2.6億租客迎租房新規(guī) 9月這些變化與你息息相關(guān)

押金亂扣成歷史！國(guó)家出手為租客筑起防護(hù)墻

租客權(quán)益升級(jí)VS房東責(zé)任加重 新規(guī)重塑租賃天平

租客熬出頭！房東好日子到頭？新規(guī)深度拆解

中國(guó)租房市場(chǎng)正迎來歷史性變革。國(guó)務(wù)院頒布的《住房租賃條例》將于9月15日正式實(shí)施，這是繼2010年《商品房屋租賃管理辦法》后，15年來首次出臺(tái)的國(guó)家級(jí)住房租賃專項(xiàng)法規(guī)。全國(guó)2.6億租房人群的權(quán)益保障體系迎來質(zhì)變升級(jí)，租賃市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的押金糾紛、隨意漲租等問題將被制度性根治。

過去十年間，租房合同備案率長(zhǎng)期不足兩成。北京資深中介趙峰透露：“之前很多房東拒絕備案，擔(dān)心增加稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”。新條例首次明確住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)有強(qiáng)制備案義務(wù)，違規(guī)機(jī)構(gòu)將面臨2萬至10萬元罰款。上海某連鎖公寓運(yùn)營(yíng)總監(jiān)測(cè)算：備案后運(yùn)營(yíng)成本約增5%，但相比動(dòng)輒數(shù)萬的罰款，合規(guī)化顯然更劃算。對(duì)租客而言，備案意味著租賃合同獲得政府背書。三年前深圳租客王女士遭遇房東無端扣留押金，苦于沒有備案憑證維權(quán)失敗，如今這類困境將被破解。

引發(fā)社會(huì)熱議的“提燈定損”事件凸顯租賃亂象。江西某房東曾用強(qiáng)光燈查驗(yàn)退租房屋，開出上萬元維修清單。新條例第27條對(duì)此針對(duì)性規(guī)定：押金扣除條件必須明示寫入合同，房東無正當(dāng)理由扣款將受行政處罰。鏈家數(shù)據(jù)顯示，新政公布后半個(gè)月，合同補(bǔ)充條款簽署率上升47%，租客對(duì)“維修責(zé)任劃分”“水電費(fèi)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”等條款關(guān)注度飆升。廣州租客李某在住建部門協(xié)助下，追回了房東多收取的三年電費(fèi)差價(jià)，“合同里約定每度電0.8元，房東實(shí)際按1.5元收取”的違規(guī)操作被勒令整改。

圖源“提燈定損”租客視頻截圖

針對(duì)居住安全的條款修訂尤為關(guān)鍵。新規(guī)延續(xù)了“廚房、衛(wèi)生間不得單獨(dú)出租”的禁令，新增車庫、過道兩類禁止居住空間。北京像素小區(qū)租客小陳親歷了地下室清退：“雖然每月省了800元房租，但想到曾經(jīng)漏水的電線也后怕”。條例人性化地調(diào)整了隔斷房標(biāo)準(zhǔn)：取消“最小出租單位”限制，轉(zhuǎn)而規(guī)定人均居住面積不低于5平方米。南京住房保障中心解釋，某60平方米兩居室在滿足消防安全前提下，允許合法分隔為三個(gè)獨(dú)立單間。不過改造費(fèi)用將使月租增加約200元，短期內(nèi)可能增加畢業(yè)生租房負(fù)擔(dān)。

當(dāng)前租賃市場(chǎng)正處微妙轉(zhuǎn)折點(diǎn)。中指研究院《2025中國(guó)住房租賃市場(chǎng)報(bào)告》顯示，今年一季度全國(guó)50城住宅租金環(huán)比下降0.44%。杭州率先試點(diǎn)國(guó)有住房租賃平臺(tái)，收儲(chǔ)閑置房源改造為保障性住房；武漢對(duì)納入監(jiān)管體系的房東給予房產(chǎn)稅減免。住建部專家陸克華指出：“當(dāng)機(jī)構(gòu)化租賃占比突破30%時(shí)，隨意漲租現(xiàn)象將大幅減少”。深圳的實(shí)踐印證了這點(diǎn)——推行電子備案的區(qū)域，年度租金波動(dòng)幅度下降35%。

根據(jù)中指研究院50城住宅租賃價(jià)格指數(shù)，在2025年一季度，50城住宅平均租金累計(jì)下跌0.44%，房租持續(xù)走低。

新規(guī)最深遠(yuǎn)的變革在于建立了租約信用體系。上海已開通租賃合同備案與居住證申領(lǐng)聯(lián)辦通道，北京將備案信息接入公積金提取審核系統(tǒng)。這意味著合規(guī)租約正在獲得社會(huì)資源分配功能。就像信用卡體系取代押金住酒店模式，標(biāo)準(zhǔn)化租賃關(guān)系將逐步消解“押一付三”的資金壓力。

政策落地仍需多方協(xié)同。目前天津、成都等20個(gè)城市已開通線上備案通道，手機(jī)操作耗時(shí)不超過8分鐘。房產(chǎn)律師提醒租客簽約時(shí)注意三個(gè)要點(diǎn)：維修責(zé)任歸屬必須逐條列明、水電費(fèi)單價(jià)寫清政府定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、房屋現(xiàn)狀瑕疵用照片留證。隨著9月新規(guī)施行，中國(guó)租房市場(chǎng)將迎來從“房東霸權(quán)”到“契約平等”的制度躍遷。

（全文數(shù)據(jù)來源：國(guó)務(wù)院《住房租賃條例》原文、中指研究院2025年季度報(bào)告、住建部新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄）