中國寶武鋼鐵集團有限公司（以下簡稱中國寶武）自2013年起定點幫扶湖北省黃岡市羅田縣。為幫助解決羅田縣勝利鎮(zhèn)易地扶貧搬遷群眾就近就業(yè)難題，中國寶武充分發(fā)揮鋼鐵生態(tài)圈優(yōu)勢，引進生態(tài)圈合作企業(yè)依村建廠，引領產業(yè)逐步升級形成特色產業(yè)“噸袋小鎮(zhèn)”，帶動以留守婦女為主的搬遷群眾就業(yè)，并延伸產業(yè)鏈促進可持續(xù)發(fā)展，打造當地鄉(xiāng)村振興的支柱產業(yè)。

01

“扶上馬”：產業(yè)落地就業(yè)增收

羅田縣位于鄂東北大別山南麓，是一個“八山一水一分田”的集山區(qū)、老區(qū)、庫區(qū)于一體的脫貧縣，同時也是一個務工大縣。羅田縣勝利鎮(zhèn)位于湖北、安徽兩省交界，這里誕生了羅田縣第一個黨支部，是鄂豫皖革命根據地之一。由于地處山區(qū)，耕地有限，勝利鎮(zhèn)農業(yè)生產相對落后，當地農民收入主要依靠外出務工。

2016年，羅田縣遭受特大洪災，中國寶武第一時間捐贈500萬元資金和價值500萬元的建筑用鋼，援助受災最嚴重的勝利鎮(zhèn)，建成全縣最大的易地扶貧搬遷集中安置區(qū)——“武鋼新村”，讓勝利鎮(zhèn)43個村的320戶、1075名群眾搬進寬敞明亮的新社區(qū)。

群眾搬到新村后，存在就業(yè)渠道狹窄、增收困難等問題。為此，中國寶武通過不懈努力，引進各類產業(yè)幫扶項目。老米酒廠、制衣廠、現代農業(yè)產業(yè)園……陸續(xù)落地勝利鎮(zhèn)，為搬遷群眾提供更多就業(yè)崗位。

落地羅田縣勝利鎮(zhèn)的第一個噸袋加工車間。

2020年，中國寶武結合自身產業(yè)鏈供需特點，在勝利鎮(zhèn)打造“噸袋小鎮(zhèn)”，將加工噸袋作為重點產業(yè)幫扶項目。據了解，噸袋是一種常見的柔性集裝袋材料，多用于裝運大宗散裝粉狀物料，因可裝一噸工業(yè)原料或產品而得名；又因容積大、牢固安全、便于裝卸，深受物流市場歡迎，需求量較大。該產業(yè)幫扶項目由寶武集團環(huán)境資源科技有限公司（以下簡稱寶武環(huán)科公司）牽頭引進生態(tài)圈伙伴湖北寶欣包裝材料有限公司（以下簡稱寶欣公司）共同實施。

“噸袋小鎮(zhèn)”采取村企共建模式，在勝利鎮(zhèn)韓塔寺村建立廠區(qū)總部生產基地，并與武鋼新村產業(yè)園、巴源村、固基河村、葉家山村、黃家鋪村、黃泥畈村、涂家鋪村等12個村級生產加工車間形成 “1+12”的產業(yè)協(xié)同格局，幫助400多村民群眾在家門口就業(yè)。務工群眾人均工資每月3500元，最高者可拿到每月6000多元。

“我現在55歲了，在外面打工體力跟不上了。在家門口做噸袋，一個月能賺4000塊錢，貼補兩個上學的孩子，現在的生活我很滿意！”第一批進入總部生產基地、成為噸袋加工車間女工的搬遷村民陳先珍說。

“我以前什么都不會，現在已經可以熟練操控機器了。上班有空調，吃飯有食堂，在家門口一個月能有五六千塊錢收入，已經心滿意足了?！睆纳a能手成長為武鋼新村產業(yè)園生產車間主任的搬遷村民董亞玲一臉喜悅地說。

“噸袋加工工藝操作簡便易學、無污染，入職門檻不算高，公司可以提供免費的崗前培訓。”寶欣公司董事長黃永祥說。

目前，噸袋車間均為女工，車間推行計件工資與彈性工時制度，高度契合幫扶地區(qū)留守婦女較多、照顧家庭擔子較重的實際，讓她們可兼顧農忙、育兒、照顧老人等需求。

以前，很多員工只能把孩子帶到工作現場，每到放學，不少娃娃更是涌到廠區(qū)來等著媽媽下班，孩子們在車間里活動，存在一定的安全風險。

在中國寶武的協(xié)調下，寶欣公司聯(lián)合羅田縣婦聯(lián)，在噸袋車間附近辦起職工子女托管中心。每當放學后、寒暑假，孩子們都會在輔導老師的帶領下做作業(yè)、看書，旁邊的桌子上擺著點心和水果，讓身為媽媽的女工們心里踏實了，可以更安心地工作。

“在噸袋產業(yè)車間務工的主要是留守婦女，丈夫常年外出務工，她們在家里既要照顧孩子，又要照顧老人，只有這種家門口的工作才能實現賺錢養(yǎng)家兩不誤。”勝利鎮(zhèn)洛家畈村黨總支書記方巧玲說，“廠里一位大姐的丈夫患有尿毒癥，兩個孩子要上學，這份工作對她來說是雪中送炭，而且公司每月還為她額外發(fā)放800元補助，幫助他們全家渡過難關?！?/p>

據了解，寶欣公司按照地方要求，給每個車間員工都買了新型農村合作醫(yī)療和商業(yè)意外險，從事車間管理的人員還有五險一金。

羅田縣的女工們在家門口的村級噸袋加工車間工作。

02

“送一程”：打通產銷渠道

“一個薄袋子能裝上千斤貨？山區(qū)也能造工業(yè)品？”

剛開始接觸噸袋時，村民們大多半信半疑。一方面擔心沒有生產技術，做不出合格產品，畢竟當地過去以農業(yè)生產為主；另一方面擔心沒有銷路，生怕辛苦加工的噸袋賣不出去。

為了打消群眾的顧慮，2020年起，中國寶武協(xié)同生態(tài)圈伙伴企業(yè)，在當地建成了首座噸袋生產車間，并安排工程師調試產線和指導生產，確保各類產品合格。

在產品銷售上，中國寶武堅持強化扶持和市場運作兩手抓。下屬10余家二級公司對幫扶企業(yè)給予大力支持，明確同等條件下優(yōu)先采購勝利鎮(zhèn)生產的工業(yè)包裝噸袋；同時通過工業(yè)品專業(yè)化采購平臺拓寬銷路，向生態(tài)圈合作企業(yè)積極推薦幫扶地區(qū)的噸袋產品，助力幫扶企業(yè)加大外部市場開拓力度。

2023年8月，在得知生產合金類產品的內蒙古新太實業(yè)公司對噸袋的需求量較大，且該公司為中國寶武下屬企業(yè)太鋼集團的生態(tài)圈合作單位，寶欣公司總經理范鵬帶領噸袋銷售與技術團隊，即刻趕赴太鋼集團尋求支持。太鋼集團工會主席孟永全在了解情況后，立即聯(lián)系新太實業(yè)公司的相關負責人，向其詳細介紹了噸袋的生產、制造等情況。在試用了3000條噸袋產品后，新太實業(yè)公司很快簽下了每月2萬條噸袋的訂單。經過一年的合作，勝利鎮(zhèn)生產的噸袋因產品質量過硬、供應穩(wěn)定及時、價格有競爭力，贏得了新太實業(yè)公司的充分信任，現在月供應量已增長到5萬條，雙方形成了長期穩(wěn)定的合作關系。

在幫扶地區(qū)噸袋產品不斷打開市場的過程中，中國寶武內部的用戶單位還為噸袋車間提供了技術指導和智力幫扶，促進噸袋加工車間完善生產管理，提高生產效率，提升產品質量。羅田噸袋車間就在用戶單位的幫助下，實施生產工藝多項降低成本的改進措施，優(yōu)化了銜接流程，反促寶武內用戶單位采購噸袋產品成本降低12%—15%。

如今，在中國寶武的幫扶下，羅田噸袋產業(yè)已經形成了生產鏈與銷售鏈緊密結合的良性循環(huán)。每年在羅田縣舉辦的噸袋產業(yè)現場推進會上，中國寶武會組織下屬有噸袋采購需求的用戶單位、產業(yè)鏈上下游企業(yè)、有意向到羅田縣投資興業(yè)的生態(tài)圈伙伴齊聚一堂，考察噸袋生產車間的運營現狀，圍繞“噸袋小鎮(zhèn)”建設、產業(yè)鏈完善、產能規(guī)模擴大等方面暢談經驗，提出中肯的意見建議，助力噸袋產業(yè)實現從“鏈條閉環(huán)”到“集群發(fā)展”的跨越。

經過4年多的成長，勝利鎮(zhèn)噸袋產業(yè)進入到發(fā)展的快車道，噸袋產品市場潛力與日俱增，不僅銷往中國寶武旗下企業(yè)，還把市場拓展到新疆、內蒙古、山東、廣東、江蘇、云南等地，甚至遠銷俄羅斯、韓國等海外市場。2025年上半年，勝利鎮(zhèn)出口海外的噸袋產品的銷售額已達634萬元。

03

“自奮蹄”：一業(yè)興、百業(yè)旺

在勝利鎮(zhèn)一條剛建成通車的路上，幾十輛運輸成品噸袋和加工原料的車輛正往來穿梭，絡繹不絕。

“村里的這條路原來是爛泥路，晴天一身灰，雨天一身泥，是村里老大難的問題。建設噸袋產業(yè)園時修了這條路，現在村民出行、農產品出村真是方便太多了。”方巧玲站在路旁如此感慨。事實上，這條路不只是一般意義上的方便出行，還是村民的就業(yè)“幸福路”。隨著交通條件改善，該村以村企共建的形式招引來越來越多的企業(yè)，與寶欣噸袋一起構成了完整的上下游產業(yè)鏈。

2023年3月，中國寶武幫助勝利鎮(zhèn)制定完善“噸袋小鎮(zhèn)”建設規(guī)劃，引領特色產業(yè)升級、可持續(xù)發(fā)展。2024年，中國寶武發(fā)揮寶武幫扶資金種子作用，吸引社會力量投資，布局噸袋產業(yè)鏈上游拉絲織布產業(yè)，引進生態(tài)圈企業(yè)湖北省寶耒塑料制品有限公司（以下簡稱寶耒公司）入駐勝利鎮(zhèn)噸袋產業(yè)園，實現基布本地化生產，降低噸袋生產成本。

“7月底所有設備安裝完畢，第一條生產線可年產4000噸產品。”寶耒公司技術工程師蘇建利站在嶄新的拉絲機旁介紹。拉絲織布車間投入生產運營后，可為當地100多名群眾提供就業(yè)崗位。隨著多家企業(yè)開始運營，當地噸袋產業(yè)鏈覆蓋從原料生產、成品加工到產品銷售的各個階段，推動產業(yè)從單一生產模式向全面發(fā)展轉型，為產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。

“我從2021年來到這里，見證了噸袋產業(yè)從無到有、從弱到強。”寶欣公司生產經理付敏說，“我親眼看到一位廣東老板來考察，了解噸袋產業(yè)的潛力后，在我們廠房隔壁建起了上游的拉絲織布工廠 ?！?/p>

行走在勝利鎮(zhèn)，蓬勃的產業(yè)景象顛覆了人們對山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固有印象。固基河村級生產車間里，正在打包噸袋的搬遷村民鐘秀英笑著說：“以前在外地打工，現在不用出遠門了，感覺跟大城市上班族一樣?！?/p>

噸袋產業(yè)吸引了勝利鎮(zhèn)約15%的外出務工者返鄉(xiāng)就業(yè)，產業(yè)落地帶來的資金流、信息流，也吸引了外來企業(yè)、本地村民陸續(xù)辦起蔬菜基地、農副產品加工廠、零售店等。

一業(yè)興、百業(yè)旺。噸袋產業(yè)的不斷發(fā)展，點亮了當地的鄉(xiāng)村經濟。洛家畈村村民方海州的家就在噸袋總部生產基地附近，看到每天清晨工人們絡繹不絕地到車間上班，方海州花費8000多元購買了餐飲設備，開起了早餐店，每天服務上百名工人，月純收入超6000元。

“我們在全產業(yè)鏈的布局下，為噸袋產業(yè)的發(fā)展，筑巢引鳳，搭好平臺，打下堅實的基礎，讓噸袋真正成為羅田的‘造血袋’‘生命袋’，同時也成為老百姓的‘幸福袋’?！敝袊鴮毼鋻炻毩_田縣副縣長胡桂對“噸袋小鎮(zhèn)”未來的發(fā)展充滿信心。

（供稿單位：中國寶武鋼鐵集團有限公司）

來源：《中國鄉(xiāng)村振興》雜志2025年第20期

總監(jiān)制：姚卜成

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編 輯：張瓊文