一場自然風(fēng)景區(qū)的“干涸危機”被悄然化解。

在雁蕩山風(fēng)景區(qū)內(nèi)，共有247家賓館、民宿，但其中的105家完全沒有自來水用水記錄，138家的年實際用水量低于100噸，遠(yuǎn)低于273噸的行業(yè)均值……一份來自浙江省樂清市政協(xié)委員周旋律的《關(guān)于加強雁蕩山世界地質(zhì)公園水資源保護的提案》，指出“景區(qū)內(nèi)大量民宿、酒店私引水源，部分溪流上游被‘截流’，下游景觀用水難以為繼”“原住民取水設(shè)施老舊，水資源浪費嚴(yán)重”。

2024年3月28日，樂清市檢察院向樂清市水利局和雁蕩鎮(zhèn)政府制發(fā)檢察建議書，建議依法查處非法取水行為。目前，該景區(qū)內(nèi)非法取水行為已全部整改到位。

老實說，面對這場自上而下的整改，并非人人都能理解。尤其對于山區(qū)的“原居民”，祖祖輩輩都喝的山泉水，也沒有想過喝自來水，突然說“靠天喝水”不合法，要把引水管道拆除掉，又如何想得通？還有的人認(rèn)為，山泉水又不是自來水，不含人工成本，憑什么要收費？這些看法，從維護個體利益角度看也不是沒有道理，但站在全局高度看，卻暴露了水資源保護上的缺失。

從情理上講，人人引水，可能造成水資源的破壞。自然的水量，并非沒有限度。簡單連接水管取水的粗放型取水方式，以及管理失序的蓄水池和水塔，使得水資源“有效利用率僅有五分之一”，造成了極大浪費。

從法律上講，這種利用山泉的模式，也走在了違法邊緣。我國水法明確規(guī)定，“水資源屬于國家所有”“單位和個人有節(jié)約用水的義務(wù)”“國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度”。再看該景區(qū)的水資源利用，違背了國家保護水資源的立法精神，的確需要加以整改，否則就將面臨“大自然的懲罰”。報道也提到，該景區(qū)一度出現(xiàn)“不少溪流斷流、湖泊干涸”的情況，這就是一個危險的訊號。

更好地保護水資源，需要加大依法保護力度。如果不是政協(xié)委員的提案、如果不是檢察機關(guān)發(fā)揮監(jiān)督作用、如果不是有關(guān)部門有力整改，恐怕該景區(qū)的奇山靈水，會蒙受不可挽回的損失。而這也為我們敲響了警鐘，其他的著名或者非著名景區(qū)，還有多少“私自引泉”“無序開發(fā)”等破壞水資源的情況？在全國范圍，還需要來一場深入督查，排查各種未經(jīng)審批禁止私自取用地表水和地下水情況，把風(fēng)險隱患消除在萌芽階段。

保護水資源，既要加大查處違法的力度，也要守好保護“原居民”利益的底線。報道也提到，有關(guān)部門在推動整改中，給予了當(dāng)?shù)鼐用褡銐蛘疹?，“保留部分合法取水點，對村民生活用水按人每月給予補貼”，還保留了36處設(shè)施用于救火等。這些有的放矢的做法，值得其他地方學(xué)習(xí)借鑒。

產(chǎn)業(yè)升級更要保護水資源。社會在發(fā)展，產(chǎn)業(yè)在提檔，滿足人們對美好生活的向往，其實無可厚非，但觀念也應(yīng)與時俱進。如果保護不了水資源，任由無節(jié)制開發(fā)，那么留給我們的將是“滿目瘡痍”。而“綠水青山就是金山銀山”，這也是雁蕩山風(fēng)景區(qū)這場水資源保衛(wèi)戰(zhàn)留給我們的啟示。

文｜柳宇霆（法律學(xué)者）