“拆”字終于要爬上老房外墻了,但這次補償方案不再是簡單的“一夜暴富”神話。
上海市虹口區(qū)一棟40平方米的預制板老房內(nèi),65歲的張建國手捧剛收到的危房鑒定報告,眉頭緊鎖。鑒定結(jié)果:**D級危房,必須拆除。
“這房子住了三十多年,冬冷夏熱,隔音差,下雨天還漏水,拆了也好?!睆埥▏鴩@了口氣,“可補償款真夠買新房嗎?我這把年紀還能折騰搬家嗎?”他的擔憂代表了中國數(shù)百萬居住在預制板房中的家庭正在面臨的選擇困境。
2025年8月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部最新政策明確,預制板房拆遷進入“倒計時”。這場城市更新浪潮下,超過2000萬套預制板房的命運正迎來歷史性轉(zhuǎn)折。
預制板房作為上世紀70-80年代中國城市化進程的“救星”,以其水泥板拼接、成本低、建設(shè)速度快的特點,曾讓全國超60%的城鎮(zhèn)職工家庭有了棲身之所。
如今,這些“應急產(chǎn)物”卻成為城市的隱痛。設(shè)計壽命僅30-50年的預制板房,實際因工藝粗糙,不少20年就出現(xiàn)裂縫、漏水,甚至地基下沉。
住建部新規(guī)的核心是“城市更新替代大拆大建”,但對預制板房采取“分級處理”:只有約20%的危房必拆,80%將通過舊改升級繼續(xù)使用。
被列入優(yōu)先拆除名單的是兩類房屋:
一、鑒定為D級危房:專業(yè)機構(gòu)依據(jù)《危險房屋鑒定標準》,對地基、墻體、梁柱等關(guān)鍵部位檢測,存在裂縫、傾斜、腐蝕等嚴重隱患的必須拆除重建;
二、超期服役且無法改造:房齡超40年、結(jié)構(gòu)老化嚴重的老樓,直接列入拆除名單。
中國建筑科學研究院數(shù)據(jù)顯示,目前僅15%預制板房為D級危房,超50%的A/B級房屋無需拆除。居民不必過度焦慮,但需主動申請房屋安全鑒定。
當“拆”字刷上外墻,居民最關(guān)心的是補償。與過去“一夜暴富”的拆遷神話不同,新政策提供了更加多元的補償方式:
貨幣補償“真金白銀”
北京2025年標準為每平方米評估價上浮20%-30%,中心區(qū)域更高;上海則按“片區(qū)均價”補償+15%-25%臨時安置費。
全國層面,2025年計劃通過貨幣補償完成100萬套危舊房改造,補償標準提升至不低于同區(qū)域商品房均價的1.3倍。
產(chǎn)權(quán)置換“原地升級”
廣州政策最“香”:拆舊換新,原址或就近置換同等面積安置房,每平方米再減免2000元。
南京某棚改戶反映,安置房雖比老房大,但通勤時間增加1小時,配套不全。選擇此方案需權(quán)衡地段變化帶來的生活成本。
回遷安置“老城情懷”
原址重建后,住戶可按比例回遷,守住老城煙火氣。廣州荔灣區(qū)某項目,居民每月獲6000元過渡租金,回遷房帶精裝修和車位,價值提升3倍。
2025年政策最大創(chuàng)新是引入“房票安置”模式:政府發(fā)放房票,可在指定樓盤抵扣房款,并享額外20%補貼。如鄭州某項目,房票面值100萬,實際可買120萬房源。
但需警惕開發(fā)商“劣質(zhì)房源充數(shù)”的風險。
為何此時加速預制板房拆遷?
2024年全國排查顯示,2000年前建成的預制板房中,超30%被鑒定為C/D級危房,涉及居民約500萬戶。
抗震性能極差是致命傷。2008年汶川地震中,災區(qū)預制板房幾乎“全軍覆沒”,其倒塌率是磚混結(jié)構(gòu)的3倍。
住建部專家指出,預制板房最大問題是“整體性差”——預制板在建造時沒有與墻、柱子、梁等結(jié)構(gòu)進行牢固連接,導致房屋的抗震性能不足。超過設(shè)計使用年限后,承重能力、穩(wěn)定性大幅下降。
地基問題也是隱患關(guān)鍵。傳統(tǒng)預制板房建設(shè)常忽視地基質(zhì)量,導致后期房屋沉降不均勻,引發(fā)墻體開裂。當裂縫寬度超過5厘米,房屋隨時有倒塌風險。
對多數(shù)預制板房居民來說,“拆遷暴富夢”并不現(xiàn)實。住建部數(shù)據(jù)顯示,2024年全國僅完成100萬套危房改造,而存量預制板房超2000萬套。
非危房的預制板房將迎來“煥新計劃”,政府投入約3600元/平方米(拆遷成本的1/3)進行改造。
面對新政,居民該如何行動?
立即申請危房鑒定。D級危房主可優(yōu)先爭取拆遷,C級可能納入加固改造范圍。鑒定結(jié)果直接影響房屋命運和補償可能。
研究補償方案細節(jié)。選擇貨幣補償時,可要求第三方評估機構(gòu)介入;選擇產(chǎn)權(quán)置換要明確位置、面積、交房時間;考慮房票安置需調(diào)查可用房源質(zhì)量。
未拆房屋主動申請改造。對納入舊改的小區(qū),居民可聯(lián)合申請加裝電梯、社區(qū)商業(yè)改造,提升居住品質(zhì)和租金回報。改造需獲75%以上居民同意才能實施。
對于預制板房居民,住建部官員強調(diào):“少數(shù)人靠拆遷逆襲,多數(shù)人靠舊改續(xù)命。在這場城市進化賽中,清醒者才能抓住最后一波紅利。”
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