近日，商務部、工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布通知，明確嚴控新車以二手車名義出口，其中“注冊登記不滿180天需提交售后確認書”的條款尤為引人關注。

這一政策并非臨時管控，而是直指行業(yè)亂象的精準施策，背后關乎稅收公平、市場秩序與產(chǎn)業(yè)形象的多重考量。

稅收套利是此次嚴管的核心誘因。

我國對新車與二手車出口實行差異化稅收政策：新車出口需履行完整的增值稅、消費稅申報流程，稅負較高；而二手車因已完成初次交易納稅，出口環(huán)節(jié)可享受稅收優(yōu)惠或征管簡化。

部分企業(yè)鉆取政策空子，將剛上牌的新車、庫存車甚至試駕車快速完成注冊，以二手車名義出口，通過“上牌-出口”的短平快操作規(guī)避高額稅款。

一輛10萬元級新車通過此方式出口，可規(guī)避數(shù)萬元稅負，若大規(guī)模蔓延，將直接造成國家財政收入流失，更破壞了依法納稅的市場公平性。

這種操作更攪亂了國內(nèi)外雙重市場秩序。

對國內(nèi)而言，“偽二手車”出口無需承擔正規(guī)二手車收購、檢測、整備等成本，卻能以“準新車”品質(zhì)搶占出口份額，導致合規(guī)企業(yè)利潤被壓縮，形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡性循環(huán)。

對海外市場，這些“偽二手車”以低于正規(guī)新車的價格銷售，容易引發(fā)目標國的貿(mào)易摩擦，還因缺乏長期使用檢驗，隱性質(zhì)量問題頻發(fā)。

更關鍵的是，“偽二手車”出口往往缺失售后保障——企業(yè)不愿投入售后成本，生產(chǎn)企業(yè)也因“二手車”身份拒絕承擔官方責任，海外消費者維權無門，直接損害“中國汽車”的品牌信譽。

政策設置的“180天門檻”與“售后確認書”兩大抓手，恰好擊中亂象要害。

180天的時間限制從源頭阻斷了“新車快速上牌出口”的操作空間；而生產(chǎn)企業(yè)出具的售后確認書，則倒逼出口車輛綁定正規(guī)售后網(wǎng)點，避免質(zhì)量風險轉(zhuǎn)移至海外。

對于政策實施前已完成轉(zhuǎn)讓登記的車輛，要求“有序履約出口”的條款，更體現(xiàn)了管控與保障的平衡。

從長遠看，這一政策是二手車出口市場“提質(zhì)”的必經(jīng)之路。我國二手車出口近年增速顯著，已成為汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”的新增長點，但亂象若不整治，不僅會斷送這一增量市場，還會拖累正規(guī)新車出口的品牌口碑。

嚴管之下，套利型企業(yè)將被淘汰，合規(guī)企業(yè)將獲得公平競爭環(huán)境，而完善的售后保障更能提升中國二手車在海外的信任度。

說到底，嚴控新車偽二手出口，不是限制出口規(guī)模，而是為了讓二手車出口真正回歸“性價比+合規(guī)性”的核心競爭力，為汽車產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“新車+二手車”雙輪驅(qū)動的出口格局筑牢根基。