這次美國對委內(nèi)瑞拉的動作,不是虛張聲勢。艦艇已經(jīng)開到加勒比,戰(zhàn)機部署在周邊機場,潛艇更是靜悄悄地潛伏在水下。美軍幾乎動用了一個“快速打擊”標準配置——空中有隱身戰(zhàn)機,海上有兩棲攻擊艦,水下有戰(zhàn)略潛艇,一整套攻防體系擺在那兒,就等一聲令下。
這一部署完全符合美軍 “快速打擊” 的標準配置:空中有 F-35A 負責(zé)奪取制空權(quán)與精準打擊,海上有兩棲攻擊艦提供艦載機支援與登陸能力,水下有核潛艇實施隱蔽威懾與遠程打擊,形成 “空 - 海 - 潛” 立體攻防體系。美國南方司令部 10 月 13 日發(fā)布的戰(zhàn)備報告顯示,此次調(diào)動的兵力約 5000 人,包含海軍陸戰(zhàn)隊、空軍特種戰(zhàn)術(shù)中隊及海軍水面作戰(zhàn)艦艇人員,“已具備對指定目標實施多維度打擊的能力”。
更值得關(guān)注的是后勤保障的同步推進。美軍在波多黎各的羅斯福路海軍基地增設(shè)臨時彈藥庫,補充 “聯(lián)合直接攻擊彈藥”與 “地獄火” 導(dǎo)彈等裝備;巴拿馬運河管理局證實,美軍后勤補給艦近期通行頻次較往常增加 3 倍,主要運輸燃油、食品與醫(yī)療物資。這些動作打破了美軍以往在加勒比地區(qū)的 “常規(guī)巡邏” 模式,呈現(xiàn)出明顯的 “實戰(zhàn)化準備” 特征。
美委關(guān)系的惡化
美軍此次大規(guī)模部署,是美委關(guān)系長期惡化的集中爆發(fā)。2025 年以來,雙方矛盾已從經(jīng)濟領(lǐng)域延伸至安全層面:2 月,美國以 “委內(nèi)瑞拉支持哥倫比亞反政府武裝” 為由,將委石油公司在美國的全部資產(chǎn)凍結(jié);5 月,特朗普政府宣布退出 2018 年簽署的《美委關(guān)系正?;瘋渫洝罚貑ξ呒壒賳T的旅行禁令;9 月,美國司法部以 “涉嫌毒品走私” 為由,對委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅發(fā)出逮捕令,引發(fā)委方強烈抗議。
委內(nèi)瑞拉的反制措施同樣強硬。馬杜羅政府在 7 月宣布 “將美國企業(yè)在委的石油開采權(quán)收歸國有”,終止與美國雪佛龍公司的合作協(xié)議;8 月,委內(nèi)瑞拉軍隊在北部沿海地區(qū)舉行 “國土防御” 軍演,試射 “蘇 - 30” 戰(zhàn)機搭載的空對艦導(dǎo)彈與岸基反艦導(dǎo)彈,明確針對美軍艦艇;9 月底,委方還與俄羅斯簽署軍事合作協(xié)議,俄方向委提供 “山毛櫸” 防空導(dǎo)彈系統(tǒng),進一步加劇美俄在拉美地區(qū)的博弈。
導(dǎo)火索出現(xiàn)在 10 月 5 日 —— 一艘美國海岸警衛(wèi)隊巡邏艇在加勒比海攔截委內(nèi)瑞拉油輪時,遭委海軍巡邏艦對峙,雙方在海上形成 1 小時的緊張對峙后撤離。
美國南方司令部司令勞拉?理查森在隨后的國會聽證會上稱,這一事件 “證明委內(nèi)瑞拉對地區(qū)安全構(gòu)成直接威脅”,并呼吁 “采取必要措施保護美國公民與利益”,為后續(xù)軍事部署埋下伏筆。
特朗普的決策困境
盡管軍事部署已就位,但特朗普政府在是否發(fā)起打擊的問題上仍面臨權(quán)衡。從國內(nèi)政治看,2026 年中期選舉臨近,特朗普所在的共和黨希望通過 “強硬對外” 形象爭取選民支持 —— 近期民調(diào)顯示,美國選民對 “打擊委內(nèi)瑞拉毒品走私” 的支持率達 58%,對 “阻止俄羅斯在拉美擴張” 的支持率為 52%,這些數(shù)據(jù)成為特朗普政府考慮軍事行動的重要依據(jù)。
但經(jīng)濟代價與國際輿論風(fēng)險也不容忽視。美國能源信息署測算,若對委內(nèi)瑞拉發(fā)起軍事打擊,全球原油價格可能在短期內(nèi)飆升至每桶 120 美元以上,加劇美國國內(nèi)通脹壓力 ——2025 年 9 月美國 CPI 同比漲幅已達 4.2%,能源價格上漲將直接影響民生。
國際社會的反對聲音同樣強烈:墨西哥、阿根廷等拉美國家發(fā)表聯(lián)合聲明,反對 “外部勢力干涉拉美事務(wù)”;俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃警告,“美軍對委內(nèi)瑞拉動武將引發(fā)地區(qū)局勢失控”;中國外交部則呼吁 “通過對話解決分歧,避免軍事沖突”。
特朗普政府內(nèi)部也存在分歧。美國國防部長奧斯汀在 10 月 14 日的內(nèi)閣會議上建議 “優(yōu)先通過經(jīng)濟制裁與外交施壓解決問題”,認為軍事打擊 “可能導(dǎo)致難民危機與能源市場動蕩”;而國家安全顧問沙利文則主張 “采取有限軍事行動,打擊委內(nèi)瑞拉的毒品生產(chǎn)設(shè)施與軍事基地”,以 “震懾馬杜羅政府”。這種內(nèi)部博弈使得最終決策遲遲未能出臺,美軍的部署仍處于 “待命” 狀態(tài)。
防御部署與外交求援
面對美軍壓力,委內(nèi)瑞拉采取 “防御為主、外交求援” 的雙重策略。軍事層面,馬杜羅政府在 10 月 10 日宣布全國進入 “緊急狀態(tài)”,將軍隊戒備等級提升至最高級,在北部沿海地區(qū)部署 “奈基 - 2” 防空導(dǎo)彈系統(tǒng)與 “冥河” 反艦導(dǎo)彈。
同時組織民眾開展 “游擊戰(zhàn)” 訓(xùn)練,準備應(yīng)對可能的地面入侵。委內(nèi)瑞拉國防部長帕德里諾在電視講話中強調(diào),“將動用一切手段保衛(wèi)國家主權(quán),美軍的任何侵略行為都將付出沉重代價”。
外交層面,委內(nèi)瑞拉積極尋求國際支持。馬杜羅在 10 月 12 日與俄羅斯總統(tǒng)普京通電話,雙方同意 “加強軍事技術(shù)合作”,俄方承諾 “向委方提供必要的武器裝備與軍事培訓(xùn)”;委內(nèi)瑞拉還向聯(lián)合國安理會提交議案,指控美國 “軍事威脅違反國際法”,要求安理會召開緊急會議討論局勢。拉美國家聯(lián)盟(CELAC)也在 10 月 13 日召開特別會議,多數(shù)成員國對美國的軍事部署表示 “擔(dān)憂”,呼吁 “通過多邊機制化解危機”。
經(jīng)濟領(lǐng)域的應(yīng)對同樣關(guān)鍵。委內(nèi)瑞拉央行宣布將外匯儲備中的美元資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為人民幣與歐元,減少對美元的依賴;同時與伊朗達成協(xié)議,由伊朗提供石油開采技術(shù)與設(shè)備,彌補因美國制裁導(dǎo)致的產(chǎn)能下降。這些措施雖無法完全抵消美軍壓力,但為委內(nèi)瑞拉爭取了更多應(yīng)對時間,也讓美國的軍事行動面臨更多外部制約。
局勢的不確定性
從當(dāng)前態(tài)勢看,美軍雖已做好軍事準備,但短期內(nèi)發(fā)起大規(guī)模轟炸的可能性仍較低。首要制約因素是特朗普政府的決策猶豫 —— 內(nèi)部分歧、經(jīng)濟代價與國際輿論壓力,使得 “簽字開戰(zhàn)” 成為風(fēng)險極高的選擇;其次,委內(nèi)瑞拉的防御部署與外交求援,增加了美軍行動的難度與成本;最后,俄羅斯在拉美地區(qū)的軍事存在,也讓美國不得不考慮 “與俄直接沖突” 的風(fēng)險。
結(jié)語
不過,局部沖突的風(fēng)險仍未消除。美軍與委內(nèi)瑞拉軍隊在加勒比海的近距離對峙,可能因誤判或意外引發(fā)摩擦;美國若選擇 “有限打擊”,如針對委內(nèi)瑞拉的毒品實驗室或軍事設(shè)施發(fā)動空襲,也可能導(dǎo)致局勢升級。美國前駐委內(nèi)瑞拉大使威廉?布朗菲爾德在接受采訪時表示,“當(dāng)前局勢就像‘火藥桶’,任何微小的失誤都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)”。
外交層面仍存在轉(zhuǎn)機。墨西哥總統(tǒng)洛佩斯已提議在墨西哥城舉行 “美委對話”,邀請雙方代表就制裁、安全等議題展開磋商;聯(lián)合國秘書長古特雷斯也表示愿 “充當(dāng)調(diào)解人”,推動雙方回到談判桌前。這些努力能否奏效,取決于特朗普政府是否愿意放棄 “軍事優(yōu)先” 的思路,以及馬杜羅政府是否愿意在部分議題上做出讓步。
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