中美關(guān)稅戰(zhàn)打到現(xiàn)在,美國(guó)的手段愈發(fā)著拙劣,而中國(guó)的反擊卻才剛剛開(kāi)始??扇f(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是,就在特朗普政府黔驢技窮之際,新加坡卻給美國(guó)出了個(gè)“損招”。
10月15日,在國(guó)際貨幣基金組織總部演講期間,新加坡總統(tǒng)尚達(dá)曼公開(kāi)表示,希望中國(guó)不要走完全自給自足的路線(xiàn)。更離譜的是,新加坡媒體《聯(lián)合早報(bào)》甚至提醒美國(guó),中國(guó)如果不提供稀土,美國(guó)可以將中國(guó)踢出SWIFT。
那么,中國(guó)真的害怕被踢出SWIFT結(jié)算體系嗎?若中國(guó)執(zhí)意不提供稀土,美國(guó)真的敢這么干嗎?
中國(guó)堅(jiān)守“稀土牌”,美國(guó)不敢貿(mào)用“ SWIFT牌”
中國(guó)對(duì)稀土及超硬材料的掌控早已到了幾近壟斷的地步,美國(guó)制造一架F-35戰(zhàn)機(jī),就要消耗417公斤稀土,可全球90%以上的鋱、鏑高溫磁體原料都依賴(lài)中國(guó)。雖然美國(guó)本土有芒廷帕斯稀土礦,但卻只能挖原礦,精煉加工依然要靠中國(guó)企業(yè)。
而10月9日,商務(wù)部出臺(tái)新規(guī),將稀土、鋰電池、碳化硅、金剛石等高附加值產(chǎn)業(yè)納入出口審批體系。只要產(chǎn)品中稀土含量超過(guò)0.1%,出口就需逐項(xiàng)報(bào)批,鋰電池和超硬材料同樣被列入新一輪出口管控名單。
中國(guó)擁有全球95%的超硬材料產(chǎn)能,90%以上的儲(chǔ)能鋰電池生產(chǎn)能力,已成為高端制造業(yè)的命脈環(huán)節(jié)。
美國(guó)智庫(kù)警告,如果中國(guó)大幅收緊稀土供應(yīng),美國(guó)重建本土稀土供應(yīng)鏈至少需要8-10年,投入上百億美元,且環(huán)保審批難度極高。美國(guó)高端芯片、AI、導(dǎo)彈雷達(dá)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、5G設(shè)備等行業(yè),無(wú)一不依賴(lài)中國(guó)稀土和超硬材料。
而為了和中國(guó)硬碰硬,讓中國(guó)在屈服下主動(dòng)給稀土出口管制松綁,美國(guó)可謂是絞盡腦汁,但最后的結(jié)果卻是,美國(guó)這些措施非但沒(méi)有奏效,反而讓中國(guó)對(duì)稀土管制越來(lái)越嚴(yán)格。
可就在美國(guó)愈發(fā)無(wú)計(jì)可施之時(shí),新加坡卻主動(dòng)獻(xiàn)上了一個(gè)“損招”,那就是讓美國(guó)用“SWIFT體系”資格向中國(guó)施壓。
畢竟SWIFT系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)是全球跨境支付與金融信息傳遞的核心平臺(tái),覆蓋200多個(gè)國(guó)家、1萬(wàn)多家金融機(jī)構(gòu),每天處理數(shù)萬(wàn)億美元交易。全球90%的跨境支付依賴(lài)SWIFT,堪稱(chēng)是國(guó)際金融中的“命門(mén)”。在此之前,美國(guó)多次通過(guò)制裁將SWIFT武器化,對(duì)伊朗、俄羅斯等國(guó)實(shí)施金融“斷供”。
2012年伊朗被踢出SWIFT后,石油出口腰斬,貿(mào)易額驟減30%,經(jīng)濟(jì)萎縮6%,通脹飆升。
2022年3月,俄烏沖突爆發(fā),美國(guó)聯(lián)合歐盟將七家俄羅斯主流銀行踢出SWIFT,盧布暴跌40%,經(jīng)濟(jì)收縮3.5%,進(jìn)口價(jià)格飆升。俄羅斯被動(dòng)轉(zhuǎn)向亞洲能源市場(chǎng),但整體損失巨大。
中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,2024年GDP突破19.47萬(wàn)億美元,貿(mào)易額居全球之首,銀行系統(tǒng)深度嵌入SWIFT。若被強(qiáng)行踢出,跨境結(jié)算將陷入癱瘓,大型出口商收款受阻,進(jìn)口商支付成本激增,供應(yīng)鏈和港口面臨堆積,所以美國(guó)盟友才認(rèn)為,只要切斷SWIFT通道,中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)被逼至極限。
但SWIFT并非美國(guó)獨(dú)家掌控,董事會(huì)25席,美國(guó)僅占2席,歐洲17席,中國(guó)1席,其決策需多方協(xié)調(diào)。
過(guò)去伊朗、俄羅斯被踢,均是美歐聯(lián)手下的共識(shí),當(dāng)前中國(guó)與歐洲經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ),德國(guó)年對(duì)華出口超1000億歐元,法國(guó)奢侈品、航運(yùn)等產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依賴(lài)極強(qiáng)。歐盟很難貿(mào)然配合美國(guó)斷供SWIFT,否則自身利益將受到牽連。
而且將中國(guó)踢出SWIFT,美國(guó)也將面臨巨大反噬。美國(guó)超市一半商品來(lái)自中國(guó),進(jìn)口成本或?qū)⒈q20-30%。
美國(guó)產(chǎn)品出口中國(guó)同樣需依賴(lài)SWIFT通道。農(nóng)產(chǎn)品、飛機(jī)、芯片、半導(dǎo)體等外貿(mào)企業(yè)首先受損。全球供應(yīng)鏈、金融市場(chǎng)、能源市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)均將波及,連鎖反應(yīng)不可低估。
而且最讓美國(guó)擔(dān)憂(yōu)的是,一旦貿(mào)然把中國(guó)踢出SWIFT,那這個(gè)體系恐怕都將被取代。
中國(guó)早有準(zhǔn)備,美國(guó)只是虛張聲勢(shì)
面對(duì)金融制裁風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)早在2015年即布局人民幣跨境支付系統(tǒng)CIPS。經(jīng)過(guò)近十年發(fā)展,CIPS已覆蓋全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū),直接參與者142家、間接參與者超1.3萬(wàn)家,該系統(tǒng)采用ISO2022國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),可與SWIFT實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
CIPS的核心優(yōu)勢(shì)在于自主可控、高效結(jié)算。盡管規(guī)模尚不及SWIFT,但可為中國(guó)與世界貿(mào)易提供穩(wěn)定結(jié)算支撐。
2025年,中國(guó)在全球金融平臺(tái)、港口、金店、外貿(mào)公司中,大力推廣人民幣結(jié)算。東南亞、拉美、非洲等地金融機(jī)構(gòu)已主動(dòng)接入CIPS。曼谷、雅加達(dá)等地甚至已接受數(shù)字人民幣支付。
人民幣在全球跨境支付中的占比,從俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)前的1.9%迅速上升到2024年7月的6%,三年內(nèi)翻了三倍以上。
澳大利亞必和必拓、巴西淡水河谷等大宗商品巨頭,針對(duì)中國(guó)的主動(dòng)調(diào)整,紛紛接受人民幣結(jié)算,沙特阿美等能源企業(yè)也將石油出口結(jié)算幣種部分轉(zhuǎn)為人民幣。
人民幣在沙特原油貿(mào)易中的占比,三個(gè)月內(nèi)躍升至34%,中國(guó)正嘗試以資源優(yōu)勢(shì)倒逼全球接受新的結(jié)算體系。。
美國(guó)若強(qiáng)行將中國(guó)排除SWIFT,CIPS將“被迫營(yíng)業(yè)”,那到時(shí)美國(guó)就真的會(huì)走到無(wú)牌可用的地步。
既然選擇了和美國(guó)正面對(duì)峙到底,那就證明,在采取措施之前,中國(guó)已經(jīng)做好了完全準(zhǔn)備,否則中國(guó)也不會(huì)喊出“打,奉陪到底;談,大門(mén)敞開(kāi)”這樣底氣十足的口號(hào)。
其實(shí)在這場(chǎng)對(duì)峙中,美國(guó)早已用完了所有的底牌,所謂“SWIFT體系”,也不過(guò)是美國(guó)的虛張聲勢(shì)罷了,而一旦美國(guó)真的祭出“SWIFT體系”這張牌,那中國(guó)必定會(huì)正式亮劍。
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