文化，作為一種柔性力量，如今在合肥的基層治理中，正發(fā)揮著積極效用。在這里，一場場“左鄰右舍”鄰里節(jié)讓居民從“陌鄰”變“熟鄰”；一座承載清代“洪水橋”記憶的石橋，催生了今日虹橋社區(qū)“好人頻出”的文明風尚。

為治理注入文化基因

在肥西縣山南鎮(zhèn)，“敢為人先”不再是一句口號，而是一套具體的治理手段。他們通過優(yōu)化整合村民組，每年節(jié)約出約30萬元資金用于民生保障；創(chuàng)新打造 “南姑娘說法”普法情景劇，用群眾喜聞樂見的方式普及法律；同時，依托全縣統(tǒng)一的 “共治積分匯”平臺，將遵守村規(guī)民約等行為量化賦分，讓好人好事能得到獎勵。肥東縣弘揚渡江戰(zhàn)役“小木船”精神，組建 “小木船”志愿服務隊，搭建 “紅色板凳會” 等82個社區(qū)議事平臺，每年化解上千件鄰里糾紛；建立 “紅色積分制” ，激勵百余戶“紅色家庭” 成為鄉(xiāng)村治理示范戶。

遍布于社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的豐富文化資源，是基層治理最為豐厚的滋養(yǎng)。合肥市正積極梳理和活化利用這些文化資源，打造具有鮮明地域特色和文化內涵的基層治理品牌，為基層治理植入“文化基因”。

文化如何照進治理現實

文化賦能治理，必須通過具體載體落地生根。合肥以典故、地標、名人為載體，推動文化與治理深度融合。

在巢湖市亞父街道，已發(fā)展為“五法聽事”工作體系。街道建成57個“恭聽點”，組建560余人的專業(yè)隊伍，形成“聽—解—督”閉環(huán)機制。無獨有偶，廬陽區(qū)三孝口街道將“三子侍親”的孝親文化，系統(tǒng)性融入基層治理實踐。街道升級杏花公園為全省首個“孝文化”主題公園，打造“孝善之家”主題地鐵站，推廣“窗簾之約”，由低齡老人結對守護高齡獨居老人的安全，建立“孝行積分制”，有效化解家庭鄰里糾紛340余件。

文化如何讓治理更有生命力

文化賦能治理的生命力，體現在它解決了實際問題，并激發(fā)了持續(xù)的內生動力?；鶎痈刹咳罕姷母惺茏顬檎媲??！耙郧坝X得文化太高深，跟社區(qū)工作不沾邊?，F在發(fā)現，用好老祖宗留下的智慧，工作更好做了。” 一位社區(qū)書記說道。

文化凝聚共識，讓治理“有溫度”。近期，安徽省委社會工作部發(fā)布了首批“百佳村規(guī)民約”，合肥市多個村(居)入選。廬江縣金牛鎮(zhèn)圩壩村就是其中之一。該村過去婚喪嫁娶講排場、比闊氣，彩禮動輒8—10萬元，不少家庭為此背上債務。為扭轉風氣，村里將婚俗改革明確寫入村規(guī)民約：彩禮不超過5萬元，宴席不超過20桌。同時，由村里有威望的老人組成“紅娘調解隊”，上門勸導。新規(guī)實施一年多，村里12場婚禮的彩禮平均降至3.2萬元，降幅近50%，鋪張浪費現象得到有效遏制。村規(guī)民約不再是墻上的標語，而成了群眾自覺遵守的行為規(guī)范。

文化激活參與，讓治理“有活力”。文化平臺也成為居民參與的催化劑。在包河區(qū)常青街道，社區(qū)將停車管理、文明養(yǎng)犬等棘手議題，融入“鄰里文化節(jié)”等活動中，引導居民在輕松氛圍中共同商議。最終，居民自發(fā)成立“停車管理共治會”，實現了小區(qū)停車秩序的自治。在長豐縣馬郢社區(qū)，通過實施“馬郢計劃”，吸引志愿者與村民共同將廢棄校舍改造成“戲劇工坊”，村民在自編自導“村晚”中，重新建立了緊密的社區(qū)聯結。

文化引領發(fā)展，讓治理“有動能”。文化直接轉化為發(fā)展勢能，推動產業(yè)振興與鄉(xiāng)風文明。肥東縣以包公故里文化園為核心，正在全力打造包公源旅游項目，將其建設成集廉政文化傳承、現代文旅體驗和研學教育于一體的綜合性文旅目的地。長豐縣造甲鄉(xiāng)深入挖掘本地紅色文化和傳統(tǒng)農耕文化，打造了集紅色教育、農事體驗、田園觀光于一體的“雙河月亮灣”田園綜合體。

文化賦能，讓治理在技術與制度層面之外，實現了人心的凝聚與主體性的激活，這正是基層治理最為深厚的力量支撐。(趙姝姝 楊圓圓)