小麥、玉米、高粱、棉花、大米、花生、大豆、油菜籽等21種農(nóng)作物。

而這僅僅是個(gè)開(kāi)始，據(jù)透露：白宮過(guò)去幾周已召開(kāi)多場(chǎng)跨部門(mén)會(huì)議，商討一項(xiàng)規(guī)模更為龐大的援助方案，總額可能達(dá)到100億至150億美元。

美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)貝森特也在近期表示，政府考慮將進(jìn)口產(chǎn)品征收的關(guān)稅收入部分返還農(nóng)民，或動(dòng)用農(nóng)業(yè)部的專(zhuān)項(xiàng)資金——這些巨額補(bǔ)貼的背后是美國(guó)農(nóng)業(yè)日益嚴(yán)峻的危機(jī)。

隨著特朗普政府加征關(guān)稅，包括中國(guó)在內(nèi)的多方采取反制措施，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)渠道嚴(yán)重受阻?！度A爾街日?qǐng)?bào)》援引官方數(shù)據(jù)稱(chēng)，預(yù)計(jì)美國(guó)豆農(nóng)今年每英畝將損失約100美元。

美國(guó)大豆協(xié)會(huì)主席加克爾透露，對(duì)于北達(dá)科他州的大多數(shù)大豆種植者來(lái)說(shuō)，每種植一英畝大豆就會(huì)損失約100至150美元。他預(yù)計(jì)自己的農(nóng)場(chǎng)今年損失可能超過(guò)40萬(wàn)美元。

與此同時(shí)，美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)攀升。美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2025年美國(guó)全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本預(yù)計(jì)將達(dá)到4674億美元，較去年增加120億美元。伊利諾伊州玉米和大豆種植戶(hù)布赫霍爾茲表示，他的化肥成本比去年上漲了20%至30%。

多重壓力下，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)數(shù)量急劇上升。今年第二季度，美國(guó)93家農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)破產(chǎn)，創(chuàng)四年以來(lái)新高。

多年來(lái)，補(bǔ)貼都是美國(guó)農(nóng)民選擇種植何種農(nóng)作物的重要依據(jù)

美國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼并非漫無(wú)目的撒錢(qián)，而是深刻影響著農(nóng)民的種植決策。在補(bǔ)貼政策引導(dǎo)下，農(nóng)民更傾向于種植那些補(bǔ)貼額度高的作物。

從美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看：不同作物間存在明顯差異。棉花種植者每畝可獲得100.09元人民幣補(bǔ)貼，大米90.88元，花生89.19元，而玉米為50.68元，大豆僅為35.15元——都僅為一個(gè)批次的補(bǔ)貼。

這種差異，在一定程度上反映了美國(guó)政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意圖——小提示：貨幣單位沒(méi)有寫(xiě)錯(cuò)，就是人民幣，不是美元，這是我國(guó)農(nóng)業(yè)部在轉(zhuǎn)述美國(guó)農(nóng)業(yè)部公開(kāi)信息，將美元?jiǎng)澦銥槿嗣駧旁斐傻摹?/p>

以玉米和大豆為例，雖然玉米的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于大豆，但許多農(nóng)民仍然選擇種植大豆，因?yàn)榇蠖沟纳a(chǎn)成本相對(duì)較低，在補(bǔ)貼的支撐下，可能獲得相對(duì)穩(wěn)定的收益。而棉花和高粱等作物由于補(bǔ)貼額度高，也吸引了部分農(nóng)民轉(zhuǎn)向種植。

面對(duì)政府的慷慨補(bǔ)貼，美國(guó)農(nóng)民卻心情復(fù)雜

一方面，他們需要這些補(bǔ)貼來(lái)維持經(jīng)營(yíng)；另一方面，他們更渴望恢復(fù)正常的貿(mào)易關(guān)系。密歇根州豆農(nóng)、美國(guó)大豆出口協(xié)會(huì)主席弗里茨直言不諱：美國(guó)農(nóng)民更想要開(kāi)放的貿(mào)易機(jī)會(huì)和自由的市場(chǎng)，而不僅是美國(guó)農(nóng)業(yè)部的補(bǔ)貼。

美國(guó)大豆協(xié)會(huì)主席卡萊布·拉格蘭更是將政府的援助計(jì)劃比喻為"在開(kāi)放的傷口上貼創(chuàng)可貼"。他強(qiáng)調(diào)："我們正在流血，economically" 。在他看來(lái)，只有取消關(guān)稅，恢復(fù)公平競(jìng)爭(zhēng)，才能從根本上解決問(wèn)題。

美國(guó)的大規(guī)模農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼不僅影響其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，也對(duì)全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一方面，高額補(bǔ)貼使美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上擁有不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擠壓了其他農(nóng)業(yè)國(guó)家的出口空間。

另一方面，補(bǔ)貼政策也招致了貿(mào)易伙伴的批評(píng)，他們認(rèn)為美國(guó)違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則。根據(jù)WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》，各國(guó)需按對(duì)生產(chǎn)和貿(mào)易的扭曲程度來(lái)區(qū)分和約束農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，分為"綠箱"、"黃箱"和"藍(lán)箱"三類(lèi)。

其中，"黃箱"是唯一需要限制使用的政策手段。然而，美國(guó)通過(guò)巧妙設(shè)計(jì)，將大量補(bǔ)貼歸類(lèi)于"非特定產(chǎn)品黃箱"支持，從而規(guī)避了WTO的約束。與此同時(shí)，美國(guó)政客及豢養(yǎng)的公知卻利用雙標(biāo)指責(zé)他國(guó)。

高額的政府補(bǔ)貼，這是難以持續(xù)的模式

隨著補(bǔ)貼金額不斷攀升，一個(gè)問(wèn)題逐漸浮現(xiàn)：這種高補(bǔ)貼模式能夠持續(xù)嗎？按計(jì)劃，美國(guó)最高法院在2025年11月5日將就特朗普政府關(guān)稅合法性聽(tīng)取口頭辯論——結(jié)果可能對(duì)未來(lái)的農(nóng)業(yè)政策產(chǎn)生重大影響。

與此同時(shí)，其他因關(guān)稅受損的行業(yè)也開(kāi)始表達(dá)不滿(mǎn)。美國(guó)蒸餾酒協(xié)會(huì)主席克里斯·斯旺格表示，他理解向農(nóng)民提供救助的必要性，但酒業(yè)也應(yīng)被納入考量范圍。美國(guó)罐頭制造商協(xié)會(huì)主席斯科特·布林則推動(dòng)政府將馬口鐵納入農(nóng)民救助計(jì)劃的關(guān)稅豁免范圍。

內(nèi)斗激烈了呵呵！對(duì)于美國(guó)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，短期補(bǔ)貼或許能緩解燃眉之急，但長(zhǎng)期而言，重建穩(wěn)定的出口市場(chǎng)才是根本解決之道。

伊利諾伊大豆協(xié)會(huì)市場(chǎng)發(fā)展部主任梅恩也持有相同觀點(diǎn)，直言不諱：我們需要的是市場(chǎng)，而不僅僅是救助。這一觀點(diǎn)代表了大多數(shù)美國(guó)農(nóng)民的心聲，與中國(guó)開(kāi)展自由貿(mào)易才是最根本的出路。

然而，恢復(fù)自由貿(mào)易，迎接中國(guó)市場(chǎng)并非易事

在中國(guó)大幅減少對(duì)美國(guó)大豆采購(gòu)的同時(shí)，南美供應(yīng)商正在迅速填補(bǔ)空缺。阿根廷不僅提升了高粱出口標(biāo)準(zhǔn)，還主動(dòng)靠攏中國(guó)的市場(chǎng)要求。這些變化意味著，即使美國(guó)將來(lái)恢復(fù)與中國(guó)的正常貿(mào)易，也很難重回過(guò)去的市場(chǎng)份額。

更重要的是巴西，這個(gè)曾經(jīng)的全球第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，如今已超越美國(guó)，躍居全球第一名。聯(lián)合國(guó)公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示：巴西在大豆、玉米、禽肉、牛肉出口量上都由曾經(jīng)的落后于美國(guó)，轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)先。

夜幕降臨，在北達(dá)科他州的農(nóng)田里，農(nóng)場(chǎng)主貝爾特仍在為明天的生計(jì)發(fā)愁。政府的補(bǔ)貼支票能幫他度過(guò)眼前的難關(guān)，但他不知道這樣的支持還能持續(xù)多久。他無(wú)奈地說(shuō)，"現(xiàn)在農(nóng)業(yè)正處于艱難時(shí)期"。

這也是當(dāng)前美國(guó)農(nóng)業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照——在巨額補(bǔ)貼與市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)之間，尋找著艱難的平衡點(diǎn)。文章最后，南生再次強(qiáng)調(diào)：無(wú)論是在工業(yè)，還是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，美國(guó)政府都提供了巨額的補(bǔ)貼與扶持政策。

那些批評(píng)中國(guó)干預(yù)市場(chǎng)的公知們，卻對(duì)美國(guó)自己每年近400億美元的巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、通過(guò)行政手段直接干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的行徑視而不見(jiàn)——這，才是當(dāng)今世界最大的諷刺。