導(dǎo)讀;楚雄市子午鎮(zhèn)創(chuàng)新"產(chǎn)田融合"模式，投資百億實(shí)施補(bǔ)充耕地三年攻堅(jiān)行動(dòng)，建成萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食產(chǎn)能提升超12萬公斤，打造出"路通水暢、四季輪作"的生態(tài)田園，農(nóng)民人均增收1100元，繪就了一幅"田成方、渠相連、稻浪翻"的鄉(xiāng)村振興新畫卷。

趙建偉 攝影 報(bào)道

為加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡工作，楚雄市深挖11.63萬畝耕地后備資源，積極采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，推廣“大戶種糧”、農(nóng)民入股等模式，建設(shè)“產(chǎn)田融合”生態(tài)綜合體，發(fā)展“田園+”文旅產(chǎn)業(yè)，打造投融建管營“試驗(yàn)田”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

楚雄市子午鎮(zhèn)作為全州補(bǔ)充耕地和占補(bǔ)平衡示范，在耕地保護(hù)、補(bǔ)充耕地（提質(zhì)改造）、增減掛鉤、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方面逐年積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

計(jì)劃總投資100多億的楚雄州補(bǔ)充耕地三年攻堅(jiān)行動(dòng)項(xiàng)目于2022年10月17日在楚雄市子午鎮(zhèn)法邑村大控?cái)[舉行開工儀式。

楚雄州國有資本運(yùn)營集團(tuán)川江土地開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)祖凌在開工儀式講話中指出，楚雄州補(bǔ)充耕地項(xiàng)目是事關(guān)全州能否儲(chǔ)備充足的補(bǔ)充耕地指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”、保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的大事，楚雄州運(yùn)營集團(tuán)川江公司作為投資人將牢固樹立“一盤棋”思想，用好用活“財(cái)政政策、信貸政策、土地政策”，聚焦目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)溝通對(duì)接，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)技術(shù)規(guī)程和政策要求，科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格實(shí)施，加強(qiáng)管理、嚴(yán)抓質(zhì)量，努力把全州補(bǔ)充耕地三年攻堅(jiān)行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)成為“優(yōu)質(zhì)工程、精品工程”。

近年來，楚雄市子午鎮(zhèn)把實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目作為“服務(wù)發(fā)展大局、保障糧食安全”的重要政治任務(wù)，積極踐行“為大局作貢獻(xiàn)、為自身增條件”工作理念，聚焦目標(biāo)任務(wù)，周密部署、全力以赴，“五個(gè)三”舉措高質(zhì)高效推進(jìn)耕地保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共贏、發(fā)展與富民同步。

楚雄市子午鎮(zhèn)站位保障糧食安全“政治工程”，根據(jù)工作進(jìn)度及時(shí)細(xì)化工程協(xié)調(diào)、供水保障、秧苗調(diào)運(yùn)、栽秧工組織、機(jī)械調(diào)配、物資供應(yīng)、后勤保障、后期管護(hù)8個(gè)環(huán)節(jié)工作，狠抓工作落實(shí)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。站位改善基礎(chǔ)條件“民生工程”，投資10352.01萬元，耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目修建機(jī)耕路2萬余米、供水管網(wǎng)6萬余米、抽水泵站16個(gè)等配套設(shè)施，讓項(xiàng)目區(qū)群眾普受惠。站位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“振興工程”，完成規(guī)?；?、機(jī)械化發(fā)展千畝以上連片地塊1個(gè)，百畝以上連片地塊15個(gè)，50畝以連片地塊7個(gè)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目效益最大化。

楚雄市子午鎮(zhèn)做好“提質(zhì)改造”文章，圍繞市下達(dá)3600畝補(bǔ)充耕地三年攻堅(jiān)提質(zhì)改造任務(wù)，2021年，實(shí)施舊關(guān)、羅只碑、曙光村委會(huì)提質(zhì)改造項(xiàng)目1665.1畝，栽種水田面積1197畝，產(chǎn)生水田指標(biāo)1147.07畝，增加糧食產(chǎn)能指標(biāo)10.142萬斤；2022年，實(shí)施袁家村委會(huì)提質(zhì)改造項(xiàng)目197.76畝，栽種水田面積149.25畝，產(chǎn)生水田指標(biāo)115.88畝，增加糧食產(chǎn)能指標(biāo)1.04萬斤。實(shí)施完成邑舍、云龍2個(gè)村提質(zhì)改造項(xiàng)目464.1畝，開工建設(shè)提質(zhì)改造項(xiàng)目8個(gè)2399.6畝，并適時(shí)組織栽種和入庫。

楚雄市子午鎮(zhèn)圍繞市下達(dá)803畝增減掛鉤項(xiàng)目任務(wù)，2019年完成挖銅村增減掛鉤項(xiàng)目72畝，第一批市下達(dá)任務(wù)27.3畝已全部拆除復(fù)墾完成，第二批項(xiàng)目96.63畝已完成拆除復(fù)墾實(shí)施中，年內(nèi)所實(shí)施項(xiàng)目順利栽種、入庫。今冬明春計(jì)劃實(shí)施提質(zhì)改造項(xiàng)目1個(gè)，設(shè)計(jì)面積325.68畝，栽種水田面積280畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)生水田指標(biāo)268.09畝，增加糧食產(chǎn)能指標(biāo)1.8萬斤；實(shí)施第三批增減掛鉤項(xiàng)目6個(gè)，增加耕地面積103畝，增加糧食產(chǎn)能指標(biāo)0.8萬斤。

楚雄市子午鎮(zhèn)圍繞“能落地”，按照“謀劃一批、論證一批、實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批”工作步驟，充分考慮每個(gè)項(xiàng)目區(qū)群眾基礎(chǔ)、生產(chǎn)習(xí)慣、土地性質(zhì)、水源條件、地質(zhì)條件、土壤條件、項(xiàng)目成本、土地權(quán)屬等因素，及時(shí)匯報(bào)調(diào)增或調(diào)減項(xiàng)目?jī)?nèi)容、時(shí)序，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工細(xì)節(jié)，確保項(xiàng)目順利落地實(shí)施。

楚雄市子午鎮(zhèn)圍繞“獲支持”，扎實(shí)組織召開多輪次村組干部會(huì)議、戶長(zhǎng)會(huì)、群眾會(huì)，大力宣傳項(xiàng)目建設(shè)的目的意義，統(tǒng)籌解決好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、調(diào)水方案調(diào)整等細(xì)節(jié)，全力營造廣大群眾高度關(guān)注、共同支持耕地保護(hù)工作的良好氛圍，為項(xiàng)目實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圍繞“能入庫”，及時(shí)調(diào)整子午多年來“先栽煙后栽秧”的用水保障傳統(tǒng)為“補(bǔ)充耕地項(xiàng)目用水優(yōu)先、煙葉栽種100%推廣膜下小苗”思路，科學(xué)合理調(diào)度有限水資源，將楚雙水庫240萬方可用水量保障補(bǔ)充耕地項(xiàng)目155萬方，積極協(xié)調(diào)青山湖水庫調(diào)水、滇中引水工程項(xiàng)目推進(jìn)工作，確保補(bǔ)充耕地項(xiàng)目栽種水源有保障。

楚雄市子午鎮(zhèn)努力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推進(jìn)建立“田長(zhǎng)制”責(zé)任體系，進(jìn)一步細(xì)化明確相關(guān)程序和權(quán)限，從源頭上有效防范耕地“非農(nóng)化、非糧化”。優(yōu)化提升全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、補(bǔ)充耕地后期管護(hù)能力，將耕地保護(hù)工作任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格，量化補(bǔ)充耕地、提質(zhì)改造包保責(zé)任清單，實(shí)行鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)管理，構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、班子成員分頭抓、村組干部一起抓”格局，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)齊抓共管的耕地保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)落細(xì)，確保全鎮(zhèn)耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升。

楚雄市子午鎮(zhèn)大力踐行“項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法”，堅(jiān)持把項(xiàng)目栽種管理從水、田、人、秧全過程進(jìn)行清單化管理，落實(shí)一個(gè)環(huán)節(jié)銷號(hào)一個(gè)環(huán)節(jié)；將每日泡田、做田、栽種等工作任務(wù)進(jìn)行量化，緊盯任務(wù)攻克趕進(jìn)度，鎮(zhèn)村組三級(jí)干部堅(jiān)持田間地頭辦公、在田間地頭發(fā)現(xiàn)問題解決問題，每天確保有一名班子成員在栽種現(xiàn)場(chǎng)坐鎮(zhèn)指揮，減少逐級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)環(huán)節(jié)，極大地提高了工作效率，針對(duì)各項(xiàng)目區(qū)不同實(shí)際情況，楚雄市子午鎮(zhèn)每個(gè)項(xiàng)目區(qū)確定一個(gè)地塊從第一環(huán)節(jié)到最后一個(gè)環(huán)節(jié)全過程試驗(yàn)形成示范，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作，將問題、痛點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行提前規(guī)避，有效促進(jìn)整體栽種管理工作質(zhì)效大提升。

2023年，楚雄市子午鎮(zhèn)完成夏糧種植糧食作物播種27955畝，產(chǎn)量698.2萬公斤，分別為小麥9000畝、產(chǎn)量211.5萬公斤；豆類10000畝、產(chǎn)量261萬公斤；大麥6955畝、產(chǎn)量186.4萬公斤；雜糧2000畝、產(chǎn)量40萬公斤。

2023年，楚雄市子午鎮(zhèn)完成秋糧種植糧食作物41500畝、產(chǎn)量2117.4萬公斤。其中：水稻17500畝；玉米23000畝；雜糧1000畝，產(chǎn)量2100萬公斤。糧食作物種植面積共67650畝，比2022年63875畝的基礎(chǔ)上增加3775畝，增長(zhǎng)比例5.5%。

楚雄市子午鎮(zhèn)耕地占補(bǔ)平衡、提質(zhì)改造項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班組堅(jiān)持“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化”，著力破解耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目中的難點(diǎn)問題。

楚雄市子午鎮(zhèn)挖銅村實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目，復(fù)墾耕地71.73畝：在羅只碑、袁家、云龍、曙光、舊關(guān)、邑舍6個(gè)村組織實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡、提質(zhì)改造項(xiàng)目10個(gè)，總建設(shè)規(guī)模11164.6畝，新增耕地1862.36畝。其中，10個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)基本完工，并種上了水稻、玉米等糧食作物。

楚雄市子午鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心踐行“一線工作法”，按照定期與不定期相結(jié)合的方式，對(duì)規(guī)模種植基地、種植大戶農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全抽檢，合理分布采購農(nóng)產(chǎn)品樣品進(jìn)行速測(cè)，共完成984個(gè)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，上報(bào)檢測(cè)樣品110個(gè)，較好地發(fā)揮了監(jiān)督和生產(chǎn)引導(dǎo)作用，還先后配合市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)卓有成效開展執(zhí)法查處工作，執(zhí)法檢查68人次、糾正農(nóng)機(jī)違法車輛28輛，對(duì)轄區(qū)23家農(nóng)資經(jīng)營門店開展農(nóng)資市場(chǎng)清理12期，限期整改1戶，有效維護(hù)了農(nóng)民利益。

年初以來，楚雄市子午鎮(zhèn)分別在羅只碑等6個(gè)村組織召開耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，明確責(zé)任和時(shí)限，確保每一個(gè)鎮(zhèn)黨政班子成員負(fù)責(zé)穩(wěn)步推進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目。

楚雄市子午鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨政一把手率專班組工作人員，通過現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式，把會(huì)議開到田間地頭，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的工程建設(shè)用電、林地占用、水稻備種育苗等問題。

楚雄市補(bǔ)充耕地項(xiàng)目專班組每天深入項(xiàng)目建設(shè)一線、每周召開次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，對(duì)工程進(jìn)展及存在的問題進(jìn)行通報(bào)和研判分析，確保問題得到及時(shí)有效解決?！耙郧傲_只碑村的農(nóng)田坑坑洼洼、高低不平。如今這些田地水渠灌排通暢、機(jī)耕路平整順直，部分機(jī)耕路、下田道水泥澆筑，跨渠板安裝到位，鐵牛上下田自如?！绷_只碑村黨總支書記王應(yīng)達(dá)說。

優(yōu)質(zhì)高效地推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，讓不少農(nóng)民嘗到了甜頭。在羅只碑村建設(shè)項(xiàng)目區(qū)，甸王小組村民王躍芳一大早來到自家田里察看秧苗長(zhǎng)勢(shì)及灌溉情況，他家早早地就完成了秧苗移栽，秧苗長(zhǎng)勢(shì)良好。對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目得以在村里實(shí)施，甸王小組村民小組長(zhǎng)王躍光高興地說：之前，這片土地沒有水、也不通路，通過耕地提質(zhì)改造項(xiàng)目的實(shí)施，路好走了，旋耕機(jī)也能用了。

過去的旱地現(xiàn)在改成了水田，春季種蘿卜、洋芋，夏季種水稻、玉米，秋季種蠶豆、西紅柿，冬季種油菜、豌豆，產(chǎn)量大幅提高。

又是一個(gè)秋天，放眼楚雄市子午鎮(zhèn)金色大地，秋高氣爽，繁花似錦，從空中俯瞰，色彩斑斕的農(nóng)田、滿目金秋的鄉(xiāng)村、四通八達(dá)的道路與錯(cuò)落有致的村舍、農(nóng)田相映成景、交相輝映，遍地“黃金甲”盡收眼底，呈現(xiàn)出一派“環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美”的美麗“豐”景，構(gòu)成一幅秋意盎然、充滿生機(jī)的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光新畫卷。

楚雄市子午鎮(zhèn)堅(jiān)持把項(xiàng)目栽種管理從“水、田、人、秧”全過程進(jìn)行清單化管理，落實(shí)一個(gè)環(huán)節(jié)銷號(hào)一個(gè)環(huán)節(jié)；并將每日“泡田、做田、栽種”等工作任務(wù)進(jìn)行量化，完不成任務(wù)時(shí)加班加點(diǎn)攻克趕上進(jìn)度，保障了總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2021年，共實(shí)施了舊關(guān)、羅只碑、曙光三個(gè)村委會(huì)提質(zhì)改造項(xiàng)目1665.1畝，栽種水田面積1194畝，產(chǎn)生水田指標(biāo) 1147.08畝，增加糧食產(chǎn)能指標(biāo)10.142萬公斤。2022年，實(shí)施了袁家村提質(zhì)改造項(xiàng)目197.76畝，栽種水田面積149.25畝，產(chǎn)生水田指標(biāo)115.88畝，增加糧食產(chǎn)能指標(biāo)1.04萬公斤。

2022年，實(shí)施了云龍村提質(zhì)改造項(xiàng)目324.89畝，在2023年組織栽種和入庫。2022年下半年至2023年，共組織實(shí)施提質(zhì)改造項(xiàng)目8個(gè)2399.6畝，2022年10月20日開工建設(shè)，可在2025年前完成提質(zhì)改造3600畝。2022年，子午鎮(zhèn)完成低效林地認(rèn)定6234畝，計(jì)劃在2025年前完成新增耕地面積3600畝。

在楚雄市子午鎮(zhèn)法邑村委會(huì)大控?cái)[項(xiàng)目區(qū)，子午鎮(zhèn)爭(zhēng)取了省級(jí)稻田養(yǎng)魚示范項(xiàng)目，謀劃打造油菜花海核心區(qū)，以農(nóng)文旅融合發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

秋收時(shí)節(jié)，在楚雄市子午鎮(zhèn)法邑村委會(huì)大控?cái)[“縱橫千畝方”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，金黃的田野稻浪滾滾、稻香四溢。放眼望去，稻浪翻卷，目之所及皆是金黃，秋色顯現(xiàn)，大地色彩斑斕，連片的水稻即將迎來開鐮收割。

在楚雄市子午鎮(zhèn)法邑村委會(huì)沖頭小組補(bǔ)充耕地項(xiàng)目區(qū)的一片稻田里，收割機(jī)往來穿梭忙著在田里作業(yè)，收割、脫粒、裝車，村民在稻田邊搬運(yùn)稻谷，田間地頭一片忙碌、到處都是一派豐收景象。

據(jù)子午鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心主任楊會(huì)榮介紹說：該鎮(zhèn)認(rèn)真分析耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目給項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)條件改善帶來的巨大實(shí)惠，搶抓機(jī)遇配套實(shí)施了一批“機(jī)耕路、供水管網(wǎng)、抽水泵站”等實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，極大提高項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套條件。由于今年氣候適宜、雨水充足、管理及時(shí)，水稻長(zhǎng)勢(shì)良好，全鎮(zhèn)水稻實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。

今年，子午鎮(zhèn)法邑村大控?cái)[土地整治項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1361.382畝，預(yù)算投資2179.43萬元。項(xiàng)目實(shí)施前，土地分散在全鎮(zhèn)12個(gè)村（組）1100戶農(nóng)戶手中，人均僅有0.38畝耕地。項(xiàng)目實(shí)施后，1283.9畝耕地可實(shí)現(xiàn)整體流轉(zhuǎn)經(jīng)營，預(yù)計(jì)新增糧食產(chǎn)能10.438萬公斤，畝產(chǎn)值可增加3000元，農(nóng)戶人均收入可增加1100元。

近年來，該鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“承建單位自檢自查、技術(shù)單位測(cè)量評(píng)定、多方專家研討會(huì)商”的入庫標(biāo)準(zhǔn)程序和入庫時(shí)限，克服點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)、無機(jī)械作業(yè)條件、經(jīng)費(fèi)投入有限等重重困難，投入人力、機(jī)械、農(nóng)用物資，栽種環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“苗綠水清埂不倒”目標(biāo)，后期管理呈現(xiàn)“長(zhǎng)勢(shì)好收成好”態(tài)勢(shì)。

今年，楚雄市子午鎮(zhèn)共種植水稻36000余畝，種植品種為楚粳48號(hào)、楚粳54號(hào)等優(yōu)質(zhì)品種，由于今年雨水充沛，水稻長(zhǎng)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)750公斤，總產(chǎn)量可達(dá)27萬公斤以上。

金秋九月，“千畝旱地”迎來項(xiàng)目實(shí)施后的首個(gè)豐收季。在舊關(guān)村委會(huì)照通寺小組、麻線田小組種植水稻189.42畝，按照節(jié)令栽上水稻?！敖衲辏游珂?zhèn)水稻耕、種、收綜合機(jī)械化水平基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，目前已達(dá)到73.6%?！弊游珂?zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心農(nóng)藝師姜忠喜說：

法邑村是子午鎮(zhèn)人口和耕地都較為集中的村委會(huì)之一，全村有多畝耕地。由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之近年來村民種田經(jīng)濟(jì)成本較高，很多村民選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致部分地塊只能耕種一季、二季甚至全年撂荒，土地產(chǎn)值和復(fù)種率較低。

據(jù)子午鎮(zhèn)法邑村黨總支書記主任楊錫侯介紹說：2022年，楚雄市子午鎮(zhèn)把法邑村納入提質(zhì)改造、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目行列，把原來較窄的部分村路拓寬為三米，對(duì)原先的土溝渠進(jìn)行水泥澆筑重新修整，為解決群眾種植過程中的用水問題，對(duì)壩塘進(jìn)行了清淤、深挖，確保了水稻栽種時(shí)節(jié)水資源供應(yīng)充足，由于法邑村田壩地勢(shì)平坦、陽光充足、水源豐富、道路通暢，水稻畝產(chǎn)可達(dá)750公斤以上。

楚雄市子午鎮(zhèn)全面壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，抓緊抓實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過平整土地、完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、肥沃稻田土壤、筑牢“種子質(zhì)量、耕地保護(hù)”兩個(gè)關(guān)鍵，全力保障糧食產(chǎn)能有效供給。

楚雄市子午鎮(zhèn)還立足得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)，充分利用美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，著力打造“一村一品”示范（村）鎮(zhèn)，促進(jìn)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化”種植，大美驃川四通八達(dá)的鄉(xiāng)村道路與錯(cuò)落有致的村舍、田園相映成景、交相輝映，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收，呈現(xiàn)出“生態(tài)宜居生活美、健康幸福生活美、文明和諧鄉(xiāng)村美”的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光新畫卷。

楚雄市子午鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地45640畝。其中，水田30579畝，占耕地總面積的67%；旱地15061畝。占耕地總面積的33%；永久基本農(nóng)田21451畝，占耕地總面積的47%?！白游珂?zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心農(nóng)藝師姜忠喜說”：今年水稻、玉米等糧食作物種植面積同比增加了1.06個(gè)百分點(diǎn)?！?/p>

入秋以來，走進(jìn)子午鎮(zhèn)13個(gè)村委會(huì)213個(gè)村民小組，入目皆是農(nóng)戶們利用晴好天氣一邊搶收稻谷，一邊搶抓農(nóng)時(shí)，馬不停蹄地把大型農(nóng)業(yè)機(jī)械開進(jìn)收割后的稻田里旋耕、平整、開溝、起壟，忙碌著油菜播種。

據(jù)悉，子午鎮(zhèn)成立秋種油菜工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及早謀劃秋冬糧食生產(chǎn)，層層加壓落實(shí)油菜種植任務(wù)，將油菜種植任務(wù)分解至村，落實(shí)到地塊，推進(jìn)秋冬油菜種植規(guī)模，在全鎮(zhèn)全面掀起秋冬油菜種植熱潮。

在楚雄市子午鎮(zhèn)13個(gè)村委會(huì)213個(gè)村民小組5998戶農(nóng)戶的田間地頭，隨處可見村民們忙碌的身影，村民們正搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)將未完成種植及移栽的油菜進(jìn)行移栽，讓冬季“農(nóng)閑田變成增收地”?！艾F(xiàn)在我們是盡早把農(nóng)田耕作好、平整好，按照子午鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一防控”的技術(shù)要求，為及時(shí)完成油菜播種面積，楚雄州國有資本運(yùn)營集團(tuán)川江土地開發(fā)有限公司農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作為我們種植前期各項(xiàng)工作節(jié)省了大量的時(shí)間和精力，如今政府政策好，惠農(nóng)補(bǔ)貼多，今年我們村計(jì)劃種植油菜1562畝，確保來年豐產(chǎn)豐收。”子午鎮(zhèn)法邑村黨總支副書記李金洪開心地說道。

在子午鎮(zhèn)法邑村大控?cái)[“縱橫千畝方”1361.36畝的油菜示范種植點(diǎn)，在這里機(jī)聲隆隆，田間地頭到處是冬種的熱鬧場(chǎng)面，農(nóng)戶們正在運(yùn)肥、拌種、裝機(jī)，移苗、栽種，拖拉機(jī)在收割后的田里歡快的開溝，田間地頭到處一派繁忙景象。

楚雄市子午鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心自覺踐行“一線工作法”，緊盯油菜種植工作重點(diǎn)、落細(xì)工作責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)開展油菜栽培技術(shù)指導(dǎo)，幫助村民們高質(zhì)量完成移栽，為油菜種植戶排憂解難，將不少難題在田間地頭解決好，確保油菜播種質(zhì)量，為今冬明春油菜種植產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)定增效、農(nóng)戶增收”打下良好基礎(chǔ)。以往，法邑村在10月份糧食烤煙收購結(jié)束后，會(huì)有3至4個(gè)月的閑置期，但隨著“糧食+水稻+N”產(chǎn)業(yè)體系在當(dāng)?shù)氐牟季滞茝V，2022年以來，法邑村大膽提出嘗試要利用土地閑置期連片種植經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物油菜，發(fā)展糧煙后經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

為進(jìn)一步提高土地利用率，美化人居環(huán)境，增加農(nóng)民收入，楚雄市子午鎮(zhèn)充分利用土地閑置期連片種植經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物油菜，發(fā)展糧煙后經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，助力鄉(xiāng)村振興。

楚雄市子午鎮(zhèn)積極探索“稻油輪作、煙油輪作”等輪作模式，有效補(bǔ)齊土地種植冬閑田資源，提高土地綜合利用率，實(shí)現(xiàn)耕地輪作與保障糧油有效供給，讓“農(nóng)閑田”變“增收地”。

“我們村成立油菜種植專業(yè)合作社，從頭村一組、頭村三組、頭村六組、中村一組、中村二組、法邑村一組、法邑村三組流轉(zhuǎn)村集體優(yōu)質(zhì)耕地260畝種植油菜，我們村油菜種植移栽從10月20號(hào)就開始了，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)用工每次都需要請(qǐng)30至40名村民，都是我們本村人，大控?cái)[“縱橫千畝方”的千畝油菜示范種植點(diǎn)由楚雄州國有資本運(yùn)營集團(tuán)川江土地開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)種植移栽，我們村全力提供勞動(dòng)力和管護(hù)服務(wù)，到目前為止聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)用工已有1200多個(gè)，今年給農(nóng)戶們移栽油菜發(fā)出去的工錢已經(jīng)達(dá)到了13萬多元?！狈ㄒ卮妩h總支書記、主任楊錫侯介紹說。

為進(jìn)一步提高油菜種植產(chǎn)量，有效增加農(nóng)民增收附加值。近年來，楚雄市子午鎮(zhèn)配合楚雄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主動(dòng)對(duì)接云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所專家團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)具有“特早熟、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、高產(chǎn)高含油量”的新品種“云油雜15號(hào)”，該品種是2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介發(fā)布的糧油主導(dǎo)品種之一。

目前，這一新品種已在當(dāng)?shù)夭贾煤诵姆N植示范區(qū)5000余畝，并在專家指導(dǎo)下按照“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一防控”的技術(shù)要求在子午鎮(zhèn)13個(gè)行政村推廣規(guī)?；N植，確保了油菜“苗勢(shì)整齊、花期一致、景觀連片”要求。

據(jù)子午鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心農(nóng)藝師姜忠喜介紹說：每畝油菜籽的產(chǎn)量在300公斤左右，按照現(xiàn)在7.5元/公斤的市場(chǎng)收購價(jià)，每畝土地的增值至少有2250元。2023年，子午鎮(zhèn)共種植油菜12600畝，涉及13個(gè)村委會(huì)213個(gè)村民小組5998戶農(nóng)戶。截至2023年11月30日，楚雄市子午鎮(zhèn)已落實(shí)冬種移栽油菜12600畝，完成市級(jí)下達(dá)種植任務(wù)的100%。

為進(jìn)一步提高油菜種植產(chǎn)量，子午鎮(zhèn)還出臺(tái)一系列激勵(lì)油菜種植的政策措施，對(duì)油菜種植戶，農(nóng)業(yè)機(jī)械及集中連片油菜示范點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，同時(shí)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，全面推廣良種良法良技，從而極大地激發(fā)了農(nóng)戶種植油菜的積極性，油菜種植已然成為子午鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興助農(nóng)增收的重要支柱。

楚雄市子午鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心踐行“一線工作法”，推廣糧食作物間套種3.2萬畝、良種推廣3.4萬畝。推廣優(yōu)質(zhì)粳稻基地建設(shè)0.7萬畝，開展水稻旱種試驗(yàn)示范種植50畝；水稻集中育秧0.13萬畝；玉米集中育苗0.03萬畝。推廣測(cè)土配方施肥8.6萬畝，推廣化肥減量增效示范2.5萬畝，推廣農(nóng)藥減量增效示范1萬畝。開展耕地等級(jí)評(píng)價(jià)土壤采樣6個(gè)，施肥調(diào)查14戶，商品有機(jī)肥推廣運(yùn)用0.56萬畝，秸稈綜合利用率在90%以上。

全鎮(zhèn)13個(gè)行政村開展廢舊農(nóng)膜回收利用率在85%以上，不斷加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)2個(gè)、監(jiān)測(cè)試驗(yàn)組10個(gè)。實(shí)施病蟲害宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)，水稻稻瘟病防治示范0.2萬畝，草地貪夜蛾防治示范0.15萬畝，農(nóng)藥使用監(jiān)測(cè)戶調(diào)查10戶。實(shí)施農(nóng)機(jī)化作業(yè)19.75萬畝。

楚雄市子午鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心聚焦水稻、玉米主要糧食作物，在全鎮(zhèn)打造至少1片市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)掛包連片示范樣板，全鎮(zhèn)13個(gè)行政村至少打造1片鎮(zhèn)黨政班子成員掛包連片示范樣板，每個(gè)村委會(huì)至少打造1片村黨總支書記、主任掛包連片示范樣板，市級(jí)樣板連片面積不少于200畝；鎮(zhèn)級(jí)樣板，壩區(qū)連片面積不少于100畝，山區(qū)不少于50畝；村級(jí)樣板，壩區(qū)連片面積不少于50畝，山區(qū)不少于30畝。每個(gè)村委會(huì)要按照水稻、玉米示范樣板規(guī)格要求，打造煙后套種玉米或套種豆類示范樣板；同時(shí)，全鎮(zhèn)至少打造1片不少于100畝的大豆、玉米帶狀復(fù)合種植示范樣板，1片不少于100畝的晚秋煙后套種玉米示范樣板。楚雄市子午鎮(zhèn)建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)掛包糧食生產(chǎn)責(zé)任制，形成“以點(diǎn)帶片、以片促面”的糧食生產(chǎn)格局。

楚雄市子午鎮(zhèn)依托城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村用地布局，在發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能的同時(shí)，拓展出了油菜產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的社會(huì)功能、美化鄉(xiāng)村環(huán)境的生態(tài)功能以及休閑觀光的鄉(xiāng)村旅游功能，不僅提升了鄉(xiāng)村“顏值”，更為當(dāng)?shù)厝罕妿砹嗣篮玫摹板X”景。

楚雄市子午鎮(zhèn)是金沙江源頭楚雄市龍川江的水源地，轄子午、法邑、以口、羅只碑、袁家、杞木、打苴、鹿宜、云龍、曙光、挖銅、舊關(guān)、邑舍13個(gè)村民委員會(huì)，192個(gè)自然村，213個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)總面積361平方公里。2022年末，全鎮(zhèn)耕地總面積45643畝，其中：水田面積30128畝，占耕地總面積的66%；旱地15515畝，占耕地總面積的34%，耕地總面積和糧食播種面積均居全市第一。

楚雄市子午鎮(zhèn)堅(jiān)持“出重拳、動(dòng)真格、零容忍”織密織牢耕地保護(hù)網(wǎng)，扎實(shí)推進(jìn)耕地保護(hù)工作，該鎮(zhèn)通過建立耕地保護(hù)“1﹢N”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系、“全鏈條”遏制違法用地等新舉措，成立耕地進(jìn)出平衡工作專班組，加大耕地流出圖斑整改力度，合力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)水田改造項(xiàng)目，把推進(jìn)“永久基本農(nóng)田種糧食，一般耕地多種糧”作為一項(xiàng)民生工程來抓落實(shí)，對(duì)全鎮(zhèn)耕地實(shí)施網(wǎng)格化管理，確保每塊耕地都責(zé)任到人，糧食種植面積連年上升，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)從靜態(tài)監(jiān)管向動(dòng)態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。同時(shí)建立多途徑巡察工作新機(jī)制，在全鎮(zhèn)重點(diǎn)管護(hù)區(qū)安裝耕地全覆蓋鐵塔視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，借助“星空地”五位一體綜合預(yù)警及決策指揮平臺(tái)，進(jìn)行智慧化“巡查、監(jiān)管、干預(yù)、監(jiān)控”全方位保障糧食安全。

楚雄市子午鎮(zhèn)作為全州補(bǔ)充耕地和占補(bǔ)平衡示范，在“耕地保護(hù)、補(bǔ)充耕地、提質(zhì)改造、增減掛鉤、農(nóng)田建設(shè)”高標(biāo)準(zhǔn)等方面逐年積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，位于法邑村委會(huì)大控?cái)[土地提質(zhì)改造項(xiàng)目就是其中一個(gè)縮影。

按照計(jì)劃，2021年以來，子午鎮(zhèn)共實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目14個(gè)，建設(shè)規(guī)模5469.22畝，其中，2021年開工4個(gè)，2022年底開工8個(gè)，2023年底開工2個(gè)，2022年底開工的8個(gè)項(xiàng)目于2023年3月底已全部完工，5月底前完成水稻種植，8月底前實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收入庫，9月底實(shí)現(xiàn)收割，可產(chǎn)生新增耕地?cái)?shù)量指標(biāo)2339畝、水田規(guī)模指標(biāo)2150畝，糧食產(chǎn)能指標(biāo)10.438萬公斤，目前，所有項(xiàng)目均已驗(yàn)收入庫，水稻栽種長(zhǎng)勢(shì)良好。

楚雄市子午鎮(zhèn)在穩(wěn)糧興煙的基礎(chǔ)上，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植壯大原有重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)云南艾爾發(fā)生物科技有限公司、金沃藍(lán)莓、云南駿成農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、楚雄市梓灝食品有限公司、楚雄市天利家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、云南東科生物科技有限公司等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極探索、充分挖掘盤活村集體閑置資產(chǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以農(nóng)民增收為核心，挖掘特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，由全鎮(zhèn)13個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同組建云南驃川實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

2023年，全鎮(zhèn)完成人工食用菌48萬平方米，花卉3030畝，中藥材4198畝，鮮食水果2540畝，魔芋2415畝，油菜12600畝。

楚雄市子午鎮(zhèn)按照耕地后備資源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“零星、分散”的耕地后備資源開展梳理排查，對(duì)全鎮(zhèn)8個(gè)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析研判，持續(xù)深入實(shí)地推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)備入庫，充分挖掘補(bǔ)充耕地潛力，全鎮(zhèn)“耕地?cái)?shù)量、水田規(guī)模、糧食產(chǎn)能”三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡。

楚雄市子午鎮(zhèn)成立黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員掛村包片，在牽頭地塊抓好所聯(lián)系村補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)“工程協(xié)調(diào)、供水保障、秧苗調(diào)運(yùn)、機(jī)械調(diào)配、栽秧組織、物資供應(yīng)、后期管護(hù)、采收采種、后勤保障、秋糧入庫”等環(huán)節(jié)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)日常工作的領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)該鎮(zhèn)精干力量成立項(xiàng)目工作專班，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施。

楚雄市子午鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村、組“三級(jí)干部”堅(jiān)持田間地頭辦公、在田間地頭發(fā)現(xiàn)問題解決問題，每天確保有一名班子成員在“工程協(xié)調(diào)、供水保障、秧苗調(diào)運(yùn)、機(jī)械調(diào)配、栽秧組織、物資供應(yīng)、后期管護(hù)、采收采種、后勤保障、秋糧入庫”現(xiàn)場(chǎng)坐鎮(zhèn)指揮，大幅減少了逐級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)環(huán)節(jié)。

楚雄市補(bǔ)充耕地項(xiàng)目專班組堅(jiān)持對(duì)前期的摸排踏勘，加大耕地流出圖斑整改力度，合力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)水田改造項(xiàng)目，土地清查、權(quán)屬認(rèn)定、宣傳動(dòng)員和現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)積極性高，支持意愿強(qiáng)烈，確保了施工人員、設(shè)備順利按時(shí)進(jìn)場(chǎng)。

為確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，楚雄市子午鎮(zhèn)補(bǔ)充耕地工作專班組工作人員下沉田間地頭，將耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要載體、破解用地瓶頸的重要措施和鄉(xiāng)村振興的有效途徑，搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管，對(duì)新開工的項(xiàng)目提前介入，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，促使該項(xiàng)工作有序開展。

楚雄市子午鎮(zhèn)結(jié)合該鎮(zhèn)實(shí)際，制定工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)及各實(shí)施階段的工作職責(zé)。在法邑村大控?cái)[土地提質(zhì)改造、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目區(qū)，該村按照楚雄市子午鎮(zhèn)《土地提質(zhì)改造、補(bǔ)充耕地、進(jìn)出平衡 實(shí)施方案》，將原來家家戶戶零星分散經(jīng)營的土地進(jìn)行整合歸塊，通過修建一批機(jī)耕道路、三面光溝渠、蓄水池，改善群眾的生產(chǎn)條件。

法邑村是子午鎮(zhèn)人口和耕地都較為集中的村委會(huì)之一，全村有多畝耕地。由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之近年來村民種田經(jīng)濟(jì)成本較高，很多村民選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致部分地塊只能耕種一季、二季甚至全年撂荒，土地產(chǎn)值和復(fù)種率較低。

2022年10月，子午鎮(zhèn)把法邑村大控?cái)[建設(shè)規(guī)模1361.382畝土地納入提質(zhì)改造（補(bǔ)充耕地）項(xiàng)目行列，把原來較窄的部分村路拓寬為三米，對(duì)原先的土溝渠進(jìn)行水泥澆筑重新修整，為解決群眾種植過程中的用水問題，對(duì)壩塘進(jìn)行了清淤、深挖。項(xiàng)目實(shí)施前，土地分散在全鎮(zhèn)12個(gè)村（組）1100戶農(nóng)戶手中，人均僅有0.38畝耕地。項(xiàng)目實(shí)施后，1283.9畝耕地可實(shí)現(xiàn)整體流轉(zhuǎn)經(jīng)營，預(yù)計(jì)新增糧食產(chǎn)能10.438萬公斤，畝產(chǎn)值可增加3000元，農(nóng)戶人均收入可增加1100元。

楚雄市子午鎮(zhèn)除抓好耕地占補(bǔ)平衡數(shù)量關(guān)，努力增加新增耕地面積的同時(shí)，狠抓項(xiàng)目質(zhì)量管理，確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量，還認(rèn)真落實(shí)市人民政府相關(guān)文件精神，從壓實(shí)部門責(zé)任、提高部門協(xié)作、實(shí)行耕種獎(jiǎng)補(bǔ)、預(yù)防現(xiàn)有耕地撂荒等方面都作出了具體安排。

2023年，楚雄市子午鎮(zhèn)發(fā)放種糧農(nóng)戶一次性補(bǔ)貼35487.6畝，補(bǔ)貼資金278598.62元，其中：補(bǔ)貼種糧農(nóng)戶8356戶，補(bǔ)貼面積33487.6畝，補(bǔ)貼資金262898.62元、其中承包耕地種糧大戶6戶，補(bǔ)貼面積883畝。補(bǔ)貼資金6931.55元，補(bǔ)貼承包耕地種糧企業(yè)3家，補(bǔ)貼面積2000畝，補(bǔ)貼資金15700元。

楚雄市子午鎮(zhèn)堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，大力實(shí)施耕地提質(zhì)改造、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和耕地后備資源項(xiàng)目開發(fā)，既確保了糧食安全，又增加了糧食產(chǎn)能。

楚雄市子午鎮(zhèn)還充分運(yùn)用第三次國土調(diào)查成果，以13個(gè)行政村為單元格開展后備耕地資源調(diào)查評(píng)價(jià)，摸清底數(shù)、論證評(píng)價(jià)土壤與開發(fā)條件，從政策上、技術(shù)上集中分析確定可開發(fā)地塊，在水源引用、溝渠與道路布置及水土保持、農(nóng)作物種選擇上，本著“就近就便、宜栽宜活”的原則，充分尊重項(xiàng)目區(qū)群眾的耕作意愿和習(xí)慣，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)靈活實(shí)用。為有效解決資金不到位及管理人員不足的問題，與楚雄州國有資本運(yùn)營集團(tuán)川江土地開發(fā)有限公司達(dá)成項(xiàng)目合作協(xié)議，采取“先建設(shè)、共管理、后支付”的模式，推行“一個(gè)具體項(xiàng)目、一個(gè)服務(wù)專班、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)完成時(shí)限”的工作機(jī)制。

為確保項(xiàng)目加快推進(jìn)，楚雄市子午鎮(zhèn)還實(shí)行“一旬一督查、一月一通報(bào)、一季一評(píng)比、一年一考核”工作目標(biāo)要求，項(xiàng)目竣工后，該鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“承建單位自檢自查、技術(shù)單位測(cè)量評(píng)定、多方專家研討會(huì)商”的程序開展初步驗(yàn)收。并及時(shí)與村組、農(nóng)戶簽訂后期管護(hù)責(zé)任書，探索推行田長(zhǎng)網(wǎng)格化管理，確?！八镄账?、耕地姓耕、所有水田3年內(nèi)大春種植水稻，小春種植蠶豆、麥子、油菜等糧食及經(jīng)濟(jì)作物”。要求鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心農(nóng)科員定期到各田間地頭“把脈巡診”，指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)農(nóng)作物和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，預(yù)防現(xiàn)有耕地撂荒等方面作出具體安排，鎮(zhèn)政府落實(shí)市級(jí)相關(guān)文件，實(shí)行耕種獎(jiǎng)補(bǔ)、確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量發(fā)揮最大效益。

楚雄市補(bǔ)充耕地項(xiàng)目專班組帶領(lǐng)云南高陽科技發(fā)展有限公司、楚雄州勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院專業(yè)技術(shù)人員在全鎮(zhèn)13個(gè)行政村“地毯式”摸排，組織水務(wù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、自然資源等職能站所及項(xiàng)目涉及的村和村民小組參與配合，開展補(bǔ)充耕地、提質(zhì)改造選址踏勘和技術(shù)論證工作，選擇了法邑、袁家、云龍、曙光、舊關(guān)、邑舍、羅只碑、鹿邑、杞木等村水源及土壤條件好、集中連片度高、適宜規(guī)?；N植的地塊，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量墾造水田。

同時(shí)，楚雄市子午鎮(zhèn)還重點(diǎn)抓好擬建項(xiàng)目周邊土地、林地、河道等有關(guān)基礎(chǔ)資料的收集測(cè)量，運(yùn)用無人機(jī)航拍，全面掌握區(qū)域內(nèi)的地形地貌、周邊建筑信息，采集地面、空間數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)地理信息。

近年來，楚雄市子午鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)姚安縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的經(jīng)驗(yàn)和做法，在完成挖銅村71.73畝城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的基礎(chǔ)上，圍繞1205畝攻堅(jiān)任務(wù)。深入細(xì)致摸排項(xiàng)目空間，做實(shí)做細(xì)群眾工作，及時(shí)匯報(bào)調(diào)增或調(diào)減項(xiàng)目?jī)?nèi)容、時(shí)序，迅速啟動(dòng)曙光村上力么小組增減掛鉤項(xiàng)目，該鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”等制度，全力有序推進(jìn)補(bǔ)充耕地三年攻堅(jiān)行動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)落地，用好用活管護(hù)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金政策，將管護(hù)責(zé)任變?yōu)榇寮w經(jīng)濟(jì)收入渠道，讓村組干部既有任務(wù)又有收入，較好地發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，為項(xiàng)目順利實(shí)施打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全市耕地占補(bǔ)平衡作出積極貢獻(xiàn)。

楚雄市子午鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)“項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法”，全面抓實(shí)“作風(fēng)革命、效能革命”，加快推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落實(shí)落地，全力做好“耕地”文章，用好“技術(shù)”手段，旱地、劣地通過提質(zhì)改造，變?yōu)榍М€良田，驃川大地一派“稻花鄉(xiāng)里說豐年”的一派動(dòng)人景色。作者系楚雄市子午鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

文章來源：《云南國土》 雜志