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這幾天，隨著冷空氣的到來，山東、河南等北方地區(qū)氣溫普遍下降，低溫甚至到了0度以下。

而大部分北方城市，11月15日就正式進(jìn)入了供暖季，隨著房間里暖氣熱了起來，一些市民的心卻涼了下來。

近日，陜西西安市民張先生，反向跟熱力公司索要900元左右“熱損費(fèi)”一事，在網(wǎng)上引發(fā)了軒然大波。

讓公眾不解的是，通常情況下，“熱損費(fèi)”都是由熱力公司向用戶收取，為何張先生會(huì)主張反向收費(fèi)？這中間到底發(fā)生了什么事？

據(jù)張先生介紹，他于2023年入住西安某小區(qū)，因當(dāng)時(shí)小區(qū)未接入市政供熱管網(wǎng)，他自裝壁掛爐用于冬季采暖。

到了2025年采暖季，雖然小區(qū)接上了市政供暖管網(wǎng)，當(dāng)年采暖費(fèi)由物業(yè)代收，但張先生明確告知物業(yè)，自己今冬不會(huì)使用集中供暖。

張先生拒絕使用集中供暖的理由，是覺得供暖效果并不理想。

他提到，以前在使用集中供暖的小區(qū)里住過，暖氣的溫度也就只有17℃、18℃左右，家中有老人、小孩，這個(gè)溫度并不能滿足需求。

然而，根據(jù)《西安市集中供熱條例》的規(guī)定，只要用戶室溫不低于18℃，熱力公司就是合格的，張先生想提高室溫，從熱力公司這一環(huán)顯然是沒有辦法的。

既然改變不了供熱規(guī)定，那索性自己想辦法取暖，張先生決定仍采用壁掛爐取暖。

然而，讓他沒有想到的是，物業(yè)提出，即便他不使用集中供暖，也要繳納30%的“基礎(chǔ)管道運(yùn)營(yíng)費(fèi)”。

所謂的“基礎(chǔ)管道運(yùn)營(yíng)費(fèi)”，也就是人們常說的“熱損費(fèi)”，按物業(yè)的解釋，用戶哪怕不使用集中供暖，鄰居的熱量也會(huì)流向自家，實(shí)際上也是享受了集中供暖的好處。

按照西安市的相關(guān)規(guī)定，即便用戶不采用集中供暖，也需按照采暖費(fèi)的30%繳納基礎(chǔ)熱費(fèi)。

對(duì)于物業(yè)和熱力公司方面的說法，張先生并不認(rèn)可。

他認(rèn)為，如果按照這個(gè)邏輯，那自家使用采暖爐，如果室溫達(dá)到24℃，超過了集中供暖的室溫。

那么，是不是可以認(rèn)為，自家的熱量流向了鄰居家，這就相當(dāng)于給熱力公司節(jié)省了供熱成本，熱力公司不僅不該向自己收錢，反而要把省下的費(fèi)用補(bǔ)貼給自己。

據(jù)此，張先生向熱力公司主張，補(bǔ)貼自己可能流失到鄰居家的熱損費(fèi)900余元。

張先生這一主張，徹底把物業(yè)和熱力公司給搞懵了。

想必，他們也是習(xí)慣了對(duì)于用戶的強(qiáng)勢(shì)，突然有一個(gè)人站出來反向索賠，就有點(diǎn)招架不住。

張先生這一招，頗有些“用魔法打敗魔法”的玄妙。

對(duì)此，熱力公司方面表示，沒有相應(yīng)方案支持其訴求，會(huì)向上級(jí)反映。

張先生也把自己與熱力公司溝通的過程發(fā)布到了社交平臺(tái)，引發(fā)大量網(wǎng)友的關(guān)注。

我們也看到，盡管還是有人批評(píng)張先生“蹭暖”，但也有不少網(wǎng)友認(rèn)同他的觀點(diǎn)。

有網(wǎng)友說，熱力公司的邏輯根本站不住腳，照這么說，我不看電視，不小心聽到了鄰居家的節(jié)目聲，是不是也要給廣電交“節(jié)目損費(fèi)”？

其實(shí)，熱損費(fèi)這個(gè)事由來已久。

2018年，新華網(wǎng)就曾發(fā)文專門探討過這一話題，文章標(biāo)題為：暖氣報(bào)停，是否當(dāng)交“熱損費(fèi)”？

文章有兩處觀點(diǎn)很引人注目。

一處提到，采訪中的很多網(wǎng)友對(duì)“熱損費(fèi)”表示了理解和支持。理由有兩點(diǎn)，一是有利于平衡各方損失，二是避免“蹭熱”對(duì)正常用熱用戶帶來影響。

另一處提到，有專家認(rèn)為，對(duì)空置房屋收取一部分“熱損費(fèi)”，具有一定的合理性。

他認(rèn)為，空置房屋的存在客觀上造成了一些資源的浪費(fèi)，收取部分費(fèi)用有助于給予供熱企業(yè)補(bǔ)貼必要的成本支出。

另一位專家則表示，如果供熱企業(yè)提出因居民暫停用熱導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，那么應(yīng)當(dāng)支持繳納一定比例的熱損費(fèi)對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行合理補(bǔ)償，但應(yīng)說明收取比例和損失之間的關(guān)系。

從文章整體的感覺來看，似乎偏向于收取熱損費(fèi)是“合理”的觀點(diǎn)。

然而，我們同時(shí)也應(yīng)該關(guān)注到，民間輿論在這方面其實(shí)反對(duì)的聲音比支持者更大。

有一篇新聞，不知道大家有沒有關(guān)注到。

央廣網(wǎng)2020年曾發(fā)文報(bào)道，石家莊市對(duì)于無人居住空置房將不再收采暖費(fèi) 已收取的費(fèi)用將統(tǒng)一退還。

而且據(jù)了解，石家莊市是河北省最后一個(gè)取消采暖空置費(fèi)的城市，省內(nèi)其他10個(gè)設(shè)區(qū)市2016年就已經(jīng)取消這一費(fèi)用。

確實(shí)，如果按照大多數(shù)城市20%-30%的熱損費(fèi)比例計(jì)算，不用暖還要交上好幾百塊錢，老百姓有意見也很正常。

有人或許會(huì)說，河北的這條規(guī)定，針對(duì)的只是“無人居住的空置房”，對(duì)于那些有人住但不想用暖的人群并不適用。

這話不假，但山東全省都不收“熱損費(fèi)”又怎么說？

按照《山東省供熱條例》第二十五條的規(guī)定，用戶要求暫?；蛘呋謴?fù)供熱的，供熱企業(yè)不得收取任何費(fèi)用。

這是不是能夠說明，所謂用戶不用熱會(huì)給熱力公司帶來?yè)p失，其實(shí)并沒有多么確鑿的證據(jù)？

客觀來說，“蹭熱”的現(xiàn)象確實(shí)存在。

尤其是地暖方式，如果上下樓鄰居都正常用暖，夾在中間的用戶不用暖也確實(shí)不會(huì)感覺有多冷。

但是，是不是能夠達(dá)到30%熱損的效果，這恐怕很難去精確計(jì)量。

這樣一來，就算是要收取“熱損費(fèi)”，也不應(yīng)該由熱力公司單方面決定收多少，而要根據(jù)每個(gè)城市實(shí)際供暖的效果，來制定一個(gè)合理的收費(fèi)比例和區(qū)間。

更重要的是，這類關(guān)乎民生的舉措，舉行市民聽證會(huì)和事后公示是很有必要的。

要讓老百姓花錢花得明明白白，不能成了一筆任由熱力公司獅子大開口的“糊涂賬”。

很有意思的是，這兩天看了不少相關(guān)報(bào)道，意外刷到一段小品，引發(fā)了不少觀眾的共鳴。

同樣是熱力公司向不用暖用戶收取“熱損費(fèi)”，用戶的回答值得深思。

演員說，如果說熱損費(fèi)是指我家蹭鄰居家的熱量而收取，鄰居交錢等于買了熱力公司的熱量，那所謂的熱損為什么不是直接交給鄰居而要給熱力公司？

是啊，老百姓本來賺錢就不容易，該交的錢當(dāng)然不能賴掉，但有些費(fèi)用存在爭(zhēng)議，該不該收，到底應(yīng)該收多少，確實(shí)應(yīng)該讓政府出面好好規(guī)范一下。

實(shí)際上，不暖是熱力、電力、供水這些帶著基礎(chǔ)民生的項(xiàng)目，目前都處于被壟斷狀態(tài)。

盡管這些提供服務(wù)的單位，原則上都是企業(yè)，理由上與用戶地位平等，用戶實(shí)際上沒有什么話語(yǔ)權(quán)，只能任由對(duì)方說了算。

而這些年，也不是沒有出現(xiàn)過問題。

比如，電表、水表、燃?xì)獗?，只要換了新的智能表，用戶普遍反映每個(gè)月的費(fèi)用明顯比過去多了。

可從這些企業(yè)的回應(yīng)里永遠(yuǎn)只有一個(gè)態(tài)度，那就是他們的服務(wù)沒問題，有問題的也只是市民的“錯(cuò)覺”。

這很不應(yīng)該。

坦白說，對(duì)于目前的供暖，用戶本就意見很大。

一來，18度的采暖溫度合格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上已經(jīng)不符合用戶的實(shí)際需求，迫切需要修改相關(guān)的政策條文。

比如，黑龍江省2021年10月份就已經(jīng)出臺(tái)新規(guī)，將居民室內(nèi)最低溫度由18℃提高到20℃，并規(guī)定了溫度不達(dá)標(biāo)的退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

“居民室內(nèi)溫度低于20℃，高于16℃（含16℃）的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的50%；室溫低于16℃的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的100%。“

說到這里，就不得不提到熱力公司給用戶配發(fā)的溫度計(jì)。

從網(wǎng)上的反饋來看，大家普遍的共識(shí)就是這個(gè)溫度計(jì)”不準(zhǔn)“，總是都比用戶從別處購(gòu)買的溫度計(jì)要高出幾度。

據(jù)說，這種溫度計(jì)與熱力公司后臺(tái)數(shù)據(jù)是聯(lián)網(wǎng)的，如果用戶以溫度不達(dá)標(biāo)為由申請(qǐng)退費(fèi)，熱力公司就有了拒絕的理由，但這樣的溫度計(jì)如何能夠服眾？

還有一個(gè)更嚴(yán)重的問題，那就是供暖不達(dá)標(biāo)。

每年的供暖季，吐槽暖氣不熱都是焦點(diǎn)話題，但每年都沒有很好的解決辦法。

尤其對(duì)于不少老舊小區(qū)來說，由于門窗密封差，外墻保溫效果不好，導(dǎo)致室內(nèi)溫度遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)室溫。

從媒體報(bào)道來看，有的小區(qū)供暖也僅有十三四度，老人小孩在家里也被凍得瑟瑟發(fā)抖，這正常嗎？

房子本身建筑質(zhì)量是一個(gè)原因，但熱力公司有沒有問題？

比如，在政府單位集中的小區(qū)，供熱溫度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通市民集中的老小區(qū)，這種情況是不是存在？

每年供暖季，熱力公司都會(huì)派工作人員入戶打擊私自用戶加裝熱力泵的行為，就是沒有想過，這些人為什么要裝它？

難道是錢多了沒處花嗎？

作為提供基礎(chǔ)民生服務(wù)的企業(yè)，就要始終把服務(wù)意識(shí)擺在第一位，而不是一味鉆到錢眼里。

對(duì)此，大家怎么看？

注:本文旨在表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)，提倡大家理性討論，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系作者刪除。

大河報(bào)（2025-11-1420:01發(fā)布）西安一市民反向索要熱力公司900元熱損費(fèi)？當(dāng)事人：自家取暖溫度超過集中供暖，熱力公司回應(yīng)

新華網(wǎng)（2018-11-15發(fā)布）暖氣報(bào)停，是否當(dāng)交“熱損費(fèi)”？