（來源：遼寧日報）

轉(zhuǎn)自：遼寧日報

凌源市刀爾登鎮(zhèn)柏杖子村香菇冷棚里，村民正在采摘香菇。 凌源市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供圖

天氣漸寒，朝陽市鄉(xiāng)間村落呈現(xiàn)出一幅幅幸福美景，更有一組組數(shù)據(jù)讓人眼前一亮！

建平縣萬壽街道小平房村以鐵精粉深加工、南果梨種植加工、特色有機雜糧和天秀山旅游四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，2024年村集體經(jīng)濟收入達1960萬元；

北票市蒙古營鎮(zhèn)躍進村以水果番茄設(shè)施農(nóng)業(yè)和“農(nóng)光互補”光伏產(chǎn)業(yè)為依托，2024年村集體經(jīng)濟收入同比增長32.9%；

凌源市宋杖子鎮(zhèn)段杖子村以吸引項目投資收取土地承包費、種植藥材和流轉(zhuǎn)土地為依托，2024年村集體經(jīng)濟收入同比增長65%；

一個個鄉(xiāng)村蝶變的故事正在朝陽大地上演，走出了強村富民的“樣板路”，描繪著鄉(xiāng)村發(fā)展的未來。

黨建引領(lǐng) 強村富民

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是強農(nóng)業(yè)、美鄉(xiāng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必由之路。

讓土地不斷“生金”。近年來，朝陽市堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為推進鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，以黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)賦能為突破口，以“支部有作為、黨員齊帶頭、集體增收入、群眾得實惠”為目標，堅持因村施策，探索多元發(fā)展，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展助力。

健全基層領(lǐng)導(dǎo)機制。朝陽市不斷強化村黨支部對村集體經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵、支持村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦市場經(jīng)營主體，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟；注重培養(yǎng)一批政治過硬、德才兼?zhèn)涞娜藛T充實到基層黨組織，打造一支懂管理、會經(jīng)營、講奉獻的村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人團隊。

構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動工作格局。朝陽市積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、涉農(nóng)部門統(tǒng)籌推進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村具體落實”的四級聯(lián)動組織體系，各部門明確職責(zé)任務(wù)，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作鏈條，打破部門界限，整合涉農(nóng)項目、財政資金、社會資本等各類資源，推動由“單打獨斗”向“抱團發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

截至目前，朝陽市消除了集體經(jīng)濟“空殼村”，家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，分別達到8580個、7073個、307個，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟規(guī)模增長與質(zhì)量提升的“雙突破”。在農(nóng)村土地確權(quán)頒證、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度等重點領(lǐng)域，取得扎實成效，交出了一份強村富民的高分答卷。

產(chǎn)業(yè)培育 強筋壯骨

“我們村以120畝集體河灘地入手破局，盤活收回集體資源，引進總投資1.05億元的現(xiàn)代化高標準肉牛養(yǎng)殖及深加工項目，養(yǎng)殖肉牛2000頭，直接帶動村集體經(jīng)濟增收108萬元。同時與企業(yè)共建‘飼草銀行’，將周邊農(nóng)戶2000畝土地、近8000噸玉米秸稈回收用于制作青儲飼料，每年增加村集體收入2萬元。”凌源市宋杖子鎮(zhèn)段杖子村黨支部書記、村委會主任王震永介紹說。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

為推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，朝陽市因地制宜、找準路徑、精準發(fā)力，根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢、加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，積極推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

在挖掘資源上做文章。各村立足資源稟賦，做好“土特產(chǎn)”文章。利用集體土地、林地、“四荒”地等資源，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，打造具有區(qū)域特色和競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在盤活資源上做文章。全市利用盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地、閑置宅基地和閑置農(nóng)房，通過租賃、入股、合作等多種方式提升土地效益。挖掘域內(nèi)獨特的人文景觀、民俗文化、紅色遺跡等資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、文化體驗等新型服務(wù)業(yè)。

在開發(fā)利用上做文章。延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品附加值。創(chuàng)新合作機制，“強村帶弱村”抱團發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)提檔升級，共享發(fā)展紅利。凌源市刀爾登鎮(zhèn)柏杖子村以“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展集體經(jīng)濟，種植雙孢菇品類，在創(chuàng)辦經(jīng)營服務(wù)實體后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模由最開始的單品類10棟生產(chǎn)棚，發(fā)展到314棟多品類食用菌生產(chǎn)棚，增加延長產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠一個，食用菌銷售年產(chǎn)值實現(xiàn)2000余萬元，帶動村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收50萬元以上。

在改造資產(chǎn)和運營模式上做文章。對村集體各類經(jīng)營性資產(chǎn)，因地制宜改造升級，采取自主經(jīng)營、委托運營、租賃、入股等多種模式，確保資產(chǎn)保值增值，帶動村集體和農(nóng)民雙增收。

平疇沃野，瓜果飄香，一個個產(chǎn)業(yè)興旺的場景，昭示著朝陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強勁動力。

人才集聚 后勁十足

鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵在人。朝陽市注重選優(yōu)配強新時代鄉(xiāng)村振興黨員先鋒隊，不斷增強基層黨組織抓黨建促振興帶共富的政治功能和組織功能，凝聚共富發(fā)展強大合力。

積極培育經(jīng)營主體。朝陽市支持村集體經(jīng)濟組織通過獨資、控股、參股等多種方式參與市場主體培育，壯大自身實力；加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，激活內(nèi)生動力；鞏固在土地股份合作等方面優(yōu)勢，深化“農(nóng)民和集體資源資產(chǎn)入股+保底收益+按股分紅”模式，優(yōu)化土地、資金、人才等要素配置，讓廣大農(nóng)民受益。

培育領(lǐng)富帶富頭雁矩陣。實施“鄉(xiāng)村英才”計劃和村干部隊伍“頭雁領(lǐng)航”行動；積極培育本土人才、大力引進專業(yè)人才、全力用好銀發(fā)人才，培育鄉(xiāng)村振興帶頭人；鼓勵懂經(jīng)營、會管理的新農(nóng)人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扎根農(nóng)村發(fā)展。

如今的朝陽市鄉(xiāng)村全面振興動能強勁，基層治理活力十足，彰顯出嶄新氣象。

丁旭　成文