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交通出行:紐約的挑戰(zhàn)與爭議

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一個(gè)城市大了以后,一定會(huì)帶來更多的交通出行的需求,對(duì)這個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施就提出越來越高的要求。但是紐約的地鐵卻是經(jīng)常被人所詬病的。很多人有這樣的說法,叫“紐約是一流的城市,但是只有三流的地鐵”。去過紐約的都知道,在紐約的地鐵里會(huì)覺得好像這個(gè)真的跟一個(gè)高大上的、全世界可以說排名第一的城市的形象不太匹配。那怎么會(huì)導(dǎo)致這樣的一種現(xiàn)象呢?

這件事情你就得需要了解一點(diǎn)紐約的歷史了。實(shí)際上是因?yàn)?0世紀(jì)的六七十年代,紐約曾經(jīng)舉債,結(jié)果后來還不出來了,經(jīng)歷過一場紐約財(cái)政危機(jī)。后來如果不是因?yàn)榧~約州在這里面出手干預(yù),可能紐約市就要經(jīng)歷破產(chǎn)了。就在紐約破產(chǎn)的最后一刻,紐約州出手幫忙了。其中幫忙的辦法之一,就是說以后這個(gè)紐約市的地鐵就由紐約州來管理好了。難關(guān)倒是渡過了,但也有了后遺癥。現(xiàn)在如果你要去改造紐約地鐵,紐約市說紐約地鐵是歸紐約州管的,我不愿意出錢。紐約州說我已經(jīng)幫你管地鐵管那么多年了,而且我一直在出錢。那改造紐約地鐵難道受益的不是紐約市嗎?所以這件事情就一直在扯皮,到目前為止似乎都沒找到解決方案去改造紐約的地鐵。

紐約的機(jī)場更加是有意思的。其實(shí)紐約是有好幾個(gè)機(jī)場的,其中有一個(gè)叫拉瓜迪亞機(jī)場。這個(gè)機(jī)場是距離紐約的市中心比較近的機(jī)場,基本上都是飛一些國內(nèi)的航班。如果要是在中國,建一個(gè)國內(nèi)航班為主的機(jī)場,很多城市都會(huì)愿意比如說修一條地鐵或者輕軌,就連接中心城區(qū)和機(jī)場了,尤其當(dāng)這個(gè)機(jī)場離市中心并不遠(yuǎn)的時(shí)候。但是在美國這件事情非常難做。因?yàn)槿魏我粋€(gè)軌道交通的建設(shè)都會(huì)經(jīng)過沿途這些居民區(qū),這些居民區(qū)就需要進(jìn)行征地,然后再建設(shè),就會(huì)涉及大量的對(duì)于居民的補(bǔ)償,于是紐約居民也會(huì)反對(duì),結(jié)果這個(gè)事情就一直拖著。



拖到最后,到了2021年提出一個(gè)方案,終于找到了一個(gè)建設(shè)軌道交通的線路。但這個(gè)線路很有意思,它需要從紐約中心城區(qū)出發(fā),往北走,走到超過拉瓜迪亞機(jī)場的位置,停下來再來乘一個(gè)接駁的大巴,再反向往機(jī)場這個(gè)方向走。所以就會(huì)讓你覺得,怎么在一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)國家會(huì)出現(xiàn)這樣的事情。但是也可以理解,因?yàn)樗鼘?duì)權(quán)益的保護(hù)是比較嚴(yán)格的。所以對(duì)于如何在一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)里面去分散權(quán)力,的確是市場經(jīng)濟(jì)里面一個(gè)非常大的要解決的問題。這里面到底是對(duì)私人的權(quán)益保護(hù)得嚴(yán)一點(diǎn)好,還是松一點(diǎn)好,我想這可能是一個(gè)永遠(yuǎn)爭論不清楚的問題。

另外一個(gè)跟交通出行有關(guān)的問題,就是擁堵費(fèi)的征收。在倫敦、新加坡,都是征收車輛進(jìn)入到中心城區(qū)的擁堵費(fèi)的。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究,擁堵費(fèi)的征收的確可以明顯地改善中心城區(qū)的擁堵問題。因?yàn)橐坏┻M(jìn)入中心城區(qū)的成本提高了以后,大家進(jìn)城的時(shí)候開車的數(shù)量就少了,會(huì)更多地選擇其他的出行方式。所以有很多城市都想借鑒擁堵費(fèi),紐約也想通過征收擁堵費(fèi)的方式來緩解紐約的交通擁堵問題。但這個(gè)事情,在紐約這樣一個(gè)民眾權(quán)利得到很好保護(hù)的城市,又要吵得不可開交了。特別是住在市中心的人要不要交這樣一個(gè)問題。有的人住在市中心,就認(rèn)為,我本來就住在市中心,難道我出去一下再回來也要交擁堵費(fèi)嗎?但住在外圍的人就認(rèn)為,那你為什么不能交呢?你就應(yīng)該交。因?yàn)檎魇論矶沦M(fèi)是讓市中心變得不擁堵了。它的好處就是你們這些住在市中心的人獨(dú)享的,我住在外面的人并沒有享受到這個(gè)好處。

還有一種爭論是在開車的和乘地鐵的這兩種人之間發(fā)生的。有的人就認(rèn)為你開車你就要交擁堵費(fèi),所以乘地鐵的人就會(huì)支持。但反過來講,有的人就認(rèn)為我如果要是去付擁堵費(fèi)改善交通擁堵了,那不是對(duì)所有的紐約市民都是有好處的嗎?應(yīng)該這個(gè)錢大家收。所以就吵得不可開交,到最后也沒有找到很好的答案。

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