近年來(lái)，浙江省在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的進(jìn)程中，始終把法治作為基礎(chǔ)性保障。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，浙江省檢察機(jī)關(guān)不斷深化刑事執(zhí)行監(jiān)督，推動(dòng)法律監(jiān)督體系在實(shí)踐中落地生根。

刑事執(zhí)行監(jiān)督不僅關(guān)乎法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，更關(guān)系到公平正義的實(shí)現(xiàn)。記者近日在最高人民檢察院組織的“新時(shí)代法律監(jiān)督工作巡禮·高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”集中采訪中了解到，浙江檢察機(jī)關(guān)正在通過(guò)完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、創(chuàng)新方法，讓刑事執(zhí)行監(jiān)督工作煥發(fā)出新的成效。

機(jī)制創(chuàng)新：完善“派駐+巡回+科技”監(jiān)督模式

刑事執(zhí)行監(jiān)督涵蓋對(duì)監(jiān)獄、看守所和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，也包括對(duì)刑事判決、強(qiáng)制醫(yī)療、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。為破解實(shí)踐中的難題，最高檢提出了“派駐+巡回+科技”的三位一體監(jiān)督模式。

浙江省人民檢察院檢委會(huì)專職委員黃曙峰介紹，浙江省檢察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)派駐檢察室規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管場(chǎng)所檢察室與執(zhí)法信息、監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)督糾正了一批違法交付執(zhí)行、收押和出監(jiān)出所環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題。同時(shí)制定巡回檢察三年規(guī)劃，對(duì)全省24個(gè)監(jiān)獄、17個(gè)看守所、11個(gè)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨市交叉巡回檢察，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄巡回檢察全覆蓋。

數(shù)字化賦能成為這一機(jī)制的重要支點(diǎn)。浙江在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)減刑假釋案件全流程線上協(xié)同辦理，并研發(fā)“刑罰執(zhí)行同步審查協(xié)同應(yīng)用”“社區(qū)矯正輔助智能審查監(jiān)督系統(tǒng)”“刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督應(yīng)用”等數(shù)字檢察產(chǎn)品，為監(jiān)督工作提供了精準(zhǔn)高效的技術(shù)支撐。

金華市檢察院介紹數(shù)字化賦能相關(guān)情況。

嚴(yán)把關(guān)口：深化“減假暫”實(shí)質(zhì)化審查

減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行是刑罰執(zhí)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的“牛鼻子”。近年來(lái)，浙江檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把實(shí)質(zhì)化審查落到實(shí)處，嚴(yán)格審查實(shí)體和程序條件。

浙江省檢察院先后會(huì)同省法院、公安廳、司法廳出臺(tái)《浙江省辦理減刑、假釋案件實(shí)施細(xì)則（試行）》和《審查財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行問(wèn)題辦案指南》，構(gòu)建起較為完善的規(guī)則體系。

在具體辦案中，一些違法違規(guī)“減假暫”行為被有效糾正。浙江某地檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)罪犯金某某通過(guò)他人代寫文章騙取考核加分后，監(jiān)督法院撤銷其三次減刑裁定，將已提前釋放13年的罪犯重新收監(jiān)執(zhí)行余刑四年七個(gè)月。另一起案件中，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)罪犯楊某某精神病鑒定意見(jiàn)造假，最終監(jiān)督法院作出不予監(jiān)外執(zhí)行的決定。

值得關(guān)注的是，浙江在推進(jìn)假釋適用方面走在全國(guó)前列。近年來(lái)，浙江假釋率連續(xù)多年位列全國(guó)第一。黃曙峰表示，依法擴(kuò)大假釋適用的做法，既有利于激勵(lì)罪犯改造，也展現(xiàn)了司法的理性與人文關(guān)懷。

聚焦重點(diǎn)：強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)督

2020年《社區(qū)矯正法》實(shí)施以來(lái)，浙江省檢察機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)部門配套出臺(tái)考核獎(jiǎng)懲、調(diào)查評(píng)估、教育幫扶等辦法，全面強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正的監(jiān)督。

在舟山，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)探索出涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管新路徑，出臺(tái)《浙江省涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象外出活動(dòng)監(jiān)督管理辦法（試行）》，既確保監(jiān)管到位，又兼顧矯正對(duì)象就業(yè)和生活合理需求。該做法后來(lái)被最高檢、司法部在全國(guó)推廣。

在省域邊界，浙江還創(chuàng)新建立跨省協(xié)作機(jī)制。湖州、衢州、麗水等地與毗鄰省市共同構(gòu)建跨區(qū)域協(xié)作體系，實(shí)現(xiàn)信息互通、異地協(xié)查、委托托管，破解了“出村即出省”的監(jiān)管難題。居住在湖州安吉縣的社區(qū)矯正對(duì)象王某，因承包安徽寧國(guó)縣400余畝白茶園，依托這一機(jī)制順利申請(qǐng)跨省外出，不僅守法守規(guī)，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卮迕裨鍪铡?/p>

舟山檢察干警在與涉海涉漁社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)溝通。來(lái)源：舟山市檢察院。

聚力攻堅(jiān)：專項(xiàng)監(jiān)督見(jiàn)實(shí)效

浙江檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)組織專項(xiàng)監(jiān)督。2020年以來(lái)，全省開(kāi)展了收監(jiān)執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行、社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估等七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對(duì)篩查，提升監(jiān)督精準(zhǔn)度。

在財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督中，有的檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象違反禁止令仍銷售相關(guān)商品，及時(shí)監(jiān)督司法行政機(jī)關(guān)依法作出處置。在社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估專項(xiàng)行動(dòng)中，有檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)評(píng)估意見(jiàn)存在“走過(guò)場(chǎng)”問(wèn)題，及時(shí)監(jiān)督撤回并啟動(dòng)重新調(diào)查，最終確保了司法裁量的準(zhǔn)確性和公正性。

提升能力：以典型案例引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)

為提升全省刑事執(zhí)行檢察隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和安全意識(shí)，浙江注重以典型案例為抓手。2022年以來(lái)，浙江省檢察院分組統(tǒng)一編發(fā)典型案例108件，其中1件獲評(píng)最高檢刑罰執(zhí)行指導(dǎo)案例，5件入選全國(guó)典型案例。

在德清，檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督認(rèn)定社區(qū)矯正對(duì)象王某在救火行動(dòng)中表現(xiàn)突出，依法認(rèn)定為重大立功表現(xiàn)，提醒法院依法從寬裁量。該案后來(lái)入選最高檢指導(dǎo)性案例。與此同時(shí)，浙江還依托專業(yè)委員會(huì)和檢校合作平臺(tái)，開(kāi)展理論研究與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每三年舉辦全省業(yè)務(wù)競(jìng)賽，建立專業(yè)人才庫(kù)，為刑事執(zhí)行檢察工作儲(chǔ)備堅(jiān)實(shí)力量。

公正司法，群眾可感

從規(guī)范化建設(shè)派駐檢察室，到跨市交叉巡回檢察；從實(shí)質(zhì)化審查“減假暫”，到依法擴(kuò)大假釋適用；從涉海涉漁社區(qū)矯正探索，到跨省協(xié)作的制度創(chuàng)新……浙江刑事執(zhí)行監(jiān)督的不斷深化，正讓公平正義在每一個(gè)案件中得以體現(xiàn)。

“刑事執(zhí)行監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，更是公平正義的最后一道防線?！秉S曙峰表示，浙江檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)在完善機(jī)制、創(chuàng)新方法、強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，推動(dòng)新時(shí)代刑事執(zhí)行監(jiān)督工作再上新臺(tái)階，為全面建設(shè)法治浙江、共同富裕示范區(qū)提供更堅(jiān)實(shí)的司法保障。

原標(biāo)題：《刑罰不“打折”，權(quán)利有保障——浙江檢察機(jī)關(guān)如何讓刑罰真正落地？》

欄目主編：樊江洪 題圖來(lái)源：張煜攝 圖片來(lái)源：張煜攝

來(lái)源：作者：解放日?qǐng)?bào) 張煜