近日，應(yīng)急管理部發(fā)文通報表揚了四川省南充市營山縣發(fā)生的一起成功實現(xiàn)避險的典型案例。7月21日中午，營山縣小橋鎮(zhèn)子槽村干部接收到預(yù)警信息，及時將村里一處存在安全隱患的百年老宅里的村民轉(zhuǎn)移。在當(dāng)晚的雷暴大風(fēng)天氣中，這處老宅倒塌，包括兩名九旬老人在內(nèi)的6名村民成功避險。

近年來，營山縣深入踐行“人民至上、生命至上”的安全理念，以“防風(fēng)險、保安全、惠民生”為主線，扎實開展安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理和森林防滅火工作，全力防范化解重大安全隱患，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好，連續(xù)24年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

聚焦基層基礎(chǔ) 筑牢安全發(fā)展“基石”

10月17日，筆者在營山縣駱市鎮(zhèn)圣水村村級公共服務(wù)中心看到，通俗易懂、生動形象的安全文化墻吸引著村民駐足觀看，微型消防站里滅火器、發(fā)電機、消防水袋、消防服、消防樓梯等裝備一應(yīng)俱全，農(nóng)家大院墻上張貼著安全用電、戶用沼氣等宣傳畫……“通過實施居民安全素質(zhì)提升工程，群眾安全觀念、安全技能不斷增強?！笔ニ妩h支部書記李繼全說。

圣水村圍繞農(nóng)村交通、消防、防溺水、地災(zāi)避險、用電、燃氣等開展安全知識宣傳，舉行了綜合應(yīng)急救援演練，邀請縣紅十字會培訓(xùn)老師傳授應(yīng)急救護技能，不斷增強居民安全技能和安全意識。9月下旬，營山連降大雨，圣水村2組地質(zhì)滑坡區(qū)域9名群眾需要及時轉(zhuǎn)移。村干部入戶宣傳后，得到了村民們的充分理解和積極配合，實現(xiàn)了成功轉(zhuǎn)移避險。

針對農(nóng)村居民安全意識薄弱等問題，營山實施了居民安全素質(zhì)提升工程?！爸攸c是建設(shè)安全文化長廊、開設(shè)駕駛員之家及安全健康講堂、建立微型消防站，常態(tài)化開展安全宣傳教育培訓(xùn)，不斷提升居民安全意識，為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興系上‘安全繩’?！痹摽h應(yīng)急管理局副局長鄭媛媛說。

近年來，營山將安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)納入民生工程全面推進，以“實施安全促進項目”為抓手，圍繞“7+N”建設(shè)模式，建成一大批安全示范街、文化廣場、長廊以及安全示范校園、安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、應(yīng)急救護點。從科技、管理、文化三個維度持續(xù)發(fā)力，扎實開展省級安全發(fā)展示范城市建設(shè)工作，全面提升城市安全保障能力和安全運行水平。

截至目前，營山建成省級安全發(fā)展示范城市，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成省級安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，293個村(社區(qū))實施了居民安全素質(zhì)提升工程，建成安全體驗基地2個、安全體驗室21個、安全宣傳陣地200余個，深入開展安全宣傳進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭“五進”活動，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實，各類安全事故明顯下降，居民滿意度持續(xù)上升。

實行風(fēng)險管控 推進隱患大排查大整治

10月17日，筆者在營山縣星火鎮(zhèn)自生村陶家壩中灘河看到，一座嶄新的鋼筋混凝土橋橫跨河面，不時有車輛和行人從橋面經(jīng)過?！霸扔幸蛔喟鍢颍昃檬蕹蔀槲?。村委會將這一安全隱患上報星火鎮(zhèn)政府后，被列為全縣2025年第一批重大事故隱患整治項目，獲得革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助資金47萬余元，用于新橋建設(shè)?！痹摯妩h支部書記段曉玲說，

今年4月初，此項目順利開工。經(jīng)過一個多月奮戰(zhàn)，新橋建成?！跋税踩[患，圓了村民們建設(shè)新橋的夢想，感謝政府為村里群眾辦了一件實事、好事?！痹摯?組村民羅勇軍感激不已。

營山縣應(yīng)急管理局局長謝斌介紹，該縣2025年第一批重大事故隱患整治項目，包括消水鎮(zhèn)新渡村村道公路塌陷、老觀村公路滑坡、X172蓼葉—合興公路路基沉降和路面垮塌、駱市鎮(zhèn)小蓬社區(qū)至花寨村9組路段彎急坡陡等整治項目，目前，均已完成整改銷號。2025年第二批重大事故隱患整治項目，正有序推進。

今年4月，營山縣公路局邀請市公路局橋檢辦專業(yè)檢測團隊，對全縣16座國省干線重點橋梁進行全方位技術(shù)檢測，將根據(jù)檢測結(jié)果推進危橋改造和專項病害整治。6月，營山縣應(yīng)急管理局聘請安全生產(chǎn)專家深入經(jīng)開區(qū)對食品企業(yè)開展有限空間作業(yè)安全檢查，共排查安全隱患24條，其中重大安全隱患2條，現(xiàn)已全部督促整改到位。推動6家金屬冶煉企業(yè)、5家粉塵涉爆工貿(mào)企業(yè)開展安全設(shè)施設(shè)計診斷，聘請安全生產(chǎn)專家對33家工貿(mào)高風(fēng)險企業(yè)的重大事故隱患和事故高發(fā)領(lǐng)域隱患進行排查整治。

近年來，營山縣全面推進風(fēng)險辨識與分級管控，聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位，對城市風(fēng)險進行全面摸排，深入辨識、科學(xué)評估，查清各行業(yè)、各地區(qū)的風(fēng)險數(shù)量、類型、等級和分布情況。持續(xù)開展危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、消防、工礦商貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治。

據(jù)統(tǒng)計，2024年以來，共出動執(zhí)法人員860余人次，檢查企業(yè)430余家次，排查隱患960余條，按期整改率達100%。

強化科技賦能 不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力

“您已進入森林防火區(qū)，請文明旅游，勿在林區(qū)吸煙、用火，嚴(yán)禁攜帶火源火種入山……”10月18日，筆者來到營山縣太蓬山國家森林公園，在聽到立體廣播宣傳的同時，一條提示短信也同步發(fā)送到了手機上，以此強化進山人員的森林防火意識。

在太蓬山國家森林公園服務(wù)中心，工作人員正在熱點監(jiān)控室值班?！爸灰l(fā)現(xiàn)異常熱點，就會立即報警。接警后，我們會第一時間安排相關(guān)人員到現(xiàn)場核實和處置。”太蓬山國家森林公園服務(wù)中心主任任永輝說，林火監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)可實現(xiàn)對防火區(qū)域可視范圍內(nèi)火情的“自動掃描、自動發(fā)現(xiàn)、自動報警、自動定位”，在無遮擋的情況下，3公里、5公里范圍內(nèi)分別 能看清人臉和車輛輪廓。

據(jù)了解，營山縣政府投資近400萬元建成應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺，涵蓋監(jiān)管監(jiān)察、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援、輔助決策、政務(wù)管理、會商調(diào)度、移動指揮、城市風(fēng)險指數(shù)8大基礎(chǔ)功能，聯(lián)通全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、17個職能部門、500家重點企業(yè)(單位)，整合生產(chǎn)企業(yè)、道路交通等各類視頻監(jiān)控500余路，加大水、電、氣等城市生命線監(jiān)測、傳感，加強大型群眾性活動、重點場所、重點時段等大客流監(jiān)測預(yù)警，實現(xiàn)城市風(fēng)險的及時感知、早期預(yù)測預(yù)警和高效處置應(yīng)對，最大限度避免和減少安全事故發(fā)生。

營山各行業(yè)主管部門推廣智慧安全平臺建設(shè)，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)等新興科技，2000余個場所、單位納入智慧安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并匯入應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺統(tǒng)一監(jiān)測預(yù)警，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互通。

“以科技為‘支點’，必將收到‘四兩撥千斤’的效果?！睜I山縣應(yīng)急管理局副局長茍虎介紹，該縣推廣使用了六旋翼無人機、水上救援機器人、生命探測儀、衛(wèi)星電話等一批先進性安全產(chǎn)品，極大提高了搶險救援的準(zhǔn)確性、高效性和時效性。(彭杰)