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前言

談判桌上剛剛浮現(xiàn)緩和跡象，轉(zhuǎn)瞬之間便風(fēng)云突變？

10月26日，中美經(jīng)貿(mào)代表在吉隆坡舉行閉門磋商，雙方均承認(rèn)對話取得階段性成果。美方當(dāng)場表態(tài)，將暫緩對中國特定商品加征額外關(guān)稅及港口附加費，并對長期引發(fā)爭議的“穿透性審查機制”暫不推進(jìn)實施。

中方則展現(xiàn)建設(shè)性姿態(tài)，宣布將原定施行的稀土出口管控措施延后一年執(zhí)行，為雙邊技術(shù)性磋商爭取更充分的時間窗口與回旋空間。

貝森特“潑冷水”，老套路了

正當(dāng)外界期待兩國關(guān)系迎來回暖契機之時，美國財政官員貝森特公開釋放警告信號，聲稱一旦中國繼續(xù)收緊稀土出口，美方將立即恢復(fù)并擴大關(guān)稅制裁范圍。

面對這一表態(tài)，外交部發(fā)言人毛寧于11月3日的例行記者會上明確回應(yīng)：中國的稀土管理政策早已依法落地，相關(guān)主管部門多次強調(diào)，該舉措旨在優(yōu)化審批流程、遏制資源非法外流，完全遵循國際通行做法，合法合規(guī)、無可指摘。

溝通才能搭建互信橋梁，協(xié)作方可化解深層矛盾，這才是破解僵局的根本路徑。若一味以恫嚇制造對立，用高壓換取讓步，只會使問題陷入更深的泥潭。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)，是全面落實兩國元首在釜山會晤期間達(dá)成的重要共識，堅決叫停一切挑釁性動作與無謂消耗行為。

貝森特所倚重的這類施壓話術(shù)，實則是屢試不爽的“舊劇本”。每當(dāng)中美談判進(jìn)入關(guān)鍵階段，美方總會祭出此類強硬言論，企圖通過心理威懾迫使中方退讓。然而這套沿用多年的策略，真的還能奏效嗎？

此前，中美在馬來西亞的會談中曾形成多項共同理解，雙方就部分產(chǎn)業(yè)合作方向及限制松綁議題交換意見，一度為緊張的雙邊關(guān)系注入穩(wěn)定預(yù)期。

然而共識尚未冷卻，美方即未兌現(xiàn)其放寬技術(shù)管制的承諾，反而迅速轉(zhuǎn)向，在半導(dǎo)體、人工智能等敏感領(lǐng)域重新啟動高強度封鎖程序。

此舉不僅令前期談判成果形同虛設(shè)，更嚴(yán)重侵蝕了中方對美方履約誠意的信任基礎(chǔ)，為未來務(wù)實協(xié)作蒙上厚重陰影。

如今，距離釜山會晤結(jié)束僅過去三天，美方再次率先打破對話氛圍，高調(diào)質(zhì)疑中方的合作意愿與行動一致性。

這種在達(dá)成共識后反復(fù)搖擺、主動挑起爭端的做法，與其高層釋放的積極信號嚴(yán)重脫節(jié)，令國際社會不得不重新評估美國是否真正具備維系穩(wěn)定雙邊關(guān)系的政治意愿。

回顧數(shù)年前美方發(fā)起的大規(guī)模關(guān)稅戰(zhàn)，結(jié)果非但未能實現(xiàn)所謂“再平衡”，反而導(dǎo)致國內(nèi)通脹飆升、供應(yīng)鏈紊亂、企業(yè)成本激增，普通民眾生活負(fù)擔(dān)顯著加重。

彼時的經(jīng)濟(jì)震蕩至今余波未平，美國自身亦遭受重創(chuàng)。眼下美方似乎有意重拾舊策，擺出一副“強勢回歸”的姿態(tài)，更多是為了應(yīng)對國內(nèi)政治壓力，進(jìn)行象征性表演而已。

中國的稀土地位無可撼動

稀土的戰(zhàn)略價值究竟幾何？今天的稀土早已超越傳統(tǒng)礦產(chǎn)范疇，成為決定全球高科技競爭格局的核心要素。

從高端芯片制造到國防軍工系統(tǒng)，再到新能源汽車與風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，幾乎所有尖端科技領(lǐng)域都深度依賴稀土材料的支持。而在稀土開采、分離提純以及深加工等決定產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中國牢牢掌握著不可替代的技術(shù)優(yōu)勢與產(chǎn)能規(guī)模。

現(xiàn)代科技體系的每一次躍遷，背后都有稀土資源的強力支撐。僅一艘現(xiàn)代化核動力潛艇的建造，就需要消耗近4噸各類稀土元素。

在全球稀土版圖中，中國的戰(zhàn)略優(yōu)勢極為突出——已探明儲量高達(dá)4400萬噸，位居世界第一；同時，中國是全球唯一能夠穩(wěn)定供應(yīng)全部17種稀土元素的國家。其稀土精煉能力占據(jù)全球市場份額逾九成，堪稱世界稀土工業(yè)的中樞引擎。

美國打臉充胖子

美方自然深知其中利害關(guān)系，但在公開場合仍強作鎮(zhèn)定，宣稱可在兩年內(nèi)實現(xiàn)稀土供應(yīng)鏈完全去中國化，試圖營造自主可控的假象。

然而無論其如何布局、投入多少資金，短期內(nèi)根本無法建成一個具備規(guī)?；?、穩(wěn)定性與成本競爭力的替代鏈條。

為突破困局，美國正積極游說盟友，試圖組建所謂“稀土伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”。

但這些潛在伙伴各有軟肋：部分國家技術(shù)能力薄弱，難以承接復(fù)雜工藝；有些地區(qū)產(chǎn)能有限，無法滿足大規(guī)模需求；另有國家受制于嚴(yán)苛環(huán)保法規(guī)，連基本開采許可都難以獲批。這樣一個松散聯(lián)盟，連最基本的上下游銜接都無法保障，遑論構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。

更關(guān)鍵的是，這些國家并非甘愿聽命于華盛頓的附庸。對于美國主導(dǎo)的資源整合倡議，多數(shù)反應(yīng)冷淡，不愿卷入地緣博弈成為犧牲品。

反觀中國，則展現(xiàn)出高度的戰(zhàn)略靈活性與外交主動性。推遲實施出口管制，正是為雙邊協(xié)商保留彈性空間，推動談判持續(xù)向前。

但這絕不意味著中國缺乏底線或可隨意施壓。中方清晰傳遞立場：真正的合作必須建立在平等相待與相互尊重的前提之上。一邊高喊合作口號，一邊持續(xù)施加脅迫的行為，本質(zhì)上是對合作原則的背叛，不可能促成實質(zhì)性進(jìn)展。倘若美方執(zhí)意延續(xù)此類操作模式，中方手中握有的戰(zhàn)略工具也絕不會束之高閣。

稀土爭端看似聚焦資源管控，實則折射出一個更深層的問題：美國能否真正放棄根深蒂固的霸權(quán)思維，以平等、誠信的姿態(tài)參與國際合作？

如果美方始終奉行“談時笑臉相迎、轉(zhuǎn)身翻臉施壓”的雙重標(biāo)準(zhǔn)，又有哪個國家愿意長期忍受這種缺乏誠意的互動方式？

美國亟需重建其嚴(yán)重受損的外交信用體系。不能一面鄭重簽署協(xié)議，一面暗中設(shè)置障礙、預(yù)留反悔條款。連最基本的信任基石都無法維系，何談開展長遠(yuǎn)合作？

真正的合作，源于彼此尊重與對承諾的忠實履行。若連這一基本原則都無法堅守，即便簽署再多文件，也不過是一紙空文。

中國已以實際行動展示了最大誠意，為對話敞開大門、留足余地。美方此刻需要做的，是拿出切實舉措，兌現(xiàn)其應(yīng)盡義務(wù)。

若其仍將合作視為單方面索取利益的工具，把協(xié)議當(dāng)作可隨意撕毀的操作籌碼，最終失去的將不只是中國的信任，更是整個國際秩序?qū)ζ湫抛u的根本認(rèn)可。

結(jié)語

中美關(guān)系發(fā)展至此，勝負(fù)不在聲量高低，不在姿態(tài)強硬與否，而在于誰能保持戰(zhàn)略定力，以真誠推動互信，以行動贏得尊重。

倘若美方依舊沉迷于舊有霸權(quán)邏輯，拒不調(diào)整錯誤路徑，終將把自己逼入孤立無援、進(jìn)退失據(jù)的困境絕境。