2025年7月22日，白宮聚集了很多高層，菲律賓總統(tǒng)小馬科斯也是飛赴華盛頓，帶著價值55.8億美元的軍購大單和一系列戰(zhàn)略承諾。

然而等待他的不是盟友的熱情擁抱，而是一張冰冷的關(guān)稅賬單，這究竟是怎么回事，為什么菲律賓的一片忠心換來的卻是特朗普的冷眼相待？

要理解這場外交鬧劇，得先了解特朗普的行事風(fēng)格，就在接見小馬科斯的同一時期，特朗普還在白宮同時會見了5位非洲國家總統(tǒng)，這種做法在傳統(tǒng)外交界是大忌，但特朗普偏偏這么干了。

特朗普上臺后推行的核心政策就是四個字：全力搞錢，這可不是說說而已，而是實打?qū)嵉貓?zhí)行，國際開發(fā)署關(guān)了，對外援助停了，連給BBC的那點資助都掐斷了。

美國不僅不再對外撒錢，反而開始全球收錢，能敲的都要敲一筆，要知道，過去幾十年，美國一直通過經(jīng)濟援助來維系盟友體系。

從馬歇爾計劃開始，美國就深諳撒錢買盟友的道理，冷戰(zhàn)時期，為了對抗蘇聯(lián)，美國在全球范圍內(nèi)大把撒錢，從歐洲到亞洲，從非洲到拉美，到處都有美援的身影。

這套確實管用，通過經(jīng)濟援助，美國建立起了龐大的盟友網(wǎng)絡(luò)，形成了對蘇聯(lián)的包圍圈，很多國家為了獲得美國的經(jīng)濟援助，心甘情愿充當美國的馬前卒，菲律賓就是其中的典型代表。

但現(xiàn)在規(guī)則變了，蘇聯(lián)已經(jīng)解體，中國雖然崛起但走的是不同的道路，美國完全可以改變策略，從撒錢變成收錢。

這個轉(zhuǎn)變的邏輯其實不難理解，特朗普是個商人出身，他看問題的角度跟傳統(tǒng)政客不一樣，于是，特朗普開始在全球范圍內(nèi)征收關(guān)稅。

不管是盟友還是對手，不管是大國還是小國，只要跟美國有貿(mào)易往來，就得交保護費，這種做法雖然粗暴，但確實能在短期內(nèi)為美國帶來可觀的收入。

菲律賓這些年在南海問題上的表現(xiàn)可以說是相當賣力，作為東南亞的反華急先鋒，菲律賓在南海制造的事端，十次有九次都有它的身影。

就在前不久，菲律賓還公開發(fā)表了一個言論，稱中國應(yīng)該銷毀自己的核武器，大家可能會問，菲律賓為啥要這么做，答案很簡單：想從美國那里撈好處。

中國是菲律賓的第一大貿(mào)易伙伴，按理說，菲律賓應(yīng)該在中美之間保持平衡才對，畢竟，跟中國做生意能賺錢，這是實實在在的利益。

但菲律賓的算盤打得很精：既然中美在南海對峙，按照當年美蘇對抗的老規(guī)矩，雙方肯定要通過百億補貼來爭取周邊國家的支持。

這個判斷其實有一定道理，冷戰(zhàn)時期，美蘇兩國為了爭奪勢力范圍，確實在全球范圍內(nèi)大搞補貼競賽，誰給的錢多，小國就倒向誰。很多第三世界國家就是靠著在美蘇之間左右逢源，獲得了大量援助。

菲律賓顯然想復(fù)制這種模式，它認為只要自己在南海問題上表現(xiàn)得足夠積極，美國肯定會給予豐厚的回報，而中國為了爭取菲律賓，也會開出優(yōu)厚的條件。

這樣一來，菲律賓就可以兩頭通吃，坐收漁利，問題是時代變了，中國充分吸取了蘇聯(lián)的教訓(xùn)，堅決不搞內(nèi)卷式價格戰(zhàn)，不通過對外撒錢來換取支持。

菲律賓的代表團來了幾次中國，除了正常的經(jīng)貿(mào)合作，一分錢額外補貼都沒拿到，而美國那邊呢，前幾任總統(tǒng)確實給了不少好處。

奧巴馬時期的重返亞太戰(zhàn)略，就包括了對菲律賓的大量軍事和經(jīng)濟援助，拜登時期雖然援助減少，但至少還維持著基本的盟友待遇。

于是，菲律賓做出了選擇：放棄中美平衡戰(zhàn)略，徹底倒向美國，為了向美國表忠心，菲律賓可謂是不遺余力，在南海問題上，菲律賓成了最積極的挑事者。

仁愛礁、黃巖島、中業(yè)島，到處都有菲律賓的身影，每次挑釁之后，菲律賓都會大張旗鼓地宣傳。

7月15日，也就是訪美前夕，菲律賓海警9701船在中國黃巖島附近海域故意挑釁，多次高速穿越中國海警21550艇和5009艇船尾，制造事端。

菲律賓還安排記者全程跟蹤報道，把挑釁過程拍得清清楚楚，這些畫面很快就出現(xiàn)在了西方媒體上，配上各種煽動性的標題，營造出一種菲律賓勇敢對抗中國的假象。

于是，帶著滿滿的誠意和豪華大禮包，小馬科斯躊躇滿志地走進了白宮，為了這次訪問，菲律賓可謂是做足了準備，比如軍購大單。55.8億美元采購F-16戰(zhàn)機。

要知道，菲律賓的年度軍費預(yù)算也就幾十億美元，拿出55.8億美元買戰(zhàn)機，相當于把家底都掏出來了。

除此之外還有戰(zhàn)略承諾，在與美國防長赫格塞斯、國務(wù)卿盧比奧會晤時，菲律賓明確表示將繼續(xù)在南海采取行動，同時加大對美軍的開放程度。

呂宋走廊等戰(zhàn)略要地，菲律賓都愿意向美軍開放，再次是產(chǎn)業(yè)合作，菲律賓承諾引進美國設(shè)備，在本土建設(shè)彈藥廠。

這不僅意味著更多的采購訂單，還意味著菲律賓愿意成為美國在東南亞的軍工基地，帶著這些籌碼，小馬科斯信心滿滿地參加了白宮的記者會。

當記者問及如何平衡中美關(guān)系時，小馬科斯立刻表現(xiàn)出了極大的不滿，菲律賓早就選邊站了，現(xiàn)在還談什么平衡，更何況，這可是在白宮，美國總統(tǒng)就坐在旁邊，怎么能說這種話？

小馬科斯當著特朗普的面，慷慨激昂地表示：菲律賓不需要在中美之間搞平衡，菲律賓的外交政策是獨立自主的。

緊接著，小馬科斯再次重申：菲律賓最強大的伙伴，一直都是美國，這句話說得斬釘截鐵，沒有任何回旋的余地，在全球媒體面前，小馬科斯給美國送上了一個大大的投名狀。

可是美國那邊不僅沒有表示贊賞，反而顯得很不高興，立刻接過話頭說：我不介意小馬科斯與中國交好，因為我們和中國的關(guān)系也非常融洽。

緊接著美方根本不給他機會，繼續(xù)說道：我們不介意您和中國打交道，如果這意味著您必須為自己國家做正確的事，讓菲律賓再次偉大，做您該做的，您和中國打交道絲毫不會讓我感到困擾。

他們?yōu)槭裁匆@么說，答案很簡單：他要對菲律賓征收關(guān)稅，早在4月初，特朗普就根據(jù)兩國貿(mào)易順差比例，給菲律賓算出了17%的關(guān)稅稅率。

17%的關(guān)稅意味著菲律賓對美國的出口將遭受重創(chuàng)，菲律賓的主要出口商品包括電子產(chǎn)品、服裝、農(nóng)產(chǎn)品等，這些商品的利潤率本來就不高，加上17%的關(guān)稅，很多商品將失去競爭力。

菲律賓當時就不滿意，立刻派出代表團赴美談判，他們的底線是10%，認為憑借自己的戰(zhàn)略地位，10%是可以接受的底線。

菲律賓代表團的理由聽起來很充分：菲律賓是美國在東南亞最重要的盟友，在南海問題上一直站在美國一邊，美國在菲律賓有重要的軍事基地，這些戰(zhàn)略價值難道不值得一些優(yōu)惠嗎？

談了3個月，菲律賓不僅沒能把稅率降下來，反而被提高到了20%，這就是小馬科斯急匆匆訪美的真正原因，20%的關(guān)稅對菲律賓來說是不可承受之重，必須親自出馬，看能不能挽回局面。

最終的談判結(jié)果是，美國對菲律賓征收19%的關(guān)稅，而菲律賓對美國零關(guān)稅，完全開放市場，看在那些禮物的份上，特朗普勉為其難地降了1個百分點，僅此而已。

美國這種做法，短期內(nèi)確實能為美國帶來一些經(jīng)濟利益，按照19%的稅率計算，美國每年能從菲律賓身上多收幾億美元的關(guān)稅，雖然不多，但蚊子腿也是肉。

但從長遠看，后遺癥相當嚴重，這會寒了眾多小弟的心，其實這個道理很多國家都看明白了，韓國、日本雖然是美國的鐵桿盟友，但在關(guān)稅問題上也沒少挨特朗普的敲打。

連這些富裕的盟友都要交保護費，更別說菲律賓這樣的窮國了，不過這都不是最重要的， 很重要的是，這次事件可能會讓南海局勢出現(xiàn)變化。

菲律賓如果意識到給美國當打手沒有好處，反而要被征收高額關(guān)稅，那它還有什么動力在南海挑事，沒有了菲律賓這個急先鋒，美國在南海的戰(zhàn)略部署就會出現(xiàn)漏洞。

對中國來說，這或許是一個機遇，當美國的盟友們發(fā)現(xiàn)跟著美國混不僅沒好處，反而要被敲詐時，他們自然會尋找新的選擇，畢竟，在這個現(xiàn)實的世界里，利益才是永恒的。