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巴西眾議院全體會議將針對金融操作稅（IOF）替代方案的臨時措施從議程中撤下，使其無法進一步通過審議。投票結(jié)果為251票贊成從議程中撤下、193票反對。根據(jù)規(guī)定，該草案已于10月8日失效。

盧拉政府的經(jīng)濟團隊認為，表決通過該臨時措施至關(guān)重要，預計可為巴西政府在2026年（總統(tǒng)選舉年）增加約170億雷亞爾的稅收收入。該提案涉及投資基金、金融科技公司（fintech）及稅收抵免的相關(guān)稅收規(guī)則調(diào)整。

草案內(nèi)容修改與談判

為促成該草案的通過，法案報告人、工黨議員卡洛斯·扎拉蒂尼（Carlos Zarattini）在多個方面對原政府展示的文本進行了靈活調(diào)整，并采納了與生產(chǎn)部門、尤其是農(nóng)業(yè)行業(yè)的相關(guān)議員的訴求。

巴西財政部長費爾南多·哈達德（Fernando Haddad）也直接參與了談判和勸說工作。當日下午，他與總統(tǒng)盧拉及國會領(lǐng)導人會面，討論該臨時措施。

政府領(lǐng)導層指出，如果該臨時措施未獲批準，政府有“應(yīng)對方案”，包括對針對議員的資金撥款進行最多100億雷亞爾的預算封鎖。

1303號臨時法令的背景

該臨時措施于今年6月發(fā)布，旨在緩解此前嘗試提高金融操作稅（IOF）所引發(fā)的政治危機。然而，該草案遭到了巴西多個部門的強烈抵制。

委員會審議

盡管經(jīng)過長期談判并作出多項讓步，扎拉蒂尼提交的最終報告在混合委員會僅以一票優(yōu)勢獲得通過。為滿足生產(chǎn)部門及議員需求，最終文本幾乎全面修改了政府原案。

扎拉蒂尼在最后的草案版本中刪除了政府提出的針對線上博彩（bets）業(yè)的稅率上調(diào)方案。原政府提案計劃將線上博彩毛收入（Gross Gaming Revenue）稅率由12%提高至18%。

此外，報告人保留了對部分金融債券的所得稅（IR）豁免，包括：LCI（房地產(chǎn)信貸債券）；LCA（農(nóng)業(yè)信貸債券）；LCD（發(fā)展信貸債券）；CRI（房地產(chǎn)收益憑證）；CRA（農(nóng)業(yè)收益憑證）。巴西政府原本擬對上述債券征收5%稅率，扎拉蒂尼曾建議提高至7.5%，但最終版本又撤回了這一調(diào)整。

背后的壓力

撤回征稅旨在回應(yīng)來自代表巴西農(nóng)業(yè)行業(yè)的議員團體及相關(guān)生產(chǎn)部門的壓力。這部分議員反對征收此類稅收，并威脅將投下反對票。該群體認為，LCA等債券是農(nóng)業(yè)融資的重要工具，不應(yīng)失去稅收減免優(yōu)惠。

編譯 ：Marcos

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