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美俄烏即將上演“和平談判”三國(guó)殺,這三個(gè)死結(jié)能否解開?

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談判桌下的較量,比戰(zhàn)場(chǎng)上的更為詭譎。

普京和澤連斯基在11月27日幾乎同時(shí)宣布了與美國(guó)代表團(tuán)會(huì)談的消息,一場(chǎng)外交“雙簧”即將上演。

普京在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克宣稱,美方代表團(tuán)將于下周到訪莫斯科,并已任命俄方烏克蘭問(wèn)題談判代表。

而澤連斯基在同一天的晚間視頻講話中表示,烏美代表團(tuán)將于“本周晚些時(shí)候”舉行會(huì)談。

這種微妙的時(shí)間安排,讓人不禁聯(lián)想到牌局中的高手對(duì)弈——各方都在試探對(duì)方的底牌,同時(shí)不忘展示自己的籌碼。


01 外交舞臺(tái)的新幕布

美俄烏三方代表團(tuán)即將展開新一輪接觸,這場(chǎng)外交舞步的節(jié)奏突然加快。

普京不僅宣布了美方代表團(tuán)將于下周訪俄,還透露了俄方談判班底——來(lái)自俄羅斯外交部的代表、總統(tǒng)助理梅金斯基及總統(tǒng)助理烏沙科夫?qū)?dān)任俄方烏克蘭問(wèn)題談判代表。

這一陣容顯示了克里姆林宮對(duì)此次會(huì)談的重視程度。

在大西洋另一端,澤連斯基則表現(xiàn)出謹(jǐn)慎的樂(lè)觀。他確認(rèn)烏美代表團(tuán)將于本周晚些時(shí)候舉行會(huì)談,并強(qiáng)調(diào)烏方代表團(tuán)會(huì)“做好充分準(zhǔn)備,致力于開展務(wù)實(shí)工作”。

更值得玩味的是,澤連斯基還透露下周將舉行進(jìn)一步的會(huì)談,代表團(tuán)和他本人都會(huì)參與。這表明談判可能分為不同層級(jí)和階段。

俄烏雙方幾乎同步與美國(guó)進(jìn)行接觸,這種平行外交的格局,反映出當(dāng)前危機(jī)的一個(gè)關(guān)鍵特點(diǎn):美國(guó)作為潛在調(diào)停者,正在與沖突雙方保持等距離接觸。


02 阿拉斯加峰會(huì)的“幽靈”

普京在27日的講話中,罕見(jiàn)地透露了“烏克蘭問(wèn)題清單”的形成細(xì)節(jié),這把阿拉斯加峰會(huì)的神秘面紗揭開了一角。

據(jù)普京透露,在阿拉斯加峰會(huì)之前,俄美雙方討論烏克蘭問(wèn)題后產(chǎn)生了由28點(diǎn)組成的清單。這一清單后來(lái)被美烏在日內(nèi)瓦會(huì)談中分成了4部分。

然而,“阿拉斯加精神” 正成為各方解讀不一的羅夏測(cè)試。

俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫聲稱,如果更新的和平計(jì)劃“抹去”阿拉斯加峰會(huì)的“精神和文字”,俄羅斯的立場(chǎng)將發(fā)生“根本性”變化。

與此同時(shí),國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席斯盧茨基堅(jiān)稱任何和平解決方案都必須考慮戰(zhàn)爭(zhēng)的“根本原因”——這是克里姆林宮長(zhǎng)期使用的一個(gè)模糊術(shù)語(yǔ)。

分析機(jī)構(gòu)ISW一針見(jiàn)血地指出:克里姆林宮正在利用阿拉斯加峰會(huì)缺乏公開細(xì)節(jié)的情況,來(lái)掩蓋其不愿結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)并堅(jiān)持最初要求的立場(chǎng)。


03 和平計(jì)劃的“變形記”

美國(guó)的和平方案如同一個(gè)變形記主角,從最初的28點(diǎn)變?yōu)?9點(diǎn),而關(guān)鍵內(nèi)容仍在不斷調(diào)整。

媒體披露的信息顯示,美烏雙方經(jīng)23日在瑞士日內(nèi)瓦會(huì)談后,將原本美方就結(jié)束烏克蘭危機(jī)所提28點(diǎn)新計(jì)劃修改并縮減為19點(diǎn)。一些最關(guān)鍵、最具爭(zhēng)議的內(nèi)容被留待美烏兩國(guó)總統(tǒng)決定。

新版方案的關(guān)鍵修改包括三個(gè)方面:放寬烏軍規(guī)模限制、不再包含特赦俄烏沖突中“戰(zhàn)爭(zhēng)罪行”,以及擱置領(lǐng)土劃分、烏克蘭能否加入歐盟和北約等議題。

這些修改恰恰揭示了俄烏雙方的關(guān)鍵分歧點(diǎn)。

早期的28點(diǎn)協(xié)議被認(rèn)為有利于俄羅斯立場(chǎng),遭到烏克蘭和歐洲國(guó)家反對(duì);而新方案則相對(duì)靠近烏方立場(chǎng),這可能導(dǎo)致俄方難以接受。

歐盟最高外交官卡拉斯直言不諱地批評(píng)了限制烏克蘭軍隊(duì)規(guī)模的想法,她表示:“如果我們想阻止這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù),那么實(shí)際上我們應(yīng)該限制俄羅斯的軍隊(duì)及其軍事預(yù)算”。


04 三個(gè)解不開的死結(jié)?

在和平計(jì)劃的不斷變形背后,隱藏著三個(gè)幾乎無(wú)法調(diào)解的核心分歧,這些才是決定和平談判成敗的關(guān)鍵。

領(lǐng)土問(wèn)題:誰(shuí)來(lái)控制頓巴斯?

俄軍要求控制頓巴斯全境,要求烏克蘭從頓巴斯剩余的烏控區(qū)撤軍。但對(duì)烏克蘭而言,這些烏控區(qū)是關(guān)鍵堡壘地帶。

普京27日的表態(tài)異常強(qiáng)硬:“如果烏克蘭武裝力量從其目前控制地區(qū)撤離,俄方將停止武裝行動(dòng);如果烏方不撤離,俄方將采用軍事手段達(dá)成目標(biāo)”。

同時(shí)他宣布紅軍城已被完全包圍,70%的地區(qū)已被俄軍控制。這種軍事壓力與外交談判同步進(jìn)行的策略,彰顯了莫斯科以戰(zhàn)促談的思路。

北約東擴(kuò):法律保證還是戰(zhàn)略模糊?

俄羅斯堅(jiān)決要求從法律上杜絕烏克蘭加入北約的可能性。而烏方則希望保證自己未來(lái)加入北約的可能性。

歐洲國(guó)家也不愿給予俄羅斯否決他國(guó)加入北約的權(quán)利,這使得這一問(wèn)題成為各方僵持的焦點(diǎn)。

軍事限制:誰(shuí)的軍隊(duì)?wèi)?yīng)受制約?

關(guān)于烏克蘭軍隊(duì)規(guī)模的限制問(wèn)題,各方說(shuō)法不一。

烏克蘭參與日內(nèi)瓦談判的高級(jí)將領(lǐng)霍納托夫直接否認(rèn)討論過(guò)限制烏軍規(guī)模的問(wèn)題:“這不是關(guān)于減少烏克蘭武裝力量。而是關(guān)于對(duì)和平時(shí)期武裝力量規(guī)模的看法”。

而歐盟領(lǐng)導(dǎo)人則強(qiáng)烈反對(duì)限制烏克蘭軍隊(duì)的想法。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩明確表示:“作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家,不可能對(duì)烏克蘭武裝部隊(duì)施加限制,讓該國(guó)容易遭受未來(lái)攻擊”。

05 歐洲的焦慮與介入

歐洲國(guó)家正焦慮地觀察著美俄烏之間的互動(dòng),生怕在決定歐洲安全未來(lái)的談判中被邊緣化。

在美烏日內(nèi)瓦會(huì)談之前,英、法、德三國(guó)的國(guó)家安全顧問(wèn)就先與烏克蘭方面舉行了會(huì)談,并專門草擬了一份修改版和平計(jì)劃。

歐洲版方案與美國(guó)原版方案有明顯區(qū)別:建議烏克蘭軍隊(duì)在“和平時(shí)期”的兵力上限為80萬(wàn),而不是美國(guó)計(jì)劃中提出的60萬(wàn);

主張“領(lǐng)土交換談判將從接觸線開始”,而不是預(yù)先確定某些地區(qū)應(yīng)被承認(rèn)為“事實(shí)上的俄羅斯領(lǐng)土”;提議烏克蘭從美國(guó)獲得類似于北約第五條款的安全保障。

歐洲正通過(guò)實(shí)際行動(dòng)確保在解決俄烏沖突的過(guò)程中不被邊緣化,防止因“缺席”使得歐洲利益成為犧牲品。

俄羅斯對(duì)歐洲的介入顯然不感冒。俄總統(tǒng)助理烏沙科夫直接評(píng)價(jià)歐洲的和平計(jì)劃“對(duì)俄方不具建設(shè)性,也不符合俄方利益”。

06 戰(zhàn)場(chǎng)與談判桌的互動(dòng)

和平談判的背后,是戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)的不斷變化,兩者如同陰陽(yáng)般相互影響。

普京在27日的講話中透露了一個(gè)關(guān)鍵信息:“俄羅斯和烏克蘭特種部門一直在保持接觸。雙方主要就換俘等人道主義問(wèn)題在阿布扎比進(jìn)行交流”。

這種低層級(jí)接觸與高層外交并行,構(gòu)成了一幅完整的外交-軍事立體圖景。

與此同時(shí),前線戰(zhàn)事仍在繼續(xù)。普京宣布紅軍城已經(jīng)被完全包圍,70%的地區(qū)已被俄軍控制,并稱“在接觸線的所有方向俄軍都掌握主動(dòng),而且俄軍的推進(jìn)速度在逐步加快”。

這種軍事態(tài)勢(shì)無(wú)疑會(huì)成為俄方在談判桌上的籌碼。

而烏克蘭方面,澤連斯基強(qiáng)調(diào):“當(dāng)前烏克蘭的陣地防御、前線抵抗,以及與伙伴共同推動(dòng)外交努力都具有同等重要性”。這表明基輔正采取多軌應(yīng)對(duì)策略。

《華盛頓郵報(bào)》分析認(rèn)為,在協(xié)議內(nèi)容仍不明朗而各方立場(chǎng)差距巨大的情況下,各方就和平方案展開談判可能需要數(shù)月甚至長(zhǎng)達(dá)一年。

而普京已明確表示,俄羅斯將在下周與美方代表的談判中提出核試驗(yàn)問(wèn)題。他補(bǔ)充道:“莫斯科已準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)任何事態(tài)發(fā)展?!?/p>

談判桌上的唇槍舌劍與戰(zhàn)場(chǎng)上的真槍實(shí)彈交織,和平的希望如螢火般忽明忽暗。

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