江西省對接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作推介會在深圳舉辦。夏志宏攝（中經(jīng)視覺）

前不久，一場由江西省九江市與江西國控集團(tuán)在深圳市聯(lián)合舉辦的招商大會舉行。此次招商以江西省引導(dǎo)基金為載體，以該市引導(dǎo)基金為紐帶，探索打通“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈”，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新賦能助力，現(xiàn)場吸引了13個(gè)項(xiàng)目簽約，投資總金額為102.76億元。

江西省委書記尹弘表示，要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、資本招商、專業(yè)招商、科技招商，精準(zhǔn)招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，用足用好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，培育引進(jìn)招商引資人才和專業(yè)平臺機(jī)構(gòu)，促進(jìn)更多科技成果轉(zhuǎn)化落地，推動(dòng)招商引資工作不斷取得新成效。

招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“源頭活水”，江西正在告別“拼土地、拼政策”的老辦法，以“基金+”“鏈?zhǔn)健钡纫幌盗袆?chuàng)新打法，推動(dòng)招商引資向市場化、專業(yè)化、生態(tài)化躍升，闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路。

按圖索驥精準(zhǔn)招商

近年來，面對全球產(chǎn)業(yè)鏈深度重構(gòu)和區(qū)域競爭新格局，江西以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，以精準(zhǔn)施策為導(dǎo)向，全面推動(dòng)招商引資工作從“量”的積累轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的飛躍。隨著《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下招商引資工作的指導(dǎo)意見》和《江西省“招商一張圖”建設(shè)工作方案》的陸續(xù)發(fā)布，江西正系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代化招商引資體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

江西致力于構(gòu)建招商新格局、重塑招商新模式、完善政策新體系、強(qiáng)化招商新支撐。江西省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，招商新形勢下，政府招商可采取的行政手段越來越少，調(diào)動(dòng)的資源也越來越少，僅憑政府招商越來越困難?！斑@樣的形勢下，需要我們加快重塑招商組織體系，推進(jìn)招商主體多元化，構(gòu)筑‘政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)、多元共招’的招商新體系。”

《江西省“招商一張圖”建設(shè)工作方案》的出臺，標(biāo)志著江西招商引資工作進(jìn)入數(shù)字化、精準(zhǔn)化新階段。該方案通過整合產(chǎn)業(yè)布局、要素保障、政策配套等關(guān)鍵信息，構(gòu)建可視化、智能化的招商決策支持系統(tǒng)，為全省招商引資提供全方位、多層次的數(shù)字化服務(wù)。該省圍繞“2+6+N”產(chǎn)業(yè)體系，制定產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖和項(xiàng)目庫，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“地毯式招商”向“地圖式招商”轉(zhuǎn)變。

贛州市信豐縣，一個(gè)不沿邊、不靠海的山區(qū)縣?！拔覀儑@電子信息產(chǎn)業(yè)，尤其是印制電路板領(lǐng)域，精心繪制了產(chǎn)業(yè)鏈招商地圖，按‘圖’開展精準(zhǔn)招商。”信豐縣工信局局長陳凌云說，信豐縣聚焦產(chǎn)業(yè)集群，精準(zhǔn)繪制“產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜”，發(fā)揮鏈主企業(yè)優(yōu)勢，形成“招引一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片”的集群式發(fā)展模式。目前，信豐縣成功引進(jìn)33家上市企業(yè)，包括世界500強(qiáng)2家、中國500強(qiáng)6家、印制電路板領(lǐng)域上市公司9家，成為江西最大印制電路板集聚區(qū)，并被授予首個(gè)“中國電子電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)”稱號。

今年以來，江西持續(xù)推進(jìn)目標(biāo)化清單化精準(zhǔn)招商，動(dòng)態(tài)更新梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商目標(biāo)企業(yè)422家。截至8月底，已簽約投資項(xiàng)目31個(gè)，合同總額219.08億元，其中上市公司、高新技術(shù)、專精特新等企業(yè)投資項(xiàng)目20個(gè)，占比64.5%。

多元引資重塑模式

近日，贛州維盛復(fù)合材料有限公司通過贛州經(jīng)開區(qū)的“投租聯(lián)動(dòng)”模式，獲得1900萬元流動(dòng)資金和2700萬元股權(quán)資金支持，解了企業(yè)發(fā)展的燃眉之急。

贛州經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新推行“雙GP”（雙管理人）基金模式，由政府方與專業(yè)基金管理人共同決策?！斑@種模式既發(fā)揮了政府的資源優(yōu)勢，又融入了管理人的專業(yè)眼光，實(shí)現(xiàn)了從‘被動(dòng)等項(xiàng)目’到‘主動(dòng)找項(xiàng)目’的轉(zhuǎn)變?！壁M州經(jīng)開區(qū)管委會主任梁丁盛說，今年以來，該模式已成功引進(jìn)總投資2.5億元的高端智能裝備項(xiàng)目，成功促成江西省首單QFLP（合格境外有限合伙人）業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)匯進(jìn)資7150萬美元。

根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下招商引資工作的指導(dǎo)意見》，江西要求不斷創(chuàng)新資本招商，推動(dòng)和支持設(shè)立創(chuàng)投基金、贛商發(fā)展基金等市場化基金，吸引各類基金集聚，為優(yōu)強(qiáng)項(xiàng)目提供基金支持。強(qiáng)化省市縣三級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“以投促引”“招投聯(lián)動(dòng)”“投孵結(jié)合”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金投早、投小、投新，形成“資本+產(chǎn)業(yè)”“鏈主+基金”投資合力。開展基金招商伙伴專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)與國內(nèi)頭部基金機(jī)構(gòu)對接合作，拓寬資金募集渠道。

同時(shí)，江西還在重塑招商模式。深化鏈?zhǔn)秸猩?、?chuàng)新資本招商、鼓勵(lì)資源招商、提升平臺招商、注重科技招商、推進(jìn)數(shù)字招商、做實(shí)“飛地”招商……各地充分結(jié)合自身特點(diǎn)，持續(xù)打造“投資江西”品牌。

研發(fā)孵化在長三角，生產(chǎn)轉(zhuǎn)化在上饒。前不久，上海亥博粘膠材料公司成功突破技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)光伏膠帶的國產(chǎn)替代，并在位于上饒經(jīng)開區(qū)的長三角G60科創(chuàng)走廊（上饒）科技合作產(chǎn)業(yè)園落戶量產(chǎn)。晶科能源全面對接融入G60科創(chuàng)走廊，在上海市、浙江省海寧市設(shè)立研發(fā)飛地集智攻關(guān)，推動(dòng)鈣鈦礦疊層電池研發(fā)取得重大突破，革新產(chǎn)品率先在上饒基地轉(zhuǎn)化落地，“科創(chuàng)飛地”的創(chuàng)新實(shí)踐在協(xié)同發(fā)展中煥發(fā)出蓬勃生命力。

首批國家稀土規(guī)劃礦區(qū)之一，保有稀土資源儲量6.75萬噸的贛州市定南縣，重點(diǎn)進(jìn)行資源招商，把稀土資源稟賦轉(zhuǎn)化為稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，著力延伸稀土后端產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成了稀土礦采選—冶煉—金屬熔煉—稀土材料—資源綜合回收的稀土產(chǎn)業(yè)鏈集群。

“這兩年，我們搶抓稀土礦山升級改造契機(jī)，以贛州齊飛新材料有限公司為突破口，引進(jìn)浙江客商收購其股權(quán)并實(shí)施技術(shù)改造，鼓勵(lì)購買稀土企業(yè)資產(chǎn)，上馬新項(xiàng)目，廢料回收技術(shù)在全國處于領(lǐng)先水平，目前產(chǎn)值突破20億元。”定南縣科技和工業(yè)信息化局局長諶瑋說。

筑巢升級優(yōu)化環(huán)境

總投資20億元的先導(dǎo)科技精密涂裝設(shè)備及半導(dǎo)體零部件項(xiàng)目，日前在南昌經(jīng)開區(qū)加速落地。從正式對接到項(xiàng)目簽約，僅用時(shí)5個(gè)月。該項(xiàng)目將聚焦精密涂裝設(shè)備及半導(dǎo)體核心零部件國產(chǎn)替代，突破“卡脖子”技術(shù)，有效填補(bǔ)了南昌市相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的空白。

為了幫助企業(yè)更好落地，先導(dǎo)科技項(xiàng)目用地摘牌當(dāng)天，南昌經(jīng)開區(qū)立即組織區(qū)城建、城管等部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)助完成項(xiàng)目臨時(shí)用水用電申報(bào)，掃清施工前期障礙。同時(shí)，針對企業(yè)加快辦理施工許可證的迫切需求，南昌經(jīng)開區(qū)投促局積極協(xié)同城建、自然規(guī)劃分管部門強(qiáng)化配合，協(xié)調(diào)提前介入圖紙審核，推動(dòng)審批周期壓縮，確保項(xiàng)目如期開工。目前，項(xiàng)目正如火如荼加緊建設(shè)。

招得鳳凰來，更要留得住。當(dāng)前，江西圍繞加強(qiáng)招商引資政策合規(guī)管理、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為、加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域誠信建設(shè)等，持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級。目前，江西已全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，為企業(yè)提供更加公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。在政務(wù)服務(wù)方面，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)完善“贛服通”平臺，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”，“贛服通”平臺已接入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)超過1.2萬項(xiàng)，電子證照種類超過200種，用戶數(shù)突破3000萬。此外，江西還創(chuàng)新推出“營商環(huán)境體驗(yàn)官”制度，聘請企業(yè)家和專業(yè)人士擔(dān)任體驗(yàn)官，對營商環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決營商環(huán)境中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 劉 興）