中國經(jīng)濟報導(dǎo)：根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 2025 年 7 月 23 日發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年 1—6 月全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū) 1.65 萬個，占全年計劃（2.5 萬個）的 66%。

這一進展表明我國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程正按計劃穩(wěn)步推進，且河北、遼寧、重慶、黑龍江、上海、福建等 6 個地區(qū)的開工率已超過 80%，展現(xiàn)出較高的執(zhí)行效率。

政策背景與目標

老舊小區(qū)改造是黨中央、國務(wù)院部署的重大民生工程和發(fā)展工程。2025 年的改造計劃聚焦 2000 年底前建成的小區(qū)，重點解決基礎(chǔ)設(shè)施老化、公共服務(wù)缺失等問題。

住建部明確要求，改造需結(jié)合 “城市體檢” 結(jié)果，優(yōu)先消除安全隱患，同時注重綠色化、適老化設(shè)計，例如采用再生建材、完善無障礙設(shè)施等。

投資規(guī)模與資金保障

2025 年全國舊改總投資預(yù)計突破 4 萬億元，其中中央財政專項資金投入約 8000 億元，地方財政配套超 1.2 萬億元，社會資本參與規(guī)模達 2 萬億元以上。

資金主要用于三個層面：一是基礎(chǔ)類改造（如管網(wǎng)更新、道路修繕），二是完善類改造（如加裝電梯、智慧安防），三是提升類改造（如社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老托育設(shè)施）。

例如，湖南會同縣通過 “劃片區(qū)統(tǒng)籌平衡” 模式，將改造項目與停車場、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營性項目捆綁，實現(xiàn)資金自平衡。

實施成效與社會影響

改造不僅改善居住環(huán)境，更催生顯著經(jīng)濟效益。數(shù)據(jù)顯示，改造后小區(qū)房產(chǎn)價值平均提升 22.7%，公共服務(wù)設(shè)施覆蓋率提高 73%，帶動社區(qū)商業(yè)市場規(guī)模突破 5200 億元。

以重慶塔坪片區(qū)為例，通過飛線下地、雨污分流等改造，1586 戶居民的居住安全和便利性大幅提升，同時盤活低效資產(chǎn)打造社區(qū)服務(wù)綜合體，實現(xiàn)微利可持續(xù)運營。

此外，改造還拉動建筑、裝修、家電等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，預(yù)計 2025 年將創(chuàng)造約 500 萬個就業(yè)崗位。

區(qū)域進展與典型案例

從區(qū)域看，長三角、珠三角及成渝城市群貢獻全國 62% 的改造量，深圳、上海單城市年度投資均超 400 億元。

中西部地區(qū)則獲得更高比例的中央財政支持，例如青海對城西區(qū) 6453 套改造項目補助 9680 萬元，重點支持 D 級危房改造。

地方實踐中，安徽合肥 2025 年計劃改造 21 個老舊小區(qū)，涵蓋道路、供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施；遼寧撫順明確 51 個改造項目，涉及 1.15 萬戶居民。

2025 年作為 “十四五” 收官之年，老舊小區(qū)改造將進一步向精細化、可持續(xù)方向推進。

根據(jù)規(guī)劃，全年需完成剩余 8500 個小區(qū)的開工任務(wù)，同時強化質(zhì)量監(jiān)管和居民滿意度評估。

隨著政策紅利持續(xù)釋放，老舊小區(qū)改造不僅將提升 1.2 億居民的生活品質(zhì)，更將成為城市更新和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。