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法國成為五常,是因?yàn)橛瑸閷?shí)現(xiàn)聯(lián)合國權(quán)力平衡

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在探討法國何以在二戰(zhàn)后躋身聯(lián)合國安理會常任理事國之列時(shí),流行的敘事往往聚焦于戴高樂將軍領(lǐng)導(dǎo)的自由法國的英勇抵抗,或法國在諾曼底登陸后迅速整合出的龐大兵力與完好工業(yè)基礎(chǔ)。這些固然是法國得以重歸大國舞臺的重要資本,但一個更為關(guān)鍵、卻常被忽略的地緣政治動因是:英國出于維持歐洲均勢與自身全球戰(zhàn)略的深切需要,不惜余力地扶持法國,并將其推入“五?!敝?。從本質(zhì)上講,法國獲得這一席位,在很大程度上是英國為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后聯(lián)合國框架內(nèi)權(quán)力平衡而一手策劃與推動的結(jié)果。




一、 英國的困境與戰(zhàn)略考量:不能獨(dú)對美蘇
要理解英國為何如此執(zhí)著地“復(fù)活”法國,必須首先審視1945年初英國自身所處的戰(zhàn)略困境。彼時(shí),第二次世界大戰(zhàn)已近尾聲,舊的國際秩序崩塌,新的格局正在雅爾塔和波茨坦的談判桌上醞釀。英國首相溫斯頓·丘吉爾清醒地認(rèn)識到,他的國家雖然身為“三巨頭”之一,贏得了戰(zhàn)爭,卻正在輸?shù)艉推健?br/>一方面,大英帝國元?dú)獯髠?jīng)濟(jì)瀕臨崩潰,軍事上過度伸展,昔日“日不落帝國”的輝煌難以為繼。另一方面,兩個新興的超級大國——美國和蘇聯(lián)——正以前所未有的體量與影響力主宰戰(zhàn)后世界。在丘吉爾看來,一個由美蘇兩強(qiáng)支配的歐洲,對英國而言將是戰(zhàn)略噩夢。如果西歐陷入虛弱和分裂,它將無法抵御來自東方的共產(chǎn)主義滲透與擴(kuò)張,英國將不得不獨(dú)自面對斯大林龐大的陸軍和意識形態(tài)攻勢,同時(shí)在經(jīng)濟(jì)和安全上徹底依附于美國,喪失外交自主性。
在此背景下,一個強(qiáng)大、獨(dú)立且與英國結(jié)盟的法國,成為了丘吉爾全球戰(zhàn)略棋盤上不可或缺的棋子。其核心邏輯在于:
1. 重建歐洲均勢: 英國數(shù)百年的外交傳統(tǒng)便是維持歐洲大陸的均勢,防止任何一個強(qiáng)國獨(dú)霸歐陸。戰(zhàn)后,這個潛在的霸主變成了蘇聯(lián)。扶持法國,使其成為西歐大陸的支柱,是遏制蘇聯(lián)西進(jìn)、重建歐洲力量平衡的最直接途徑。
2. 分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任: 英國無力單獨(dú)承擔(dān)西歐的防務(wù)與重建重任。一個復(fù)興的法國可以共同管理德國問題(如對魯爾、薩爾區(qū)的共管),穩(wěn)定動蕩的西歐政局,并在全球殖民地事務(wù)上成為英國的伙伴而非對手。
3. 在美蘇間充當(dāng)“第三方力量”: 在即將成立的聯(lián)合國中,如果安理會常任理事國只有美、英、蘇三家,英國將不可避免地時(shí)常陷入美蘇對峙的夾縫之中。引入一個立場相近、利益相通的法國,可以形成一個西歐集團(tuán),增強(qiáng)英國在與美蘇博弈中的分量和回旋余地。丘吉爾希望,法英聯(lián)手,能夠在某種程度上平衡美蘇的絕對優(yōu)勢。
因此,對英國而言,法國的復(fù)興并非出于慷慨,而是嚴(yán)峻戰(zhàn)略 necessity(必要性)下的必然選擇。正如丘吉爾在戰(zhàn)爭期間多次強(qiáng)調(diào)的:“沒有一個強(qiáng)大的法國,就不可能有一個安全的歐洲?!?/p>


二、 雅爾塔的博弈:丘吉爾力排眾議
將英國的這一戰(zhàn)略構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵戰(zhàn)場,是1945年2月的雅爾塔會議。在會上,關(guān)于法國地位的爭論異常激烈。
美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福對法國持深刻的懷疑態(tài)度。他始終無法忘記維希法國與納粹德國的合作,對戴高樂的固執(zhí)和難以駕馭也深感不滿。在羅斯福的戰(zhàn)后藍(lán)圖中,世界應(yīng)由“四警察”(美、英、蘇、中)來維護(hù)和平,法國已被排除在核心決策圈之外。他認(rèn)為法國在戰(zhàn)爭中迅速崩潰,其貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不及其他大國,沒有資格獲得常任理事國席位。
蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林則出于更為現(xiàn)實(shí)的考慮,對法國加入“五?!背址磳蚶淠畱B(tài)度。他樂見西歐分裂與虛弱,一個強(qiáng)大的法國不符合蘇聯(lián)在東歐和中歐擴(kuò)張影響力的利益。同時(shí),斯大林也希望在安理會中保持盡可能小的核心圈子,以方便蘇聯(lián)行使否決權(quán)。




正是在這樣的反對聲中,丘吉爾成為了法國席位的堅(jiān)定捍衛(wèi)者和最有力的說客。他為此進(jìn)行了多輪艱苦的游說和辯論,其論點(diǎn)可以概括為:
· 地緣戰(zhàn)略必要性: 丘吉爾向羅斯福和斯大林強(qiáng)調(diào),德國必須被長期占領(lǐng)和管制,而英國無法獨(dú)自承擔(dān)這一重任。法國必須參與其中,并負(fù)責(zé)占領(lǐng)德國的一部分地區(qū)。一個被賦予責(zé)任的大國,理應(yīng)在安理會擁有相應(yīng)的席位。
· 歷史與未來的潛力: 他力陳法國并非永久沉淪。他描繪了法國擁有廣袤殖民地、深厚文化底蘊(yùn)和強(qiáng)大復(fù)蘇潛力的圖景,指出忽視法國就等于在歐洲心臟地帶留下一個權(quán)力真空,這將危及整個戰(zhàn)后和平。
· 分擔(dān)英國的負(fù)擔(dān): 丘吉爾近乎直白地表示,英國需要法國作為一個強(qiáng)大的伙伴來共同面對戰(zhàn)后歐洲的挑戰(zhàn)。沒有法國,英國將不堪重負(fù),這最終也會損害美蘇的利益。
丘吉爾的堅(jiān)持和雄辯最終取得了成效。羅斯福被說服,斯大林也不再堅(jiān)決反對。雅爾塔會議最終達(dá)成協(xié)議,同意邀請法國成為盟國對德管制委員會的成員,并“原則上”支持法國成為聯(lián)合國安理會常任理事國。這是英國外交的一次重大勝利,也是其均勢戰(zhàn)略的完美體現(xiàn)。




三、 法國的資本與英國的“包裝”
當(dāng)然,英國的扶持能夠成功,也離不開法國自身在戰(zhàn)爭末期所積累的、可供英國利用的“資本”。正如本文開頭所述,諾曼底登陸后,自由法國與維希法國武裝力量的迅速合流,使法國在短時(shí)間內(nèi)重建了一支規(guī)??捎^的軍隊(duì),至1945年已達(dá)約170萬人。同時(shí),其本土工業(yè)基礎(chǔ)相較于歐洲其他戰(zhàn)場國家保存得相對完好。這些硬實(shí)力是法國能夠被“包裝”成一個大國候選人的物質(zhì)基礎(chǔ)。
然而,我們必須看到,在1945年的現(xiàn)實(shí)語境下,法國的這些資本相較于美蘇的絕對力量,依然是次要的。如果沒有英國在最高決策層為其背書和“包裝”,僅憑法國自身的戰(zhàn)功和實(shí)力,很難打動持懷疑態(tài)度的羅斯福和斯大林。英國所做的,是巧妙地將法國的潛力轉(zhuǎn)化為當(dāng)下政治博弈中的籌碼,將法國軍隊(duì)在歐洲戰(zhàn)場上的貢獻(xiàn)(例如勒克萊爾師解放巴黎、第一集團(tuán)軍在德國境內(nèi)的作戰(zhàn))提升到與大國地位相匹配的高度,并極力淡化維希政權(quán)的污點(diǎn),突出“戰(zhàn)斗法國”的合法性。
換言之,法國提供了“軀體”,而英國則為其注入了“靈魂”——即在大國俱樂部中占據(jù)一席之地的政治與戰(zhàn)略合法性。英國需要法國迅速“看起來像”一個大國,以便在聯(lián)合國架構(gòu)內(nèi)實(shí)現(xiàn)其權(quán)力平衡的設(shè)計(jì)。
四、 平衡之棋:聯(lián)合國架構(gòu)中的英法協(xié)作
聯(lián)合國成立之初,英國推動法國入常的平衡戰(zhàn)略便立即顯現(xiàn)其價(jià)值。在安理會,法國雖然最初實(shí)力不濟(jì),但其投票權(quán)與英、美、蘇、中平等。這使得法國自然而然地成為英國在諸多國際問題上的天然盟友。
在處置德國、處理殖民地危機(jī)(如印度支那、阿爾及利亞問題初期)、應(yīng)對中東變局等一系列問題上,英法兩國經(jīng)常協(xié)調(diào)立場,形成了一個雖非正式但確實(shí)存在的“西歐聲音”。這有效增強(qiáng)了英國在面對美蘇時(shí)的談判地位。例如,在早期關(guān)于伊朗、希臘等地的危機(jī)中,法國的支持對于英國維護(hù)其傳統(tǒng)利益至關(guān)重要。
更重要的是,法國入常本身,就是對美蘇兩極結(jié)構(gòu)的一種微調(diào)。它打破了“三巨頭”完全壟斷戰(zhàn)后事務(wù)的格局,為西歐保留了一個席位和發(fā)言權(quán)。這個席位,在英國國力持續(xù)相對衰落的冷戰(zhàn)歲月里,顯得愈發(fā)珍貴。當(dāng)英國發(fā)現(xiàn)自己越來越難以獨(dú)立應(yīng)對全球挑戰(zhàn)時(shí),它與法國在聯(lián)合國框架內(nèi)的協(xié)作就變得更加緊密。法國也利用這一平臺,逐步恢復(fù)其國際聲望和影響力,并最終在戴高樂時(shí)代走向了更加獨(dú)立自主的道路,而這獨(dú)立自主的根基,恰恰始于英國為其爭取來的安理會常任理事國席位。
結(jié)論
綜上所述,法國在二戰(zhàn)后能夠成為聯(lián)合國安理會常任理事國,其本土抵抗運(yùn)動的道義力量、戰(zhàn)后迅速恢復(fù)的軍事與經(jīng)濟(jì)實(shí)力,是重要的前提條件。但決定性的推手,來自于英國基于深遠(yuǎn)地緣政治算計(jì)的鼎力支持。英國出于重建歐洲均勢、分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、以及在美蘇主導(dǎo)的新秩序中為自己尋找戰(zhàn)略支點(diǎn)的迫切需要,將復(fù)興法國并助其入常視為核心國家利益。在雅爾塔會議上,丘吉爾力排眾議,成功說服了猶豫的羅斯福和冷漠的斯大林,為法國拿到了這張寶貴的大國俱樂部入場券。
因此,法國的“五?!毕?,不僅是對其自身潛力與貢獻(xiàn)的認(rèn)可,更是英國為了實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國內(nèi)部權(quán)力平衡而精心布局的一著妙棋。這一歷史過程深刻地揭示了大國政治的復(fù)雜性:一個國家的國際地位躍升,往往不僅是自身奮斗的結(jié)果,更是更高層面的戰(zhàn)略格局變動與利益交換的產(chǎn)物。在英國為維持其全球影響力而進(jìn)行的最后努力中,扶持法國,成為了其實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后權(quán)力平衡的關(guān)鍵一步。

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