最高人民檢察院法律政策研究室 缐杰 吳嶠濱
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2018年9月26日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合公布《關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》),自2018年10月1日起施行?!督忉尅返膬?nèi)容涉及刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法等多個(gè)部門法,涉及的相關(guān)法律適用問題也比較復(fù)雜。
對(duì)“部分篡改型”虛假訴訟行為如何定性處理,是《解釋》的難點(diǎn)問題之一。經(jīng)反復(fù)研究,《解釋》第7條明確,采取偽造證據(jù)等手段篡改案件事實(shí),騙取人民法院裁判文書,構(gòu)成犯罪的,依照刑法第280條、第307條等規(guī)定追究刑事責(zé)任。主要包括四方面問題:
一是如前文所述,“部分篡改型”虛假訴訟,不屬于刑法規(guī)定的虛假訴訟罪的范疇,不應(yīng)以虛假訴訟罪定罪處罰。
二是對(duì)“部分篡改型”虛假訴訟行為一般不宜以詐騙罪、職務(wù)侵占罪等侵財(cái)類犯罪定性處理。
主要考慮:一是民事訴訟中一般采取高度蓋然性的證明標(biāo)準(zhǔn)以及“誰主張誰舉證”的證明責(zé)任分配方式,原告在民事訴訟過程中實(shí)施虛構(gòu)訴訟標(biāo)的額、篡改履行方式、履行期限等行為的具體情況比較復(fù)雜,有的是對(duì)法律規(guī)定內(nèi)容理解不當(dāng),有的是出于訴訟策略的考慮,不能一概認(rèn)定其主觀上具有非法占有他人財(cái)產(chǎn)的目的。二是誠(chéng)實(shí)信用原則是民事訴訟法的基本原則,要求當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利,履行訴訟義務(wù),遵守訴訟秩序,自覺履行生效法律裁判。但實(shí)踐中,在民事訴訟過程中違反誠(chéng)實(shí)信用原則的原因也比較復(fù)雜,對(duì)“部分篡改型”虛假訴訟行為一般可以通過承擔(dān)敗訴后果、給予司法處罰使其受到制裁。因此,從堅(jiān)持主客觀相一致原則、堅(jiān)持刑法謙抑性、合理控制刑事打擊面等多角度考慮,對(duì)“部分篡改型”虛假訴訟行為一般不宜以侵財(cái)類犯罪定性處理。
三是“部分篡改型”虛假訴訟行為中的手段行為構(gòu)成犯罪的,依照刑法相關(guān)規(guī)定定性處理。
行為人在實(shí)施“部分篡改型”虛假訴訟行為過程中,其具體手段可能構(gòu)成其他犯罪,如行為人偽造證據(jù)時(shí)偽造了某單位的印章或者行為人有指使他人作偽證的行為,對(duì)此可以依照刑法第280條、第307條等規(guī)定以偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪,妨害作證罪等犯罪定罪處罰。
四是2002年最高檢研究室《關(guān)于通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財(cái)物的行為如何適用法律問題的答復(fù)》(〔2002〕高檢研發(fā)第 18號(hào),下稱《2002年最高檢答復(fù)》)的效力問題。
《2002年最高檢答復(fù)》規(guī)定:“以非法占有為目的,通過偽造證據(jù)騙取法院民事裁判占有他人財(cái)物的行為所侵害的主要是人民法院正常的審判活動(dòng),可以由人民法院依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定作出處理,不宜以詐騙罪追究行為人的刑事責(zé)任。如果行為人偽造證據(jù)時(shí),實(shí)施了偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章的行為,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第280條第2款的規(guī)定,以偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪追究刑事責(zé)任;如果行為人有指使他人作偽證行為,構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)依照刑法第307條第1款的規(guī)定,以妨害作證罪追究刑事責(zé)任?!?/p>
此后,2006年最高人民法院研究室《關(guān)于偽造證據(jù)通過訴訟獲取他人財(cái)物的行為如何適用法律問題的批復(fù)》(法研〔2006〕73號(hào))中明確,審理此類案件時(shí)可參酌適用《2002年最高檢答復(fù)》的規(guī)定。刑法理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)上述兩個(gè)文件存在分歧意見,實(shí)務(wù)中也有不同處理做法。
經(jīng)研究我們認(rèn)為,刑法修正案(九)增設(shè)虛假訴訟罪后,《2002年最高檢答復(fù)》的效力僅及于虛假訴訟罪以外的情形,主要是“部分篡改型”虛假訴訟行為。
周軍律師提醒,關(guān)于虛假訴訟,刑法理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)上述兩個(gè)文件存在分歧意見,實(shí)務(wù)中也有不同處理做法。遇到相關(guān)問題,建議及時(shí)咨詢專業(yè)律師,尋求有效的法律幫助,以免錯(cuò)失維權(quán)良機(jī)。
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