延安市財(cái)政局聚焦“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”這一核心主線，全面打造“黨領(lǐng)財(cái)興、輔政為民”黨建品牌，扎實(shí)推進(jìn)“12345”工作思路，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，在延安新時(shí)代發(fā)展征程中展現(xiàn)財(cái)政作為、貢獻(xiàn)財(cái)政力量。

品牌名稱(chēng)

黨領(lǐng)財(cái)興 輔政為民

品牌成效

圍繞一個(gè)中心

以政治引領(lǐng)把舵定向

筑牢“根”與“魂”

始終堅(jiān)持“以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政”一個(gè)中心，將黨的政治建設(shè)貫穿財(cái)政工作全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，構(gòu)建以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng)的“1+N”學(xué)習(xí)體系，2025年開(kāi)展理論學(xué)習(xí)26次。扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，舉辦讀書(shū)班1期，領(lǐng)導(dǎo)干部講授專(zhuān)題黨課13次，開(kāi)展交流研討20次，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育見(jiàn)行見(jiàn)效。堅(jiān)決做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，統(tǒng)籌財(cái)政資源資金，全力保障市委、市政府決策部署落地見(jiàn)效，被市委、市政府評(píng)為延安市先進(jìn)集體。

突出兩個(gè)抓手

以協(xié)同發(fā)力強(qiáng)基賦能

激活“干”與“效”

堅(jiān)持強(qiáng)基固本，牢牢把握支部建設(shè)和黨員示范兩個(gè)抓手，積極探索黨建與業(yè)務(wù)融合新路徑，構(gòu)建“主品牌統(tǒng)領(lǐng)、子品牌支撐”黨建矩陣，局系統(tǒng)“五星級(jí)黨支部”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一類(lèi)黨支部占比44%。組織開(kāi)展職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、辯論大賽、讀書(shū)分享會(huì)等活動(dòng)，持續(xù)深化“雙報(bào)到雙評(píng)議”，按月深入社區(qū)開(kāi)展政策宣傳、清掃安全隱患、慰問(wèn)關(guān)懷等。牢固樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向，統(tǒng)籌運(yùn)用班子研判、科級(jí)干部競(jìng)職競(jìng)崗、選派干部到鄉(xiāng)村振興一線鍛煉等方式，提升財(cái)政干部隊(duì)伍活力。

提升三種能力

以靶向歷練提質(zhì)增效

夯實(shí)“能”與“責(zé)”

提升學(xué)習(xí)能力，深入開(kāi)展干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，以“亮學(xué)賽督治”為載體，舉辦零基預(yù)算改革等業(yè)務(wù)培訓(xùn)10期，夯實(shí)干部干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。提高執(zhí)行能力，建立重點(diǎn)任務(wù)清單式管理機(jī)制，按月督辦抓好落實(shí)。持續(xù)深化零基預(yù)算改革，全面啟動(dòng)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三年行動(dòng)，選取35項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展實(shí)地評(píng)估，制定完善會(huì)議活動(dòng)、培訓(xùn)費(fèi)和儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)貼3項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化服務(wù)能力，傾力辦好惠民實(shí)事，下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金7.95億元。整合資金3.59億元，全力支持山體溝道綜合整治、農(nóng)村飲水提升等十大民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施。

實(shí)施四大工程

以精準(zhǔn)施策破局突圍

助力“穩(wěn)”與“進(jìn)”

實(shí)施黨建+增收節(jié)支，面對(duì)財(cái)政收入承壓的嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域挖潛增收，1-9月份，全市地方財(cái)政收入奮力完成130.2億元，全市財(cái)政支出完成385.6億元。實(shí)施黨建+保障基本，統(tǒng)籌爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專(zhuān)項(xiàng)債券34.74億元，籌集資金12.22億元，全力保障西延高鐵、城區(qū)交通通暢等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。投入2.11億元支持消費(fèi)品以舊換新，有效促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)量。實(shí)施黨建+提質(zhì)增效，研究制定就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等5個(gè)領(lǐng)域改革方案，抓好政府投資預(yù)算管理辦法等5項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行，提升公共服務(wù)供給效率與資金使用科學(xué)性。實(shí)施黨建+防范風(fēng)險(xiǎn)，制定市級(jí)“三?！北Ｕ锨鍐?，健全庫(kù)款保障、監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。用足用好中省一攬子化債支持政策，提前完成2025年市級(jí)債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率“雙降”目標(biāo)。

建設(shè)五型財(cái)政

以系統(tǒng)思維聚力攻堅(jiān)

鍛造“實(shí)”與“新”

建設(shè)智慧型財(cái)政，創(chuàng)新建立財(cái)青學(xué)堂、科長(zhǎng)大講堂等機(jī)制，搭建項(xiàng)目管理、財(cái)政金融、會(huì)計(jì)職稱(chēng)等學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)展學(xué)習(xí)47期，全面提升財(cái)政干部綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。建設(shè)績(jī)效型財(cái)政，認(rèn)真落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理意見(jiàn)，選取公交、供熱等5家公益性企業(yè)開(kāi)展成本預(yù)算績(jī)效管理試點(diǎn)，進(jìn)一步提高資金使用績(jī)效。建設(shè)共享型財(cái)政，籌措財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金11.83億元，安排“千萬(wàn)工程”市級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)資金1.65億元。下達(dá)1.28億元就業(yè)補(bǔ)助資金穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，1-9月全市教育支出52.8億元、衛(wèi)生健康支出33.2億元，持續(xù)增進(jìn)民生福祉保障。建設(shè)發(fā)展型財(cái)政，安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金10億元，全力支持“7+25”產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)。深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金牽引工程，探索市縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)一體化運(yùn)營(yíng)，新增融資擔(dān)保24.25億元激勵(lì)引導(dǎo)金融資本源源不斷流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。建設(shè)廉潔型財(cái)政，進(jìn)一步健全財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制，建立“1+10+X”內(nèi)控制度體系。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，持續(xù)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治，全力維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。

延安市農(nóng)村綜合改革服務(wù)中心聚焦“惠農(nóng)先鋒”黨建品牌，錨定“走在前、作表率”目標(biāo)，緊扣“政治為先、惠農(nóng)為基、實(shí)干為要”主線，將黨建與農(nóng)綜業(yè)務(wù)深度融合，通過(guò)清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、精準(zhǔn)化服務(wù)，努力將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)，助推全市農(nóng)綜工作高質(zhì)量發(fā)展。

品牌名稱(chēng)

惠農(nóng)先鋒

品牌內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作是全黨工作的重中之重，是中國(guó)式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的基石。農(nóng)綜工作服務(wù)“三農(nóng)”、責(zé)任重大、使命光榮，通過(guò)扎實(shí)辦好惠農(nóng)實(shí)事，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作，走在全市前列，成為行業(yè)標(biāo)桿。

政治為先，把準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”方向

強(qiáng)化黨對(duì)農(nóng)綜工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以思想建設(shè)為先導(dǎo)，筑牢信仰之基，鑄就絕對(duì)忠誠(chéng)，傳承紅色基因，弘揚(yáng)延安精神，模范執(zhí)行黨的“三農(nóng)”工作方針，將政策導(dǎo)向、資源投向、工作重心聚焦農(nóng)民急難愁盼現(xiàn)實(shí)需求，把農(nóng)綜資金項(xiàng)目?jī)?yōu)先投向“看得見(jiàn)、摸得著”的民生領(lǐng)域，將黨對(duì)三農(nóng)工作的重視，細(xì)化為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的實(shí)惠舉措，轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可感可及的實(shí)際利益。

惠農(nóng)為基，恪守為民服務(wù)初心

“惠農(nóng)”是品牌的價(jià)值基石，集中體現(xiàn)農(nóng)綜工作服務(wù)理念。通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、“一卡通”兌付、農(nóng)村公益項(xiàng)目建設(shè)等政策工具，著力解決農(nóng)民群眾急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)改革發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民，持續(xù)提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感。從保障惠農(nóng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放，到支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)等普惠民生工程，每項(xiàng)工作都以堅(jiān)持“農(nóng)民滿意”為根本標(biāo)準(zhǔn)，確保“惠”的實(shí)效看得見(jiàn)、摸得著、可持續(xù)。

實(shí)干為要，勇?lián)r(nóng)綜服務(wù)先鋒

“先鋒”是品牌的價(jià)值追求，旨在承續(xù)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取精神，發(fā)揮惠農(nóng)示范引領(lǐng)作用，將“領(lǐng)先”落實(shí)到思想、行動(dòng)、成效上。思想領(lǐng)先，探索“補(bǔ)貼解民憂、項(xiàng)目惠民生”延安模式；行動(dòng)領(lǐng)先，黨員干部帶頭攻堅(jiān)農(nóng)綜難題，主動(dòng)跟進(jìn)項(xiàng)目落地和惠民惠農(nóng)政策落地；成效領(lǐng)先，在“小而精、實(shí)而惠”上走在前列，讓每一項(xiàng)農(nóng)綜“實(shí)事”都能成為服務(wù)“三農(nóng)”的示范樣本。通過(guò)三個(gè)方面實(shí)踐，助力農(nóng)綜工作走在最前列、當(dāng)好“排頭兵”。

品牌成效

政治為先強(qiáng)引領(lǐng)

把準(zhǔn)農(nóng)綜方向

創(chuàng)新“清單+聯(lián)學(xué)+紅色教育”三維引領(lǐng)，一方面制定黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)“三張清單”，壓實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，通過(guò)黨建與農(nóng)綜業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部署、推進(jìn)、驗(yàn)收全流程黨建引領(lǐng)，確保二者同頻共振；另一方面將第一議題學(xué)習(xí)、主題黨日與農(nóng)綜項(xiàng)目調(diào)研、業(yè)務(wù)檢查相融合，聯(lián)合縣（市、區(qū)）開(kāi)展聯(lián)學(xué)聯(lián)建，既學(xué)政策理論，又現(xiàn)場(chǎng)破解村級(jí)公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)難題；深化“黨員下沉”機(jī)制，聯(lián)合縣（市、區(qū)）組織黨員進(jìn)社區(qū)、入村組開(kāi)展農(nóng)綜業(yè)務(wù)政策宣講，帶動(dòng)干部在農(nóng)綜項(xiàng)目前期摸排中主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，積極解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

惠農(nóng)為基辦實(shí)事

激活農(nóng)綜動(dòng)能

健全惠農(nóng)服務(wù)工作體系，深入村組開(kāi)展績(jī)效追蹤與工作督導(dǎo)，截止目前共批復(fù)項(xiàng)目450個(gè)、下達(dá)資金9575萬(wàn)元，完成黃河流域高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目投資4.17億元，改善12萬(wàn)余農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。下?lián)苁∈写寮?jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部補(bǔ)貼資金23269萬(wàn)元，通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)兌付財(cái)政惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金15.17億元，顯著提升了群眾的獲得感、幸福感。推行項(xiàng)目資金季報(bào)制，加強(qiáng)項(xiàng)目審核，定期開(kāi)展財(cái)政惠農(nóng)惠民“一卡通”資金和鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)督檢查，對(duì)農(nóng)綜項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金實(shí)行“動(dòng)態(tài)盤(pán)點(diǎn)+盤(pán)活利用”，提升綜合效益。扎實(shí)推進(jìn)“一縣一特色，一所一亮點(diǎn)”示范財(cái)政所建設(shè)，指導(dǎo)13個(gè)縣（市、區(qū)）強(qiáng)化規(guī)范化財(cái)政所建設(shè)和績(jī)效自評(píng)全流程管理，以黨建標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)農(nóng)綜業(yè)務(wù)規(guī)范化，進(jìn)一步提升農(nóng)綜資金使用效能。

實(shí)干為要優(yōu)服務(wù)

提升農(nóng)綜質(zhì)效

深入推進(jìn)“黨員承諾踐諾+先鋒崗創(chuàng)建+支部聯(lián)建”等服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展，圍繞項(xiàng)目審核、補(bǔ)貼兌付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展黨員承諾踐諾和“先鋒崗”創(chuàng)建，表彰優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀公務(wù)員，推動(dòng)黨員干部主動(dòng)下沉一線解決群眾急難愁盼問(wèn)題；深化與13個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)綜中心黨支部聯(lián)建合作，常態(tài)化開(kāi)展“黨建+政策宣傳、調(diào)研督導(dǎo)、志愿服務(wù)”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員帶頭領(lǐng)任務(wù)、亮身份、作表率，成為推動(dòng)發(fā)展的中堅(jiān)力量。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建，深入開(kāi)展文化建設(shè)，提升組織向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。同步組織扶貧日捐贈(zèng)、愛(ài)心獻(xiàn)血、走訪慰問(wèn)困難群眾等活動(dòng)，增近了與群眾的距離，形成了“黨建促業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)促發(fā)展”的良好格局，有力推進(jìn)全市農(nóng)綜工作高質(zhì)量發(fā)展。

延安市財(cái)政預(yù)算評(píng)審評(píng)價(jià)中心黨支部緊緊圍繞“黨建鑄魂、引領(lǐng)示范、匠心服務(wù)”理念，以“黨建引領(lǐng)、陽(yáng)光評(píng)審”品牌創(chuàng)建為牽引，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度交融，被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為“五星級(jí)黨支部”“一類(lèi)黨支部”，黨建工作經(jīng)驗(yàn)在市直機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)分享。

品牌名稱(chēng)

黨建引領(lǐng) 陽(yáng)光評(píng)審

品牌成效

黨建引領(lǐng)定航向

錨定改革發(fā)展坐標(biāo)系

中心以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣預(yù)算管理改革、政府投資管理及績(jī)效管理新要求，深度融合財(cái)政評(píng)審改革發(fā)展與黨建品牌創(chuàng)建，制定《黨建品牌創(chuàng)建工作方案》《財(cái)政評(píng)審評(píng)價(jià)改革發(fā)展方案》，以“紅色引擎”驅(qū)動(dòng)評(píng)審機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、同向發(fā)力。

強(qiáng)基固本筑堡壘

激發(fā)匠心服務(wù)新作為

黨建品牌創(chuàng)建聚焦“陣地強(qiáng)基、隊(duì)伍提能和實(shí)績(jī)?cè)鲂А比笕蝿?wù)。

01

陣地強(qiáng)基方面

以“四強(qiáng)黨支部”建設(shè)為引領(lǐng)，強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)聯(lián)學(xué)，全年開(kāi)展聯(lián)學(xué)活動(dòng)26次。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，將紀(jì)律監(jiān)督貫穿評(píng)審全過(guò)程，營(yíng)造“學(xué)政策、強(qiáng)信念、優(yōu)作風(fēng)”的濃厚氛圍。

02

隊(duì)伍提能方面

依托“亮學(xué)賽督治”載體，以“亮程序明標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)政策強(qiáng)本領(lǐng)、賽服務(wù)優(yōu)作風(fēng)、督落實(shí)提質(zhì)效、治難點(diǎn)求突破”為路徑，推動(dòng)評(píng)審隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)能力同步提升。

03

實(shí)績(jī)?cè)鲂Х矫?/strong>

探索推進(jìn)了“預(yù)算評(píng)審與項(xiàng)目招標(biāo)并聯(lián)推進(jìn)”新模式，有效破解了評(píng)審堵點(diǎn)，“主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目”小切口改革經(jīng)驗(yàn)獲市委深改辦推廣。一年多來(lái)，財(cái)政評(píng)審累計(jì)核減資金9.07億元，評(píng)審用時(shí)縮短30%，質(zhì)效顯著提升。

四項(xiàng)引領(lǐng)強(qiáng)融合

賦能評(píng)審提質(zhì)見(jiàn)實(shí)效

01

實(shí)施政治引領(lǐng)工程

將方法論植入業(yè)務(wù)場(chǎng)景。常態(tài)化推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，將學(xué)習(xí)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作思路，并通過(guò)小切口改革等方式開(kāi)展攻關(guān)，以思想融合創(chuàng)造價(jià)值。

02

實(shí)施服務(wù)引領(lǐng)工程

使黨性錘煉具象為服務(wù)實(shí)踐。開(kāi)展政府投資管理制度宣貫培訓(xùn)及“評(píng)審服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，建立三個(gè)“第一時(shí)間”響應(yīng)與回訪反饋機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)審服務(wù)落實(shí)情況，研究破解高頻共性問(wèn)題，以行動(dòng)融合強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。

03

實(shí)施質(zhì)效引領(lǐng)工程

將管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為黨建課題。把握評(píng)審改革新要求，制定并完善運(yùn)行規(guī)則、操作規(guī)程、工作指引和質(zhì)量管理等20余項(xiàng)制度辦法。將政府投資管理和預(yù)算績(jī)效管理難題列為黨建課題，按照深化零基預(yù)算改革要求，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)成本預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)管、公益企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本績(jī)效分析試點(diǎn)工作，持續(xù)提升資源配置效益，以管理融合促進(jìn)升級(jí)。

04

實(shí)施清風(fēng)引領(lǐng)工程

將紀(jì)律監(jiān)督融入評(píng)審全過(guò)程。推動(dòng)內(nèi)部控制與操作規(guī)程的有機(jī)銜接，進(jìn)一步強(qiáng)化稽核監(jiān)督。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，推動(dòng)干部多崗位鍛煉，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)根基，以監(jiān)督融合防范風(fēng)險(xiǎn)。

中共延安市行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)服務(wù)中心支部委員會(huì)創(chuàng)新推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，打造具有特色的黨建品牌，充分激發(fā)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，落細(xì)落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，促進(jìn)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

品牌名稱(chēng)

黨建引領(lǐng)新“資”態(tài)

品牌內(nèi)涵

市國(guó)資中心黨支部強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極貫徹政府過(guò)緊日子的總體要求，創(chuàng)新管理手段，積極盤(pán)活資產(chǎn)，提升資產(chǎn)管理效益，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，以高質(zhì)量黨建激發(fā)隊(duì)伍活力，在奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐中展現(xiàn)財(cái)政新姿態(tài)、新作為。品牌中的“引領(lǐng)”指引導(dǎo)和融合，即黨建與業(yè)務(wù)融合；“資”既指資產(chǎn)資源，又指單位職能定位，即行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理和服務(wù)，諧音“姿”，代表資產(chǎn)管理服務(wù)的姿態(tài)、活力，新“資”態(tài)主要指隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和資產(chǎn)管理服務(wù)的制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新和效能提升的新舉措、新面貌和新姿態(tài)。

品牌成效

通過(guò)開(kāi)展“打造三個(gè)陣地，實(shí)現(xiàn)一個(gè)融合”活動(dòng)，將黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)有機(jī)融入資產(chǎn)管理服務(wù)業(yè)務(wù)工作全過(guò)程，著力解決管理中的難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)發(fā)展同頻共振、互促雙贏。

打造三個(gè)陣地

01

打造黨建服務(wù)陣地

根據(jù)基層黨建工作要點(diǎn)，結(jié)合單位實(shí)際，創(chuàng)建黨建服務(wù)陣地。成立一支志愿服務(wù)隊(duì)伍，以黨員下沉社區(qū)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)為載體，激勵(lì)廣大黨員干部積極發(fā)揮模范帶頭作用，自覺(jué)深入包扶村、下沉結(jié)對(duì)社區(qū)等，開(kāi)展共同締造、助力延安發(fā)展志愿服務(wù)活動(dòng)。打造政策宣傳隊(duì)伍，積極開(kāi)展資產(chǎn)管理政策宣傳，為服務(wù)單位講解資產(chǎn)配置、處置及使用盤(pán)活等政策措施，有效提升資產(chǎn)管理規(guī)范化水平。

02

打造學(xué)習(xí)教育陣地

以黨員活動(dòng)室、閱覽室為主要學(xué)習(xí)陣地，同時(shí)充分利用延安革命教育資源，延伸拓展陣地空間，組織開(kāi)展系列教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。

一是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持落實(shí)“第一議題”制度，組織開(kāi)展讀書(shū)班、主題黨課、交流研討等，推動(dòng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育見(jiàn)實(shí)效、出成效。

二是組織策劃黨性教育活動(dòng)。以支部主題黨日+活動(dòng)為載體，聯(lián)合兄弟單位，走進(jìn)革命舊址、廉政教育基地開(kāi)展主題活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)。

三是不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力提升。以開(kāi)展“科長(zhǎng)大講堂”能力大提升和“墩苗計(jì)劃”活動(dòng)為契機(jī)，鼓勵(lì)黨員干部、年輕骨干走上講堂分享知識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)，給予充分肯定和鼓勵(lì)，在單位內(nèi)部營(yíng)造比學(xué)趕超良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。以鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，提升干部能力為目的，通過(guò)新老黨員結(jié)對(duì)指導(dǎo)，鼓勵(lì)干部職工繼續(xù)提高學(xué)歷水平、考取專(zhuān)業(yè)資格證書(shū)，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì)提升，激發(fā)年輕干部活力。

03

打造黨建宣傳陣地

以黨建活動(dòng)陣地為基礎(chǔ)，規(guī)范設(shè)置黨員活動(dòng)室、黨建文化墻、黨建標(biāo)識(shí)、展板等，不斷推進(jìn)基層黨建陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，豐富黨建宣傳內(nèi)容，提升黨建宣傳的時(shí)效性和針對(duì)性。

實(shí)現(xiàn)一個(gè)融合

緊緊圍繞黨的路線方針政策，聚焦財(cái)政重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)“黨建引領(lǐng)新‘資’態(tài)”黨建品牌建設(shè)，推動(dòng)黨建與資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合。

一是聚焦規(guī)范管理，健全制度體系。起草出臺(tái)《延安市市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置操作規(guī)程》夯實(shí)各主體管理責(zé)任，規(guī)范處置行為。起草出臺(tái)《延安市市級(jí)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)公物倉(cāng)管理暫行辦法》，完善實(shí)物倉(cāng)和虛擬倉(cāng)管理流程，促進(jìn)閑置、低效運(yùn)行資產(chǎn)盤(pán)活利用。起草出臺(tái)《延安市市級(jí)罰沒(méi)財(cái)物管理工作流程（試行）》，全面指導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法單位罰沒(méi)財(cái)物全過(guò)程管理行為。

二是樹(shù)牢主責(zé)意識(shí)，提升工作效能。嚴(yán)把入口關(guān)，按照配置管理辦法，重點(diǎn)對(duì)編制人數(shù)、配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)存量、資金來(lái)源等進(jìn)行審查，對(duì)超標(biāo)及不合規(guī)的予以駁回。嚴(yán)把出口關(guān)，按照資產(chǎn)處置管理辦法，有限度地下放審批權(quán)限，緊盯房產(chǎn)、車(chē)輛、大宗設(shè)備處置，強(qiáng)化資產(chǎn)處置備案和審批監(jiān)督。緊盯使用環(huán)節(jié)，每年確定重點(diǎn)調(diào)研課題，先后開(kāi)展市級(jí)駐縣（市、區(qū)）單位資產(chǎn)使用情況和文化體育公共設(shè)施使用情況調(diào)研，提出促進(jìn)使用效益提升改進(jìn)措施。

三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新盤(pán)活機(jī)制。以黨建賦能公物倉(cāng)管理模式創(chuàng)新，黨員骨干帶頭參與公物倉(cāng)建設(shè)和服務(wù)工作，探索建立“虛擬為主、實(shí)體為輔”的公物倉(cāng)管理模式，大力推進(jìn)資產(chǎn)調(diào)劑共享。依托預(yù)算管理一體化平臺(tái)，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）和市本級(jí)單位開(kāi)展閑置低效資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)和調(diào)劑共享信息發(fā)布，目前全市13個(gè)縣（市、區(qū)）和市本級(jí)均上線發(fā)布資產(chǎn)調(diào)劑信息，資產(chǎn)類(lèi)型涵蓋閑置房產(chǎn)、辦公設(shè)備、辦公家具和科研儀器等，通過(guò)智能撮合資產(chǎn)供需信息，線下辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，部分資產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)梯度使用。充分利用實(shí)體公物倉(cāng)盤(pán)活調(diào)劑功能，全面履行服務(wù)保障職責(zé)，及時(shí)保障臨時(shí)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)等對(duì)設(shè)備資產(chǎn)的需要，不斷提高公物倉(cāng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)使用率，有效節(jié)約財(cái)政資金。

延安市會(huì)計(jì)事務(wù)服務(wù)中心圍繞“抓好隊(duì)伍建設(shè)、提升業(yè)務(wù)能力”兩大任務(wù)，以“‘ 五線’共譜財(cái)會(huì)監(jiān)督新樂(lè)章”黨建品牌建設(shè)為切入點(diǎn)，將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為財(cái)會(huì)監(jiān)督效能，推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

品牌名稱(chēng)

“五線”共譜財(cái)會(huì)監(jiān)督新樂(lè)章

品牌成效

繪好理論武裝“生命線”

隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化能力顯著增強(qiáng)

把理論武裝作為隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，通過(guò)系統(tǒng)化學(xué)習(xí)、實(shí)踐化鍛煉，推動(dòng)黨員干部將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際本領(lǐng)。

一

深化理論學(xué)習(xí)

嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，建立“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、支部研學(xué)、個(gè)人自學(xué)”三級(jí)學(xué)習(xí)體系，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論及業(yè)務(wù)相關(guān)政策法規(guī)。今年來(lái)，共組織干部職工開(kāi)展集中學(xué)習(xí)15次、專(zhuān)題研討會(huì)3次。

二

創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體

通過(guò)“線上+線下”、以查代培等學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。線上課堂以陜西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)為主，線下課堂以黨員活動(dòng)室及“圖書(shū)角”等活動(dòng)陣地為基礎(chǔ)，邀請(qǐng)財(cái)會(huì)領(lǐng)域?qū)＜议_(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)和政策解讀3次，干部專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)一步提高。

三

堅(jiān)持學(xué)以致用

常態(tài)化組織“政治理論+業(yè)務(wù)政策”聯(lián)學(xué)，將政策理論與監(jiān)督實(shí)務(wù)緊密結(jié)合，提升干部政治判斷力與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)悟力。鼓勵(lì)干部將學(xué)習(xí)所得應(yīng)用于工作實(shí)踐，形成“學(xué)用結(jié)合，用以促學(xué)”的良好氛圍。

筑牢組織建設(shè)“堡壘線”

黨建規(guī)范化水平不斷提升

以支部建設(shè)為抓手，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度，全面強(qiáng)化支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

一

加強(qiáng)組織建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求，規(guī)范開(kāi)展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活。今年來(lái)，召開(kāi)支部黨員大會(huì)3次、支委會(huì)10次、黨小組會(huì)11次，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課3次。

二

規(guī)范黨員日常管理

認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，建立黨員信息臺(tái)賬，及時(shí)更新信息。按照要求做好黨費(fèi)收繳工作。以“亮學(xué)賽督治”為載體，引導(dǎo)黨員亮身份、亮承諾、當(dāng)先鋒，形成比學(xué)趕超濃厚氛圍。

三

豐富主題黨日活動(dòng)

以支部“主題黨日+活動(dòng)”為載體，組織黨員干部參觀延安博物館、重溫入黨誓詞、觀看警示教育紀(jì)錄片、進(jìn)社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)等，強(qiáng)化黨員干部政治忠誠(chéng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

立好作風(fēng)紀(jì)律“導(dǎo)向線”

工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)

把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持抓常抓細(xì)，以嚴(yán)明的紀(jì)律和過(guò)硬的作風(fēng)為財(cái)會(huì)監(jiān)督工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一

抓好廉政教育

扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，組織干部職工集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深入剖析違規(guī)違紀(jì)違法典型案例等，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)7次，專(zhuān)題研討3次。

二

強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行《延安市財(cái)政局財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查工作規(guī)程》《延安市會(huì)計(jì)事務(wù)服務(wù)中心財(cái)會(huì)監(jiān)督工作制度》，嚴(yán)格落實(shí)簽署廉政承諾書(shū)、查前公示、亮證檢查等程序，將廉政要求貫穿檢查全過(guò)程。

三

突出責(zé)任落實(shí)

構(gòu)建“黨建+財(cái)會(huì)監(jiān)督”深度融合機(jī)制，黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。

搭起服務(wù)群眾“連心線”

宗旨意識(shí)不斷強(qiáng)化

以“四下基層”制度為載體，引導(dǎo)黨員干部深入群眾，察民情、解民憂，將宗旨意識(shí)落到實(shí)處。

一

深入調(diào)研察民情

領(lǐng)導(dǎo)班子深入新窯村了解村集體發(fā)展情況，結(jié)合調(diào)研實(shí)際，與村委會(huì)共同探討確定富硒農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)及光伏發(fā)電項(xiàng)目，帶動(dòng)村民增收，同時(shí)申請(qǐng)資金建設(shè)大棚、水塔等基礎(chǔ)設(shè)施，提升村級(jí)道路，改善居住環(huán)境。

二

開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)

成立志愿服務(wù)隊(duì)伍，以黨員下沉社區(qū)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)為載體，組織黨員結(jié)合自身實(shí)際做出服務(wù)承諾并積極履諾，發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。

三

強(qiáng)化會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作

安排專(zhuān)人辦理會(huì)計(jì)人員信息采集、信息變更、內(nèi)控報(bào)告填報(bào)等財(cái)會(huì)事務(wù)管理工作，積極參與會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)工作。時(shí)刻秉承服務(wù)單位、服務(wù)會(huì)計(jì)、服務(wù)考生的理念，保持高度的紀(jì)律意識(shí)與職業(yè)操守，助推全市會(huì)計(jì)管理工作高質(zhì)量發(fā)展。

守住財(cái)會(huì)監(jiān)督“高壓線”

財(cái)經(jīng)紀(jì)律持續(xù)改進(jìn)

聚焦財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)，通過(guò)“檢查-整改-反饋-提升”全閉環(huán)管理，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督實(shí)效。

一

監(jiān)督檢查持續(xù)發(fā)力

將財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查作為整治群眾身邊不正之風(fēng)的關(guān)鍵抓手。聚焦教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等群眾關(guān)切領(lǐng)域，嚴(yán)查虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等不正之風(fēng)，提升資金使用效能。同時(shí)倒逼預(yù)算單位規(guī)范財(cái)務(wù)流程、完善內(nèi)控機(jī)制，從源頭堵住資金漏洞。

二

問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)

針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確責(zé)任主體與整改時(shí)限，實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)式”動(dòng)態(tài)管理。建立“整改報(bào)告+佐證資料”驗(yàn)收機(jī)制，督促相關(guān)單位及時(shí)、高效整改，確保問(wèn)題整改不打折扣、不留死角。

三

查調(diào)結(jié)合深化結(jié)果應(yīng)用

在檢查中同步開(kāi)展調(diào)研，對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，深入總結(jié)財(cái)政資金使用管理、政策落實(shí)情況及財(cái)務(wù)制度背后的共性問(wèn)題，提交調(diào)研報(bào)告2份，為相關(guān)部門(mén)制定政策提供參考依據(jù)。

稿件整理：咨詢(xún)1部

稿件來(lái)源：延安財(cái)政

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