城市的發(fā)展建設(shè)不可避免地伴隨著大量建筑垃圾，其中，建筑泥漿含有高濃度的懸浮顆粒物和有機(jī)物，如果不經(jīng)處理隨意排放，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染破壞。

近日，上海鐵路運(yùn)輸法院（以下簡(jiǎn)稱上鐵法院）審理了一起非法占用農(nóng)用地案，不法分子為了謀取非法利益、逃避泥漿處理費(fèi)，將未經(jīng)處理的建筑泥漿傾倒在了林地中......

案情回顧

2023年11月，在沒有資質(zhì)和能力處置建筑泥漿的情況下，被告人陸某、黃某、劉某仍決定鋌而走險(xiǎn)，招攬泥漿車隊(duì)在上海市松江區(qū)的某片林地偷倒建筑泥漿，并從中謀取非法利益。

三人分工合作，由陸某負(fù)責(zé)處理林地現(xiàn)場(chǎng)及社會(huì)關(guān)系、安排傾倒時(shí)間、場(chǎng)地清理和車次記錄等，黃某負(fù)責(zé)招攬孟某、顧某組成泥漿車隊(duì)在林地現(xiàn)場(chǎng)傾倒泥漿，劉某則負(fù)責(zé)對(duì)接陸某、黃某及泥漿車駕駛員。同時(shí)，顧某還安排另一被告人吳某在林地附近協(xié)助駕駛員傾倒泥漿。在每天的傾倒結(jié)束后，六名被告人按車次依次抽成。

傾倒建筑泥漿現(xiàn)場(chǎng)照片

2023年11月至次年1月，公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)線索先后將六名被告人抓獲，幾人到案后均如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。經(jīng)查，2023年11月14日至11月18日期間，六人組織車隊(duì)在涉案林地傾倒了未經(jīng)處理的建筑泥漿共計(jì)約38車次。

經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，涉案地塊屬集體土地，用途為林地，涉案林地系公益林，六名被告向林地內(nèi)偷倒大量未經(jīng)處理的建筑泥漿行為屬于違法行為。經(jīng)司法鑒定，涉案林地泥漿樣品質(zhì)地、pH值及含鹽量的不達(dá)標(biāo)率分別為100%、20%、20%，不符合林地種植土壤要求。根據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330-2017），這些泥漿為喪失原有使用價(jià)值和原有功能無法繼續(xù)使用的物質(zhì)，屬于固體廢物。經(jīng)檢測(cè)，涉案林地共計(jì)被傾倒了5800余噸泥漿，林地種植條件遭嚴(yán)重毀壞，毀壞林地面積為25.95畝。

泥漿分布范圍平面圖

人民法院裁判

上鐵法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告人陸某、黃某、孟某、顧某、劉某、吳某違反土地管理法規(guī)，非法占用公益林，致使林地種植條件遭嚴(yán)重毀壞，毀壞林地面積共計(jì)達(dá)25.95畝，其行為均構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。在共同犯罪中，陸某、黃某、孟某、顧某起主作用，系主犯，按照參與的全部犯罪處罰；劉某、吳某起次要、輔助作用，系從犯，從輕處罰。且鑒于六名被告人具有坦白情節(jié)；黃某、孟某、顧某在案發(fā)后已支付了一定的生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，均依法酌情從輕處罰。

據(jù)此，上鐵法院以非法占用農(nóng)用地罪分別判處六名被告人有期徒刑十一個(gè)月至拘役五個(gè)月不等刑罰，并處罰金，違法所得予以追繳。

各被告人均未上訴，該案現(xiàn)已生效。

法官說法

陸 琳

上海鐵路運(yùn)輸法院審判監(jiān)督庭四級(jí)高級(jí)法官

土地資源對(duì)生態(tài)平衡、糧食安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。對(duì)于不法分子非法占用農(nóng)用地，破壞土地資源和生態(tài)環(huán)境的行為，應(yīng)依法予以嚴(yán)懲，以司法之力守護(hù)綠水青山。

一、非法占用農(nóng)用地會(huì)對(duì)環(huán)境資源構(gòu)成威脅

土地資源是國(guó)家寶貴的自然財(cái)富，根據(jù)其用途主要分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三種。其中，農(nóng)用地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，涵蓋了林地、耕地、草地及農(nóng)田水利用地等多種類型。這些不同類型的農(nóng)用地在維護(hù)生態(tài)平衡、保障糧食安全及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

然而，近年來，一些不法分子為了謀取短期利益，肆意破壞農(nóng)用地資源，如將未經(jīng)處理的建筑泥漿直接傾倒在林地中。這種行為不僅直接改變了林地土壤的原有結(jié)構(gòu)，影響了植物的正常生長(zhǎng)，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致林地徹底喪失生態(tài)功能。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這種非法占用和破壞農(nóng)用地的行為將進(jìn)一步加劇生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，減少生物多樣性，對(duì)自然環(huán)境和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。

圖片源自網(wǎng)絡(luò)

二、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)懲破壞行為

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條的規(guī)定：“違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”本案六名被告人的違法行為破壞了林地土壤種植條件，造成林地毀壞，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，理應(yīng)受到嚴(yán)厲懲處。

法官在此也提醒大家，保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本政策，任何破壞生態(tài)環(huán)境的行為都將受到法律嚴(yán)懲。在追求經(jīng)濟(jì)效益和個(gè)人利益的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)樹立正確的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)觀念，依法依規(guī)處置建筑泥漿等有害物質(zhì)，嚴(yán)格按照流程處理后排放在指定位置，若是因隨意傾倒造成環(huán)境破壞，將會(huì)受到法律嚴(yán)懲。

法條鏈接

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百四十二條　違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

素材提供丨審監(jiān)庭 徐美娟

責(zé)任編輯 |傅婷煦

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