一、在遠(yuǎn)東抱著金山討飯吃

先說件事兒，你可以當(dāng)故事聽，要不然太敏感。話說幾年前，某老板揣著2.5億真金白銀，眼冒綠光直奔俄羅斯遠(yuǎn)東——那地方聽著就自帶“遠(yuǎn)方寶藏”的濾鏡，老板心里算盤打得噼啪響：“不就是包片林子嗎？守著金山還能餓肚子？”果不其然，三年光景，這片林子的估值跟坐了竄天猴似的，從2.5億飆到150億。老板那會(huì)兒走路都飄，做夢(mèng)都在數(shù)盧布，逢人就吹“遠(yuǎn)東遍地是黃金，我這是跨國撿元寶”，恨不得把“人生贏家”四個(gè)字刻在腦門上。

結(jié)果呢？樂極生悲這詞兒從來就沒失手過。當(dāng)?shù)卣患垺碍h(huán)保不達(dá)標(biāo)”的通知，跟晴天霹靂似的砸下來，啪嘰一下就把林子查封拍賣了。最后老板到手的賠償款，定睛一看——1.2億。好家伙，三年忙活一場(chǎng)空，還倒貼了1.3億，這哪是做生意，分明是給遠(yuǎn)東的土地爺隨了份巨額香火錢！

這遠(yuǎn)東之地，說起來也真是個(gè)奇葩存在。名字美得像詩，“遠(yuǎn)東”，聽著就帶著一種遼遠(yuǎn)蒼茫的浪漫，實(shí)則是俄羅斯心口的一塊“燙手山芋”，扔了舍不得，抱著又硌得慌。論面積，比整個(gè)印度還闊綽，論人口，卻只有六百多萬——還不如咱們國內(nèi)一個(gè)三線城市的人口零頭。你要是以為這兒窮得叮當(dāng)響，那可就大錯(cuò)特錯(cuò)了。地下埋著挖不完的金子、燒不盡的煤炭，地上鋪著望不到邊的原始森林，海里的魚群密得能把船頂起來，光漁獲就占了俄羅斯全國的一半。這哪是土地，分明是老天爺偏心眼堆出來的聚寶盆，富得流油都不足以形容，簡(jiǎn)直是富得能溢出鉆石來。

可問題就出在這兒，懷里揣著金山，連條像樣的路都沒有，你怎么挖？遠(yuǎn)東的基礎(chǔ)設(shè)施，差得能讓人懷疑人生。所謂的“路”，可能就是幾條坑坑洼洼的土路，冬天凍成冰疙瘩，夏天化成爛泥塘，汽車開過去能顛得人散架。沒有像樣的交通，沒有完善的水電，再好的寶貝也只能埋在地下睡大覺。更要命的是，人還在一個(gè)勁地往外跑，跟逃難似的。但凡有點(diǎn)本事、有點(diǎn)想法的年輕人，誰愿意待在這零下幾十度、出門能偶遇北極熊的“苦寒之地”？莫斯科的工資是這兒的三倍，生活設(shè)施一應(yīng)俱全，還有燈紅酒綠的夜生活，換誰誰不跑？

莫斯科的大佬們也急啊，眼看著自家的“聚寶盆”變成了“無人區(qū)”，能不急嗎？于是乎，各種“救市大招”輪番上陣，一個(gè)比一個(gè)唬人，一個(gè)比一個(gè)荒誕。先是搞了個(gè)“免費(fèi)送一公頃地”的活動(dòng)，廣告打得鋪天蓋地，說得跟白撿房子似的，引得一萬多人趨之若鶩。

結(jié)果呢？這些興沖沖的“拓荒者”跑到遠(yuǎn)東一看，當(dāng)場(chǎng)就傻眼了：所謂的“土地”，就是一片荒無人煙的曠野，沒水沒電沒路，除了長(zhǎng)滿了齊腰深的野草，啥也沒有。你想種地？沒水澆；你想蓋房？沒材料運(yùn)；你想生火做飯？連條能走的路都沒有。這哪里是送地，分明是把人扔到野外進(jìn)行“生存挑戰(zhàn)”，還是地獄難度的那種。不少人哭喪著臉打道回府，直呼“被騙慘了”，從此再提遠(yuǎn)東就搖頭。

一招不行，再來一招。莫斯科又搞起了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，畫了個(gè)更大的餅：五年免稅，政策扶持，招商引資的口號(hào)喊得震天響，把不少企業(yè)都忽悠得動(dòng)了心。咱們國內(nèi)有家農(nóng)墾集團(tuán)，也是實(shí)在人，真金白銀投了兩億多，在遠(yuǎn)東建基地、搞種植，滿心以為能借著政策東風(fēng)賺一筆。結(jié)果呢？基地剛建好，生意剛有點(diǎn)起色，當(dāng)?shù)卣头槻徽J(rèn)人了——租金直接漲三倍，還要求補(bǔ)繳前五年的稅！這操作，簡(jiǎn)直比搶錢還明目張膽，比變臉還快。農(nóng)墾集團(tuán)是叫天天不應(yīng)，叫地地不靈，最后只能含淚撤資，兩億多的投入打了水漂，相當(dāng)于給遠(yuǎn)東的“荒誕史”又添了濃墨重彩的一筆。如今的遠(yuǎn)東，就陷入了這么一個(gè)死循環(huán)。

這遠(yuǎn)東的荒誕劇，如果按照現(xiàn)在這種狀態(tài)，任何人去投資開發(fā)的話，還在繼續(xù)上演。

可如果我們現(xiàn)在換個(gè)思路，中方以租賃或者合作開發(fā)的名義，但不再讓個(gè)別企業(yè)家和資本，自己?jiǎn)螛屍ヱR的殺入，而以國家的方式成立聯(lián)合管理委員會(huì)，甚至聯(lián)合政府來開發(fā)遠(yuǎn)東，那就會(huì)柳暗花明又一村了。

俄羅斯處在衰弱期，遠(yuǎn)東只有六七百萬人，它已經(jīng)鞭長(zhǎng)莫及了。中國在俄羅斯最需要的時(shí)候，可以給他一些有規(guī)模的援助，但是交換條件是，要提出分步驟的開發(fā)遠(yuǎn)東的國策級(jí)別的合作建議，而且必須以雙方政府的方式進(jìn)行，不允許俄羅斯單方發(fā)布任何法令和限制性的條例或者再割我們企業(yè)家或投資家的韭菜，遠(yuǎn)東有沒有可能在中俄兩國的共同開發(fā)下，大放光彩，成為一塊無比碩大的寶貝呢。

二、 為什么必須由雙方政府主導(dǎo)？

遠(yuǎn)東的“環(huán)保查封”“租金暴漲”背后，是俄羅斯地方政策的不穩(wěn)定和資本逐利的天然脆弱性。單個(gè)企業(yè)家再有錢，也扛不住“國家機(jī)器”的反復(fù)橫跳。

遠(yuǎn)東地廣人?。?00多萬人，比隨便一個(gè)中國三線城市的人口還少），光靠企業(yè)砸錢修路、種地，根本填不滿“人口黑洞”。必須靠中俄政府聯(lián)手，用移民政策、福利保障把人留住。

現(xiàn)在俄羅斯現(xiàn)在被西方制裁，遠(yuǎn)東開發(fā)急需中國資金和技術(shù)。中國的東北振興，也需要俄羅斯的資源通道。只有雙方政府背書，才能讓合作不被“地緣政治波動(dòng)”帶偏。

三、 中俄雙方政府級(jí)別合作能干啥？

雙方國家政府級(jí)別，可以簽署具有國家信譽(yù)的長(zhǎng)期協(xié)議，比如“50年不變”的稅收優(yōu)惠、土地租賃期長(zhǎng)達(dá)70年到100年的土地租賃條款，杜絕“半夜加稅”的騷操作。參考中俄天然氣管道項(xiàng)目，從談判到建設(shè)全是國家團(tuán)隊(duì)對(duì)接。

所有有規(guī)模的大型基建 ，都由雙方聯(lián)合建設(shè)。比如把現(xiàn)有的黑龍江公路橋、同江鐵路橋用起來，再修幾條跨境高鐵，讓哈爾濱到海參崴能通高鐵（現(xiàn)在火車要一天半）。

能源方面可以聯(lián)合開發(fā)薩哈林油氣田，用中國技術(shù)建液化天然氣廠，直供東北電廠。

產(chǎn)業(yè)方面可以中國出錢出人，搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（比如在遠(yuǎn)東種大豆、種菜，返銷東北），建木材加工廠（別再讓原木爛在森林里）。

俄羅斯可以出資源，開放礦產(chǎn)勘探權(quán)，聯(lián)合搞芯片材料提煉（俄羅斯的稀土礦夠用幾十年）。

四、雙方政府怎么破解遠(yuǎn)東的人口困局怎么破？

中俄可以聯(lián)合發(fā)“遠(yuǎn)東定居簽證”，給東北人、新疆人補(bǔ)貼，過去的人特別是年輕人，可以給他們買房送車、孩子上學(xué)免費(fèi)。

可以學(xué)深圳特區(qū)經(jīng)驗(yàn)，搞“飛地經(jīng)濟(jì)”——東北企業(yè)去遠(yuǎn)東設(shè)廠，工人帶家屬過去，戶算兩地雙重身份。

在遠(yuǎn)東建“中俄科技園”，招程序員、工程師，工資比莫斯科至少高 100%甚至更多（即使用盧布發(fā)，但能換更多人民幣）。

可以大力發(fā)展旅游業(yè)，把貝加爾湖、勘察加火山包裝成“東方瑞士”，吸引中國大量中產(chǎn)去滑雪、泡溫泉等等。

五、如何控制在未來開拓、管理、經(jīng)營(yíng)方面的風(fēng)險(xiǎn)，特別是如何控制俄方政策的多變性？

可以設(shè)立兩國政府級(jí)別的聯(lián)合監(jiān)管局。由中俄各派官員+專家，專門盯著項(xiàng)目進(jìn)度和資金流向，防止俄羅斯地方官員“雁過拔毛”。中俄雙方可以搞一部雙方的投資管理開發(fā)法，用法律的形式，在國家層面固定雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并且明確違約之后的懲罰。

如果立法的力度大，可以立一部雙方國家級(jí)大法，并在國際社會(huì)相關(guān)法律認(rèn)證部門以及聯(lián)合國進(jìn)行背書。鑒于俄方人員有限，中國可以治安保衛(wèi)人員的名義派出自己的警察隊(duì)伍，依據(jù)雙方訂立的有關(guān)治安管理法，有效的管理本地的治安。（ 可能這一點(diǎn)是雙方最難達(dá)成共識(shí)的，但是有實(shí)際需要，從實(shí)際需要的角度，這個(gè)可能性還是不小的。）

另外，進(jìn)入遠(yuǎn)東境內(nèi)的中國企業(yè)可以買“海外投資險(xiǎn)”，如果俄羅斯政策突變，由兩國共同賠付。

從時(shí)間線上，可以搞出詳細(xì)的分階段、分步驟開發(fā)的遠(yuǎn)景圖和方案。實(shí)施中可以先分階段開發(fā) 先搞試點(diǎn)（比如綏芬河對(duì)岸的納霍德卡），成功了再復(fù)制到其他區(qū)域，別一口氣鋪太大。

五、未來暢想：遠(yuǎn)東變成“中俄大深圳”

十年后，遠(yuǎn)東人口恢復(fù)到1000萬，中俄混血娃滿街跑，（新出生的人口，可以考慮賦予他們雙重國籍，既同時(shí)具有中國國籍和俄羅斯國籍。）滿洲里等多個(gè)口岸24小時(shí)燈火通明。

遠(yuǎn)東快速鐵路直通歐洲，中俄貨車用北斗導(dǎo)航跨境運(yùn)輸，比海運(yùn)快幾倍。

俄羅斯遠(yuǎn)東大學(xué)和中國哈工大合辦分校，教學(xué)生用中文和俄語寫代碼。當(dāng)然，如果有更多的中俄雙方的大學(xué)，愿意到這里開拓新天地的話，政策上要給予非常優(yōu)惠的條件，歡迎來探險(xiǎn)，來開拓教育新天地。

二十年后，如果發(fā)展順利，北極航道徹底開通，中俄商船可以直接從遠(yuǎn)東港口出發(fā)，經(jīng)白令海峽直抵鹿特丹，俄羅斯可以抽成20%過路費(fèi)。

在科研領(lǐng)域，按照雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，中俄雙方聯(lián)合發(fā)射的太空望遠(yuǎn)鏡，從遠(yuǎn)東發(fā)射場(chǎng)升空，探索暗物質(zhì)。

總之，遠(yuǎn)東開發(fā)不是“淘金熱”，而是中俄命運(yùn)共同體的試金石。政府級(jí)合作能避開資本短視和政策的不確定性，把“資源換發(fā)展”變成“技術(shù)換未來”。只要兩國能像修高鐵一樣耐心，遠(yuǎn)東遲早會(huì)成為中俄對(duì)抗西方封鎖的“戰(zhàn)略大后方”。

對(duì)中國更有利的東西，大家可以展開想象力，盡量的想，但有些話說不出來，不能說，意會(huì)就可以了。

總之，如果中俄共同投入遠(yuǎn)東開發(fā)的話，可能會(huì)創(chuàng)造一個(gè)地球現(xiàn)有資源開發(fā)和利用的新天地。