——大祥區(qū)法院一站式多元解紛工作側記

近年來，邵陽市大祥區(qū)人民法院積極服務基層社會治理，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，聚焦群眾“急難愁盼”，將該院訴訟服務中心由以往的立案登記向多元解紛和訴訟服務轉型升級，爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”，多措并舉，深入推進市域社會治理現(xiàn)代化，促進矛盾糾紛的有序分流和高效化解。

優(yōu)化環(huán)境，下好硬件建設“先手棋”

根據(jù)最高法院關于建設智慧型法院和推進訴訟服務中心標準化建設要求，在上級法院和區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持下，2017年12月大祥區(qū)法院啟動訴訟服務中心的修建，2019年7月底竣工。

該中心一層為訴訟服務中心大廳，設有執(zhí)勤室、法官調解室、律師調解室、人民調解室、信訪接待室、送達中心等。訴訟前臺依據(jù)功能設置的不同，分別設立了立案登記、訴訟費退繳、法律援助、特殊群體服務等窗口。廣泛運用信息技術，大力推進網(wǎng)上立案、跨域立案、自助立案，讓訴訟更加便捷高效。

當事人休息區(qū)配有飲水機、充電寶、醫(yī)藥箱等，竭盡所能完善各項便民利民措施，為人民群眾提供一站式高品質的訴訟服務。

整合資源，找準類案糾紛“突破口”

2022年2月23日，全國人大代表、邵陽市公路橋梁建設有限責任公司總經(jīng)理助理、工會主席劉小平走訪了市醫(yī)療糾紛人民調解委員會等服務平臺聯(lián)絡站，調研大祥區(qū)法院多元化糾紛解決機制建設及運行狀況，并提出寶貴意見。3月21日，大祥區(qū)委常委、政法委書記易明方等領導調研該院訴源治理工作，并到道路交通事故糾紛訴源治理工作站進行現(xiàn)場指導。

大祥區(qū)法院變“單向治理”為“多元協(xié)作”，主動融入社會治理體系大格局，目前已與公安、司法、婦聯(lián)、保險協(xié)會等多部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實現(xiàn)聯(lián)動，出臺了《矛盾解決機制試行方案》等相關規(guī)定。健全訴調對接機制，訴與非訴無縫銜接，為人民群眾提供菜單式、集約式、一站式服務。此外，專門為農(nóng)民工討薪、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費等案件開辟綠色通道，把實事辦到人民群眾心坎上。

2021年，大祥區(qū)法院依托基層網(wǎng)格化管理，派遣法官指導或參與調解，訴前成功調解交通事故糾紛239起、醫(yī)療事故糾紛45起。

專人調解，善扯大大小小“麻紗事”

“感謝您，老百姓的好法官?！痹陉懤m(xù)收到貨款后，朱某某通過手機微信向法官表示感謝，并將一面寫有“司法為民 傾心調解”的錦旗送至大祥區(qū)法院。

2022年1月起，邵陽市某不銹鋼管店的經(jīng)營者朱某某將李某某等十余人分別訴至大祥區(qū)法院，訴請被告支付拖欠的貨款共計40余萬元。該院將該系列案件分派給訴訟服務中心陳功法官進行訴前調解。

因被告分布在湖南湘西、廣東深圳、湖北荊州等多地，為方便溝通，陳功法官第一時間添加了李某某等人的微信，從周某某因不能及時收回貨款導致其經(jīng)營困難，到誠實守信、法律法規(guī)，情理兼顧，多次線上斡旋協(xié)商。最終，朱某某與李某某等十余人紛紛達成和解，并撤回起訴。

2021年，大祥區(qū)法院積極引導婚姻家事、法律關系簡單的糾紛案件當事人申請訴前調解，從源頭處減少流入審判程序的案件數(shù)量。一年來，共調處相關矛盾糾紛1206件，訴源治理工作取得顯著成效。

“云端”辦案，助力多元解紛“加速跑”

“我這里屬于疫情中風險地區(qū)，本以為要延期，沒想到法院安排了線上調解，感謝法院為我們提供如此便利的司法服務…”這是參與在線訴前調解的一名當事人的心聲。

2022年4月6日，該院訴訟服務中心夏月星法官，通過“人民法院調解平臺”在線調解了一起矛盾已久的民間借貸糾紛。

雙方當事人在法官的指導下，打開“人民法院在線服務湖南”微信小程序，三個視頻窗口，當事人在線訴說案情并充分發(fā)表意見，達成和解意向后在線簽名確認，法官當即制作法律文書。整個調解過程快捷高效，程序清晰。

面對疫情防控復雜新形勢，大祥區(qū)法院將訴訟服務從線下搬到線上，當事人通過一臺手機可以開啟“指尖解紛”新模式，減少了往來法院的訴累，更有效地降低了疫情傳播的風險，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。2021年至今，大祥區(qū)法院網(wǎng)上立案367件，網(wǎng)上調解糾紛195件。

一分耕耘，一分收獲。2020年，該中心獲評“邵陽市青年文明號”。2021年5月，時任省委常委、省委政法委書記李殿勛來該院視察調研時，對其訴源治理工作給予充分肯定。

接下來，大祥區(qū)法院將以創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點城市為契機，進一步打好矛盾化解“組合拳”，鞏固一站式多元解紛經(jīng)驗成果，把矛盾糾紛盡量化解在萌芽、消化在訴前，為轄區(qū)和諧穩(wěn)定提供更有力的服務和保障，以司法助力經(jīng)濟社會更富、更美、更強。