近年來，云南省楚雄市不動產(chǎn)登記中心（以下簡稱“楚雄登記中心”）嚴格遵循深化“放管服”改革以及優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的工作部署要求，將“夯實基礎(chǔ)、強化根本，提升質(zhì)量、增進效能”確立為目標。該中心采取了一系列行之有效的舉措，包括強化隊伍建設(shè)，提升人員專業(yè)素養(yǎng)與服務能力；精簡辦理資料，減輕企業(yè)與群眾辦事負擔；優(yōu)化業(yè)務流程，提高工作運轉(zhuǎn)效率；加強部門協(xié)作，形成工作合力等。

通過這些強有力的措施，楚雄登記中心致力于構(gòu)建一個便民利企、運轉(zhuǎn)高效的不動產(chǎn)登記服務體系。經(jīng)過不懈努力，各項工作均取得了新的進展與成效。

改革工作持續(xù)深化。

辦理時限全面壓縮。依據(jù)國務院關(guān)于深化“放管服”改革以及優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的工作要求，楚雄登記中心緊密結(jié)合實際情況，進行了全面且細致的梳理。該中心堅決全面取消缺乏法定依據(jù)的申請材料，進一步優(yōu)化業(yè)務環(huán)節(jié)與流程。通過這些舉措，成功實現(xiàn)了一般登記業(yè)務辦理時限的大幅縮減，從法定的30個工作日縮短至5個工作日；抵押登記業(yè)務能夠在1個工作日內(nèi)辦結(jié)；注銷登記、查封登記、解封登記、異議登記等業(yè)務更是可以即時辦結(jié)。

在2021年，楚雄登記中心積極履行職責，共發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書約1.5萬本（其中林權(quán)類證書65本）、不動產(chǎn)登記證明約1.1萬份。在脫貧攻堅、公租房申請、納稅、司法等各類查詢業(yè)務中，累計為8.8萬人次提供了服務。

“一窗受理”再度提速。在達成不動產(chǎn)交易、納稅、登記“一窗受理”目標的基礎(chǔ)上，楚雄登記中心精準發(fā)力、科學施策。借助“一窗受理”模式開展的轉(zhuǎn)移登記業(yè)務，現(xiàn)已全面推行自助打證服務。不動產(chǎn)交易流程中，從簽訂二手房買賣合同直至取得不動產(chǎn)權(quán)證書，最慢可在1個工作日內(nèi)完成辦理，最快僅需2個小時即可辦結(jié)。

與此同時，楚雄登記中心進一步優(yōu)化窗口布局。于“一窗受理”導詢窗口增配1名不動產(chǎn)登記工作人員，并將原本分散于不同窗口的權(quán)籍數(shù)據(jù)補錄以及繳稅前首套房證明開具業(yè)務，整合至“一窗受理”導詢窗口統(tǒng)一辦理，從而進一步壓縮了業(yè)務辦理耗時。2021年，“一窗受理”導詢窗口累計受理登記業(yè)務達5700余件。

“互聯(lián)網(wǎng)+登記”深入推進。楚雄登記中心搭建了不動產(chǎn)微信服務大廳，開展在線預約、進度查詢、業(yè)務受理、證書校驗等服務項目。該舉措實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記信息的自助查詢與打印功能，進一步增強了不動產(chǎn)登記信息的透明度，達成了“指尖便民服務”的目標。

此外，楚雄登記中心構(gòu)建了“最多跑一次”網(wǎng)上服務平臺。通過打造“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”的全新模式，將傳統(tǒng)的“面對面”服務模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤安灰娒妗狈漳Ｊ健?021年，通過該平臺辦理的登記業(yè)務數(shù)量近6900件。

在2021年，楚雄市依托不動產(chǎn)權(quán)證書（含不動產(chǎn)登記證明）自助打印服務，將轉(zhuǎn)移登記業(yè)務的平均辦理耗時從2.75個工作日進一步縮減至0.51個工作日。全市通過自助終端設(shè)備累計打印不動產(chǎn)權(quán)證書2000多份。

服務制度再度完善。

窗口創(chuàng)建工作持續(xù)抓好。其一，設(shè)立“綠色服務”窗口，為老、弱、病、殘、孕群體以及有出差、上學等特殊需求的辦事群眾提供優(yōu)先服務與上門服務。自2021年起，累計提供優(yōu)先服務24次、上門服務7次。其二，設(shè)置企業(yè)專窗，并在系統(tǒng)中配置“企業(yè)綠色受理流程”，助力企業(yè)在最短時間內(nèi)完成所申辦的不動產(chǎn)登記業(yè)務。其三，推行不動產(chǎn)權(quán)證書（證明）郵寄專遞便民服務，改變以往僅能現(xiàn)場領(lǐng)證的單一方式，有效避免辦事群眾來回奔波、排隊耗時等問題，達成辦事企業(yè)和群眾“足不出戶、送證到家”的便利效果。

隊伍素質(zhì)不斷提升。一是建立并完善管理制度，印發(fā)使用期臨聘人員轉(zhuǎn)正考核等相關(guān)制度，持續(xù)強化內(nèi)部管理以及監(jiān)督問效機制，秉持以制度規(guī)范人員行為的原則。二是抓好業(yè)務學習與培訓工作，借助每周二職工例會傳達學習黨和國家的方針、政策與理論。2021年，組織開展各類業(yè)務培訓共計28場次，累計參與培訓人員達1000余人次。三是積極參與市政務服務中心組織的“學黨史、增動力、轉(zhuǎn)作風、辦實事”專項行動，不斷提升工作人員的業(yè)務素養(yǎng)和服務意識。積極助力辦事群眾和企業(yè)“將實事辦實、把好事辦好”，持續(xù)提高群眾滿意度。

服務措施更加細致。楚雄登記中心切實推進多項服務政策的落實，致力于為企業(yè)提供更為便捷、高效的辦事體驗。其一，全面推行預告登記制度，此舉能夠有效防范“一房多賣”現(xiàn)象的發(fā)生，降低糾紛產(chǎn)生的可能性。其二，嚴格執(zhí)行小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費減免政策，針對小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費減免實行承諾制。企業(yè)無需提交相關(guān)材料，即可享受登記費免征的優(yōu)惠。其三，建立不動產(chǎn)登記容缺服務機制。認真貫徹落實楚雄州自然資源和規(guī)劃局關(guān)于推行不動產(chǎn)登記容缺受理及告知承諾制的通知要求，在企業(yè)和集體經(jīng)濟組織申請辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務時，提供容缺服務，最大程度減少申請人的往返次數(shù)。

2021年，楚雄登記中心共辦理預告登記業(yè)務2300余件，落實小微企業(yè)登記費減免16筆。同時，為提交申請并作出承諾的企業(yè)提供容缺服務，累計辦理登記業(yè)務6件。

多項工作持續(xù)探索。

服務領(lǐng)域更加寬廣。為有效化解社會矛盾，楚雄登記中心積極響應群眾期盼與訴求，依據(jù)市政府印發(fā)的指導意見，及時啟動城市住宅小區(qū)地下車位（庫）不動產(chǎn)權(quán)證書辦理工作。2021年全年，共辦理地下車位產(chǎn)權(quán)登記并發(fā)放證書300余本。

楚雄市正式開展的新建商品房“交房即交證”改革試點工作，有力保障了購房人的合法權(quán)益，推動全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，切實提升了企業(yè)和群眾的幸福感與獲得感。

此外，楚雄市深入貫徹落實相關(guān)指示批示精神，結(jié)合軍隊資產(chǎn)劃入等實際情況進行深入研究，主動為企業(yè)提供服務，全力支持相關(guān)企業(yè)開展接收軍隊劃入資產(chǎn)的不動產(chǎn)登記工作，獲得廣泛認可。

歷史遺留問題化解通道基本打通。2021年8月，楚雄市啟動某項目小區(qū)的不動產(chǎn)登記辦證程序，累計辦理分戶產(chǎn)權(quán)證書近800本。同年11月與12月，又分別啟動多個小區(qū)的辦證工作。目前，楚雄市針對因歷史遺留問題造成不動產(chǎn)“登記難”的小區(qū)，已全面疏通辦證渠道。業(yè)主在繳納相關(guān)稅費并提交所需辦證資料后，即可申請辦理個人名下的不動產(chǎn)權(quán)證書。

全力開展農(nóng)村房地一體確權(quán)登記。

依據(jù)統(tǒng)一的安排與部署，在省級技術(shù)單位的鼎力支持下，楚雄市借助微信小程序，對全市8萬余宗農(nóng)村宅基地及集體建設(shè)用地信息進行采集。嚴格遵循“應發(fā)盡發(fā)”的原則，如期達成發(fā)證率90%以上的目標。與此同時，按照上級的工作部署，完成全市420戶建檔立卡易地扶貧搬遷戶安置住房的登記工作，發(fā)證率達100%。楊曉鳳

文章來源：《中國不動產(chǎn)》雜志

作者單位：云南省楚雄市不動產(chǎn)登記中心