摘要：貧困堪稱全面建成小康社會進(jìn)程中“最為顯著的短板”，亦是“十三五”時期面臨的“最為艱巨的任務(wù)”。若要補(bǔ)齊這一短板、圓滿完成此項(xiàng)任務(wù)，務(wù)必要運(yùn)用戰(zhàn)略思維，以高瞻遠(yuǎn)矚之站位、系統(tǒng)全面之謀劃、精準(zhǔn)有效的舉措，全力以赴達(dá)成脫貧攻堅“干在實(shí)處、走在前列”的目標(biāo)。

2020年5月初，新一輪脫貧攻堅的勁風(fēng)，吹遍了楚雄市西舍路鎮(zhèn)的每一寸土地。在西舍路鎮(zhèn)以及駐村扶貧工作隊的鼎力支持下，楚雄市自然資源局的92名機(jī)關(guān)干部職工滿懷熱忱，深入楚雄市西舍路鎮(zhèn)新華村11個村小組的130戶、保甸村11個村小組的60戶扶貧戶家中，開展“走親戚”活動。

他們行走在干凈整潔的駐村水泥路上，但見沿途人來車往，一片繁忙景象。有人手持農(nóng)具、駕駛著農(nóng)用機(jī)械奔赴農(nóng)田勞作，有人騎著車前往做工地點(diǎn)……村民們皆表示，這一切得益于脫貧攻堅道路硬化工程。

回溯4年前，這里路面坑洼不平，群眾出行極為不便，脫貧攻堅工作的群眾滿意度亦不高。為更好地完成脫貧退出任務(wù)，保障人民群眾的出行安全，提升群眾滿意度，2016年2月，新華村駐村工作隊及村兩委班子成員未雨綢繆、積極主動爭取資源，凝聚全村力量，認(rèn)真參與并協(xié)調(diào)實(shí)施村莊水泥路面硬化工程。

在2016年至2018年近三年的時間里，新華村有序推進(jìn)了一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造項(xiàng)目。先后實(shí)施了上組、下組兩個小組共計650米的路面硬化工程，推進(jìn)了際龍山、學(xué)堂地兩個小組總投資達(dá)100萬元的地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目。同時，新修了領(lǐng)崗、馬鹿塘兩個小組1500米的路面硬化工程以及15米的黃桑箐小橋帶路工程；完成了大中山小組村莊1800米的路面硬化工作；實(shí)施了小街子小組550米的村莊水泥路建設(shè)項(xiàng)目；投資100萬元對大麥地和大黑箐兩個小組的變壓器進(jìn)行增容。

在通信設(shè)施建設(shè)方面，積極協(xié)調(diào)電信公司投資100萬元在新華村建設(shè)基站，拉通光纜，使得村委、小學(xué)以及部分群眾能夠使用寬帶網(wǎng)絡(luò)。目前，新華村11個村民小組均已覆蓋4G網(wǎng)絡(luò)，各個村落均通上了水泥路。除了少數(shù)依傍山水、獨(dú)居一隅的住戶之外，水泥路基本延伸至家家戶戶門前。

中午時分，我們抵達(dá)大中山小組羅家旺家。剛踏入家門，一幢嶄新的小洋樓便映入眼簾。屋內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)電視正播放著節(jié)目，一家人圍坐在一起觀看，其樂融融。我們在干凈整潔的沙發(fā)上落座，一邊嗑著瓜子、喝著啤酒，一邊與這戶親戚拉家常。

據(jù)新華村主任羅加云介紹，2018年底，全村130戶建檔立卡貧困戶實(shí)施新建或修繕加固的房屋均已裝修完畢并完成入住。經(jīng)楚雄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局評估，這些房屋的安全等級均屬A、B級。目前，全村130戶建檔立卡貧困戶家中的客廳均配備了網(wǎng)絡(luò)電視及電視機(jī)柜，依據(jù)人員結(jié)構(gòu)配置了沙發(fā)、凳子、茶幾以及燒水設(shè)備；廚房配備了吃飯桌椅、電飯煲、電磁爐等家用電器；各家各戶均儲備有糧、肉、油等生活保障必需品。

村委會落實(shí)了門前三包責(zé)任制，每周組織開展房屋內(nèi)外清掃工作。村內(nèi)85%的農(nóng)戶完成了規(guī)范化廁所改造，臥室配備了四季換洗的干凈衣物、被子以及安全牢固的床，家家戶戶均接通了安全衛(wèi)生的自來水。

楚雄市西舍路鎮(zhèn)新華村地處哀牢山腹地，國土面積達(dá)18平方公里，平均海拔2000米。全村轄11個村民小組、17個自然村，共有農(nóng)戶218戶，人口920人。

自2016年2月起，楚雄市自然資源局遵循市委、市人民政府的工作部署，對新華村委會進(jìn)行掛包聯(lián)系，并協(xié)同配合對保甸村委會的掛包聯(lián)系工作?？傆嫆彀?lián)系建檔立卡貧困戶190戶，共計791人。其中，新華村有130戶，涉及523人；保甸村有60戶，涉及268人。

近年來，楚雄市自然資源局聚焦山地特色，著眼于效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。結(jié)合西舍路鎮(zhèn)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢與自然資源條件，該局始終將培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展視為推動脫貧攻堅工作的關(guān)鍵路徑。在工作中，既著力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的培育，又積極引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而踏上了依托山地資源實(shí)現(xiàn)脫貧、憑借土地優(yōu)勢走向致富的產(chǎn)業(yè)扶貧之路。

核桃樹上結(jié)“金果”

從被列為貧困戶到成功脫貧摘帽，從騎乘摩托車到擁有SUV汽車，從往昔的土坯房到如今360平方米的三層洋樓……新華村村民王平僅用兩年多時間便實(shí)現(xiàn)了華麗蝶變。

新華村村民王平，因其母親身有殘疾，家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，于2017年被列為建檔立卡貧困戶。同年，西舍路鎮(zhèn)大力推進(jìn)水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。王平積極參與政府組織的核桃種植培訓(xùn)，成為西舍路鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊伍中的一員，同時與其妻子在當(dāng)?shù)貜氖陆ㄖこ坦ぷ鳌?/p>

王平表示，身為貧困戶并非光彩之事，當(dāng)時他與妻子便下定決心盡早脫貧。從2016年被列為建檔立卡貧困戶，到2018年成功脫貧摘帽，據(jù)了解，這一轉(zhuǎn)變與當(dāng)?shù)睾颂耶a(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)。王平一家僅用兩年多時間就實(shí)現(xiàn)了生活的巨大轉(zhuǎn)變。

王平告知我們，他目前種植了40多畝核桃樹，預(yù)計盛產(chǎn)期還需3至5年，屆時每年核桃收入將達(dá)7萬多元。

“馬蜂狂逐”致富夢

馬蜂產(chǎn)業(yè)具備低投入、高產(chǎn)出、周期短、對勞動力要求不高、生產(chǎn)成本低等特性。今年5月15日，筆者在楚雄市西舍路鎮(zhèn)新華村小先廠建檔立卡貧困戶李富成的菜園子邊，看到了一排排設(shè)有通孔的大棚，棚里棚外還有一群群忙碌飛舞、嗡嗡作響的馬蜂。

李富成介紹道，長期以來，當(dāng)?shù)卮迕裼猩仙綄ふ荫R蜂的習(xí)慣。了解到這一情況后，他經(jīng)過深思熟慮、實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)馬蜂市場行情頗為可觀，便決定投身馬蜂養(yǎng)殖這一短平快項(xiàng)目。

據(jù)李富成所言，一窩馬蜂的產(chǎn)量通常在8至15公斤，每斤價格介于70元至120元之間，一窩馬蜂的產(chǎn)值可達(dá)1000至1500元。若一戶農(nóng)戶養(yǎng)殖15窩馬蜂，便能夠達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。“這是我家今年用于馬蜂繁殖的通孔大棚屋。我家于2017年5月開始養(yǎng)殖馬蜂，目前擁有馬蜂200余窩。由于2017年初期在養(yǎng)蜂技術(shù)及經(jīng)營管理等方面存在問題，我飼養(yǎng)的馬蜂大量逃逸，第一年虧損了3萬多元。2018年和2019年收支基本持平，2020年盈利了3萬多元。從事馬蜂養(yǎng)殖不僅辛苦，而且危險，稍有不慎就會被馬蜂蜇得遍體鱗傷、高燒不退。此外，馬蜂養(yǎng)殖還需要大量白糖喂養(yǎng)，每年白糖需求量達(dá)1000多公斤?！?/p>

李富成還向筆者講述，他早年在福建省打工，從事陶瓷生產(chǎn)工作。家中父母年老多病，家庭經(jīng)濟(jì)十分困難。如今父母均已離世，他與妻子和兩個孩子一同生活。今年年初，妻子外出打工，兩個年幼的孩子，一個上初中，一個上小學(xué)。2017年，他家被列為建檔立卡貧困戶。作為一名男子漢，他深感這并非光彩之事，于是暗自下定決心摘掉這頂“貧困帽”。他結(jié)束了打工生涯，回家參與危房改造，同時開始學(xué)習(xí)馬蜂養(yǎng)殖技術(shù)，期望在家鄉(xiāng)開辟一條創(chuàng)業(yè)之路。他家于2017年底建成新房，并于2018年完成裝修后入住。

李富成表示，新華村山林面積廣袤，山林覆蓋率高，非常適宜馬蜂生長，能為馬蜂繁殖提供充足的食物和棲息之所。馬蜂繁殖速度快，市場需求量大，價格理想，利潤豐厚，見效迅速，是貧困群眾脫貧致富的一條可行路徑。

大山里的“牛司令”

2012年，時年28歲的建檔立卡貧困戶王得從江西九江學(xué)院畢業(yè)后前往北京打拼，生活狀況頗為良好。2016年春節(jié)，返鄉(xiāng)過年的王得發(fā)現(xiàn)，村里適齡青年大多外出務(wù)工，村委會甚至找不到熟悉電腦操作的人員，這讓他不禁心生感慨。為支持家鄉(xiāng)建設(shè)，他頂住諸多壓力，毅然放棄了在北京的高薪工作與優(yōu)越生活環(huán)境，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并于2016年到新華村任職，擔(dān)任村扶貧專干。

由于王得年輕有為、勤勉肯干，且具備電腦知識和文化素養(yǎng)，他很快成為村里急需的村干部?；剜l(xiāng)后，身為村扶貧專干的王得意識到，作為村干部，僅自身富裕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需帶領(lǐng)百姓共同致富。于是，他萌生了帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們養(yǎng)牛致富的想法。他將此想法向村“兩委”干部及駐村扶貧工作隊隊長匯報后，得到了大家的支持。

經(jīng)新華村“兩委”班子與駐村扶貧工作隊反復(fù)研究論證，并結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，決定成立楚雄嫣源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司新華牧辰肉牛養(yǎng)殖技術(shù)合作社。該合作社采用“黨總支 + 企業(yè) + 合作社 + 能人 + 貧困戶”的模式運(yùn)作，主要從事肉牛養(yǎng)殖以及其他與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)。

2018年3月，在新華村黨總支的牽頭下，入股8萬元（其中包含西舍路鎮(zhèn)黨委、政府扶持新華村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的5萬元），社長、副社長各出資10萬元，建成一座面積近800平方米的養(yǎng)殖場，總投資28萬元。同時，流轉(zhuǎn)土地100多畝用于種植牧草。39戶建檔立卡貧困戶以每戶5000元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，共計19.5萬元入股，用于購買肉牛。目前，已有50頭優(yōu)質(zhì)種牛入場養(yǎng)殖。

待養(yǎng)殖場按規(guī)劃全部完工后，預(yù)計養(yǎng)殖規(guī)?？蛇_(dá)到300頭以上，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)150萬元，將為村集體經(jīng)濟(jì)增收5萬元以上，可帶動120多戶建檔立卡貧困群眾年增收40萬元以上，戶均增收不少于3000元。

如今，養(yǎng)殖場的50余頭壯黃牛長勢良好，第一批出欄的肉牛凈賺5萬多元。初次創(chuàng)業(yè)的成功，堅定了王德發(fā)展肉牛養(yǎng)殖的信心。在楚雄市畜牧局的建議下，王得調(diào)整養(yǎng)殖品種，以養(yǎng)殖品種優(yōu)良、生長迅速的“西蒙塔爾”牛為主，并擴(kuò)建牛舍，為擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模做準(zhǔn)備。

閑暇之時，王得會駕駛新買的車輛，前往楚雄、雙柏、腭嘉等地與屠宰戶聯(lián)系，推銷產(chǎn)品，為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶拓寬銷售渠道。

合作社成立后，當(dāng)?shù)厝罕姷幕窘?jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)包括合作社分紅收入、土地租金收益、訂單牧草種植收入以及到合作社務(wù)工的收入。與此同時，合作社的發(fā)展還激發(fā)了當(dāng)?shù)厝罕姷酿B(yǎng)殖積極性，部分群眾開始自行養(yǎng)牛。目前，全村牛存欄量已超過1000頭，全村戶均可增加養(yǎng)殖收入1000元以上。

舌尖佐料“青花椒”拓寬致富路

花椒，具備生長迅速、結(jié)果豐碩、收益顯著、用途廣泛、栽培管理便捷、適應(yīng)性強(qiáng)、根系發(fā)達(dá)、耐瘠薄、耐干旱等優(yōu)勢，對土壤條件要求較低，極為適宜在貧困山區(qū)種植。

保甸村委會地處西舍路鎮(zhèn)東北角，轄區(qū)國土面積達(dá)28.04平方公里，屬于高寒冷涼地區(qū)。其最低海拔1200米，最高海拔2987米，年平均氣溫18℃，呈現(xiàn)立體性氣候特征。保甸村是楚雄市西舍路鎮(zhèn)國家級自然保護(hù)區(qū)，森林覆蓋率高達(dá)98.6%。得益于獨(dú)特的地理環(huán)境和氣候條件，保甸村自古以來便有種植花椒的傳統(tǒng)，幾乎家家戶戶都栽種了花椒樹。這里產(chǎn)出的花椒味道純正、香味濃郁，一直備受市場青睞。然而，由于信息相對閉塞，加之交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，且面臨資金匱乏、人才短缺、技術(shù)不足等問題，該村的花椒產(chǎn)業(yè)始終未能得到有效發(fā)展。

近日，記者走訪了楚雄市西舍路鎮(zhèn)保甸村，只見漫山遍野的花椒樹上掛滿了累累碩果。據(jù)該村黨支部書記石先富介紹，自2013年起，該村依托自身區(qū)位優(yōu)勢，將花椒種植作為村民致富的主要途徑。在5年多的時間里，累計種植花椒樹4600余畝，目前已有1700余畝進(jìn)入盛果期，年產(chǎn)量達(dá)2000余公斤?！半S著更多花椒樹步入盛果期，相信產(chǎn)量每年都會有所增長?！?/p>

花椒被譽(yù)為“八大調(diào)味品”之一，能為食品增添麻味和獨(dú)特的花椒風(fēng)味，是人們?nèi)粘Ｉ钪兄匾恼{(diào)味品、香料以及木本原料樹種，具有較高的藥用價值和保健價值，深受廣大群眾和消費(fèi)者喜愛。

保甸村村委會主任魯光華表示：“下一步，我們計劃探索‘公司 + 基地 + 農(nóng)戶訂單農(nóng)業(yè)’的發(fā)展模式，打通花椒銷售的‘最后一公里’，讓特色產(chǎn)業(yè)切實(shí)為農(nóng)戶帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益。”

名貴中藥材“云木香”種植促農(nóng)增收

西舍路鎮(zhèn)位于哀牢山腹地，堪稱中藥材生長的理想之地。尤其是云南本土種植的木香、當(dāng)歸、續(xù)斷、桔梗等中藥材，品質(zhì)優(yōu)良，藥效顯著。這些中藥材屬于傳統(tǒng)的廣普型藥材，是各大制藥廠不可或缺且難以替代的制藥原料。近年來，其在藥材市場上的銷售價格持續(xù)向好。

近日，筆者前往楚雄市西舍路鎮(zhèn)新華村和保甸村，映入眼簾的是成片的云木香，它們郁郁蔥蔥、枝繁葉茂，生長態(tài)勢極為良好。放眼望去，云木香為大地增添了一片盎然綠意。新華村建檔立卡貧困戶、小街子小組木香種植戶王應(yīng)發(fā)滿懷信心地表示：“有了云木香，我們家脫貧致富便有了保障！”

據(jù)王應(yīng)發(fā)介紹，今年他家種植了3畝云木香，眼前這片區(qū)域都是他們村種植的，約有100畝。今年他參加了村里組織的木香種植培訓(xùn)，所種的3畝木香生長狀況極佳。云木香適宜在海拔1600 - 3300米的高寒山區(qū)生長，具有耐寒的特性，栽種時間為每年3 - 5月。單株種植成本約為0.5元，市場銷售價可達(dá)5元，訂單價為3元。每畝計劃種植約5000株，若生長情況如他家這般良好，每畝預(yù)計可實(shí)現(xiàn)銷售額約1萬元；若生長態(tài)勢稍差，每畝銷售額大約在6000 - 7000元。

據(jù)新華村委會主任羅加云介紹，自脫貧攻堅工作開展以來，新華村的云木香種植規(guī)模逐步擴(kuò)大，從2016年的50畝示范種植，發(fā)展到2017年的350畝，再到2018年的500畝，直至如今達(dá)到600畝的規(guī)?；N植。2019年種植的350畝云木香今年可進(jìn)行收獲，預(yù)計產(chǎn)值達(dá)200多萬元。

據(jù)西舍路鎮(zhèn)人民政府分管農(nóng)林水的副鎮(zhèn)長李成榮介紹，2017年3月，楚雄市西舍路鎮(zhèn)采用“藥業(yè) + 科研 + 公司 +（種植基地）+ 農(nóng)戶”的模式發(fā)展木香種植。木香種植由西舍路鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一采購籽種，并以補(bǔ)助物資的方式予以扶持。每畝用種1.5公斤，約4.5萬粒；每畝留苗1萬株左右。種植方式分為分散種植和連片種植兩種。對于分散種植木香的情況，每畝給予180元補(bǔ)助；連片種植面積在20畝 - 49畝的，每畝補(bǔ)助230元；連片種植面積達(dá)50畝以上的，每畝補(bǔ)助280元。補(bǔ)助資金全部用于統(tǒng)一采購種子、農(nóng)膜和化肥，不足部分由農(nóng)戶自行投資。

鎮(zhèn)政府與和康公司達(dá)成合作協(xié)議，產(chǎn)品由和康公司以4.5元/公斤（保底價）的價格進(jìn)行收購。各村委會與和康公司簽訂種植合同，同時村委會與農(nóng)戶簽訂種植收購合同。

據(jù)保甸村黨支部書記石先富介紹，自2017年起，保甸村在老紙廠小組、大平掌小組、山背后小組實(shí)施連片種植云木香項(xiàng)目，種植面積達(dá)500余畝。2019年新增種植300畝，2018年種植的木香于今年可收獲，預(yù)計產(chǎn)值達(dá)150多萬元。

保甸村下轄32個村民小組、58個自然村，共有農(nóng)戶546戶，人口2246人，其中建檔立卡貧困戶235戶、975人。市扶貧辦負(fù)責(zé)掛點(diǎn)結(jié)對幫扶其中105戶、354人，市醫(yī)保局掛包70戶、353人，市自然資源局掛點(diǎn)結(jié)對幫扶60戶、268人。

經(jīng)過4年多的脫貧攻堅工作，截至2020年5月，全村235戶、975人建檔立卡貧困戶已全部實(shí)現(xiàn)脫貧出列，其中依靠云木香種植收入實(shí)現(xiàn)脫貧的占比超過10%。

西舍路鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任蘇澤明帶領(lǐng)記者前往新華村、保甸村云木香種植示范基地時表示：“此前，新華村小先廠小組、小街子小組以及保甸村老紙廠小組、大平掌小組、山背后小組的大部分土地為撂荒的低產(chǎn)田，然而在不到8個多月的時間里，這些土地已轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植基地。”眼前的云木香長勢良好，一片生機(jī)盎然。

脫貧攻堅征程淬煉出駐村扶貧杰出干部

在脫貧攻堅這場波瀾壯闊的偉大戰(zhàn)役中，無數(shù)駐村扶貧干部積極投身其中，他們以堅定的信念、無畏的勇氣和無私的奉獻(xiàn)精神，在基層一線揮灑汗水、拼搏奮斗。經(jīng)過脫貧攻堅的重重考驗(yàn)與磨礪，一批又一批駐村扶貧好干部脫穎而出，他們成為了帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的中堅力量，用實(shí)際行動詮釋著責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，為脫貧攻堅事業(yè)的勝利作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

楚雄市西舍路鎮(zhèn)地處哀牢山腹地，是楚雄市最為偏遠(yuǎn)的一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，亦是脫貧攻堅工作中最難攻克的堡壘。自2014年起，全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的11個村均為深度貧困村，共計識別建檔立卡貧困戶1890戶，涉及人口7778人，貧困人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘谋壤_(dá)40.56%。

歷經(jīng)4年多的不懈努力推進(jìn)脫貧攻堅工作，截至2020年5月，隨著最后一批兜底保障戶成功脫貧出列，全鎮(zhèn)1890戶建檔立卡貧困戶、7778名貧困人口已全部實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率從37.69%大幅降至1.56%。

2016年2月初，楚雄市自然資源局黨組選派了政治素質(zhì)過硬、工作作風(fēng)樸實(shí)，且擁有多年農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)、群眾基礎(chǔ)良好的局黨組成員、副局長施偉，前往楚雄市自然資源局駐村扶貧聯(lián)系點(diǎn)——西舍路鎮(zhèn)新華村委會，擔(dān)任駐村扶貧第一書記。施偉同志在此崗位堅守長達(dá)4年之久。

2019年，因市委、市人民政府進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革及職能調(diào)整，楚雄市自然資源局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員胡志偉接過施偉同志手中的接力棒，繼續(xù)擔(dān)任駐村扶貧第一書記一職。與此同時，其他駐村工作隊員也進(jìn)行了不同程度的多次調(diào)整與補(bǔ)充。其中，包含常年駐守保甸村委會的扶貧工作隊員，如楚雄市自然資源局優(yōu)秀駐村干部劉偉、黃興榮、張立鵬、黃俊等同志。

新時代彝州扶貧人精神

2016年2月，楚雄市自然資源局黨組選派局黨組成員、副局長施偉前往楚雄市自然資源局駐村扶貧聯(lián)系點(diǎn)——西舍路鎮(zhèn)新華村委會開展駐村扶貧工作，并擔(dān)任駐村工作隊隊長兼村委會黨總支第一書記。施偉同志在村里扎根，一待便是4年。

初到村里時，住宿條件極為艱苦。房間的一面墻壁潮濕發(fā)霉，散發(fā)著刺鼻難聞的氣味；窗戶玻璃破損，他只好用破紙板將窗戶堵住。冬季，寒風(fēng)凜冽刺骨；夏季，夜晚蚊蟲肆虐。而且，當(dāng)?shù)赝ㄓ嵭盘枠O差，他常常需要拿著手機(jī)四處尋找信號才能正常通話。

為了深入了解民情民意，施偉同志不辭辛勞。他每日或是駕駛私家車，或是與村干部一同搭乘摩托車，甚至徒步前往村民家中，逐戶實(shí)地走訪調(diào)研貧困狀況及致貧原因。僅以大黑箐小組為例，該小組的14戶農(nóng)戶分散在四個山頭，每次走訪都需要從一座山翻爬到另一座山。若農(nóng)戶白天不在家，他便在晚上摸黑上山繼續(xù)走訪。即便翻山越嶺，單邊行程就需兩個多小時，他常常深夜才能返回宿舍。

2016年冬季，雨霧彌漫，坡陡路滑，能見度不足5米，彎道處更是結(jié)了冰。施偉駕車前往村里時，遭遇了極其危險的狀況。車輛方向盤失控，剎車也失去作用，車身橫向滑行十余米后，側(cè)翻在路邊的水溝里，而路對面便是深達(dá)200多米的懸崖。即便身處如此艱難危險的境地，施偉未曾有絲毫退縮與畏懼。

由于長期駐守鄉(xiāng)村開展扶貧工作，照顧兩個孩子入學(xué)等家庭事務(wù)的重?fù)?dān)全部落在了他妻子一人肩上，這讓他內(nèi)心滿是愧疚與酸楚。每次回家，孩子們對他竟如陌生人一般，這更讓他百感交集。

有人問他是否后悔，他堅定地表示：“即便經(jīng)歷過2017年8月雨霧天氣下駕車進(jìn)村時，車輛失控側(cè)翻、嚴(yán)重受損的事故，我立志幫助新華村貧困群眾脫貧致富的決心也從未動搖，信心亦未曾減弱。當(dāng)我站在山頭，目睹居住在各類危房中、衣衫襤褸且彎腰駝背在山腰勞作的貧困群眾，看到他們那一雙雙滿含脫貧致富渴望的眼睛，我便深刻意識到自身肩負(fù)的重大責(zé)任。此時，個人的一切得失都顯得微不足道。唯有讓新華村所有建檔立卡貧困戶按質(zhì)按量、如期脫貧，才是我駐村工作的終極目標(biāo)?！?/p>

駐村第一書記打頭陣抗疫情

自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，楚雄市自然資源局駐新華村扶貧工作隊積極廣泛地發(fā)動群眾，全面動員各方力量，充分利用各類宣傳陣地，靈活采用多種宣傳形式，在鎮(zhèn)、村、組以及農(nóng)戶家中全方位開展疫情防控宣傳工作。

面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情這場“遭遇戰(zhàn)”，楚雄市自然資源局派駐楚雄市西舍路鎮(zhèn)新華村第一書記與村“兩委”班子將疫情防控工作視為當(dāng)前最為重要的政治任務(wù)，毅然戰(zhàn)斗在疫情防御的第一線，全力以赴履行“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”的使命。

新華村地處哀牢山腹地，是楚雄市西舍路鎮(zhèn)最為邊遠(yuǎn)的村落，距離西舍路鎮(zhèn)42公里，國土面積達(dá)18平方公里，平均海拔2000余米。在冬春交替之際，此地冷熱變化顯著，且濕度較大，易于滋生各類病菌，是各類傳染病尤其是呼吸道傳染病的高發(fā)時期。

春節(jié)前夕，楚雄市自然資源局駐村扶貧干部、新華村第一書記胡志偉，帶領(lǐng)駐村工作隊員以及村“兩委”成員，針對新華村的市場商鋪、學(xué)校、村級活動場所、休閑廣場、公共廁所、垃圾收集點(diǎn)等公共區(qū)域，開展了全面的環(huán)境衛(wèi)生清潔整治工作，旨在為該村即將到來的春節(jié)營造一個干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。

疫情爆發(fā)之際，胡志偉正在云南省南華縣龍川鎮(zhèn)農(nóng)村老家歡度春節(jié)假期。然而，他始終與村“兩委”班子保持著密切的溝通聯(lián)系。在收到楚雄市西舍路鎮(zhèn)《關(guān)于在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮駐村第一書記作用》的通知后，胡志偉當(dāng)即放棄春節(jié)休假，于接到通知當(dāng)日，迅速組織其他駐村工作隊員，自駕私家車，奔赴230余公里外的新華村，投身疫情防控工作。

胡志偉早年畢業(yè)于云南農(nóng)業(yè)大學(xué)土木工程專業(yè)，在校期間品學(xué)兼優(yōu)，經(jīng)學(xué)校黨組織考察，光榮加入中國共產(chǎn)黨。畢業(yè)后，他先后經(jīng)當(dāng)?shù)攸h組織考察推薦，到楚雄市西舍路鎮(zhèn)國土規(guī)劃中心、楚雄州城鄉(xiāng)規(guī)劃展示館、楚雄市自然資源局工作。2019年，他擔(dān)任楚雄市自然資源局駐西舍路鎮(zhèn)新華村第一書記。

返村后，胡志偉第一時間向村“兩委”遞交了《楚雄市自然資源局駐新華村工作隊疫情防控工作方案》。鑒于村委會人手短缺的狀況，他帶領(lǐng)駐村隊員以身作則、率先垂范。在此感召下，共產(chǎn)黨員、人大代表、村“兩委”干部、應(yīng)急民兵等人員自發(fā)到村口值班，對前來的外來人員和車輛進(jìn)行勸返，并勸導(dǎo)群眾取消春節(jié)期間訪親拜年等活動。

在按時向西舍路鎮(zhèn)防控辦上報信息統(tǒng)計的同時，胡志偉還起草完成了《新華村疫情防控應(yīng)急預(yù)案》《新華村可疑暴露者居家隔離醫(yī)學(xué)觀察告知書》以及《新華村疑似者居家隔離醫(yī)學(xué)觀察告知書》，對新華村外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員及其親屬居家隔離的具體注意事項(xiàng)進(jìn)行了明確提醒。

在村“兩委”班子的統(tǒng)籌安排下，村“兩委”班子成員及駐村工作隊的私家車（含助力摩托車）充當(dāng)起村疫情防控臨時巡邏車，日夜在村內(nèi)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生巡查、疫情宣傳點(diǎn)管控以及公眾聚集娛樂活動管制等工作。

村里采用“黨建 + 疫情防控”工作模式，劃分黨員責(zé)任區(qū)，強(qiáng)化對返鄉(xiāng)人員的“網(wǎng)格化”管理，做好返鄉(xiāng)人員身體狀況監(jiān)測工作，切實(shí)將疫情防控工作落到實(shí)處。結(jié)合新華村實(shí)際村情，以村民小組為責(zé)任片區(qū)，駐村扶貧工作隊和村干部每日走村串巷，巡回開展防控工作，確保村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。在黨員的引領(lǐng)下，村民積極配合并主動參與防控工作。

新華村還通過公眾微信平臺設(shè)計了新華村村民健康自查上報問卷，動員村民積極填寫健康情況、上報異常癥狀，此舉得到了村民的廣泛稱贊，取得了良好的調(diào)查效果。

作為楚雄市自然資源局駐村扶貧干部，胡志偉與其他駐村扶貧干部在脫貧攻堅戰(zhàn)中付出了艱辛努力，在疫情防控阻擊戰(zhàn)這一新的使命面前，他們更是義不容辭地扛起了責(zé)任。

新華村脫貧記

正值小滿栽種時節(jié)，一年中美好的光景，草木蔥蘢，一片新綠。漫步于楚雄市西舍路鎮(zhèn)新華村，樹木挺拔且錯落有致，枝葉與嫩芽皆繁茂旺盛。在平坦寬闊的水泥道上，村民們?nèi)齼沙扇?，閑話家常，一幅清新宜人的生態(tài)農(nóng)村畫卷正緩緩鋪展。

曾經(jīng)的貧困村歷經(jīng)多年努力，成功脫貧摘帽。村民們由衷感慨，得益于楚雄市自然資源局的鼎力相助，他們的出行條件日益改善，脫貧之路也越走越寬廣。

在陽光和煦的午后，小先廠村民李明的妻子坐在自家屋前操持農(nóng)活，門前的水泥路直通院子，汽車能夠直接駛?cè)??！耙郧埃f汽車，就連電動車行駛都極為困難?！碧峒伴T前的道路，李明的妻子感慨不已。

小先廠小組與新華村進(jìn)村之路僅一山之隔，然而這條短短1200余米的道路，卻長久以來成為村干部和村民心中的隱痛。多年間，村民們一直行走在泥濘的道路上，由于道路狹窄，稍大一些的農(nóng)用機(jī)械無法通行，村民們種地只能依靠人力和畜力，苦不堪言。

2016年，新華村先后對小街子、小先廠兩個小組總計1200余米的路面實(shí)施了硬化工程。截至目前，通村到組的道路已全部完成硬化。如今，農(nóng)忙時節(jié)運(yùn)輸莊稼、晾曬包谷，村民們再也無需為此發(fā)愁。道路狀況的改善，不僅便利了村民的生產(chǎn)生活，更為重要的是，極大地增強(qiáng)了大家脫貧致富、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。

“我們能夠成功摘掉貧困的帽子，要特別感謝2016年2月入駐的楚雄市自然資源局駐村第一書記施偉。他為我們帶來了豐厚的‘發(fā)展紅利’，被村民們親切地稱為‘施書記’。

為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅工作，自2016年起，楚雄市自然資源局每年都會選派業(yè)務(wù)骨干前往結(jié)對幫扶村開展‘全日制’駐村幫扶工作。施偉駐村4年多來，與村干部一同走村入戶，與困難群眾進(jìn)行面對面交流，全面了解村民的基本情況，精準(zhǔn)摸清貧困原因，深入探尋脫貧需求。

他每年駐村時長超過260天，4年累計駐村扶貧達(dá)1250多天。他走遍了全村218戶群眾，累計走訪慰問群眾1500多戶次（含重訪）、2760余人次，這意味著該村平均每人至少接受過3次以上的訪談。此外，他自駕私家車開展扶貧工作行程達(dá)3萬余公里，徒步走訪里程近4000公里。

據(jù)新華村委會主任羅加云介紹，2016年，新華村農(nóng)民人均純收入僅為3950元。至2019年底，全村人均純收入突破6500元。截至2020年5月，全村130戶、523名建檔立卡貧困戶已全部脫貧出列。

在小先廠小組李明家中，李明65歲的母親滿含熱淚，緊緊拉著我的手，激動得一時語塞。她家曾是建檔立卡貧困戶，于2017年初建成新房，并已搬遷入住。兒子李明和孫子多次參加村上組織的砌磚工和鋼筋工培訓(xùn)，又有自家建房的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如今二人在當(dāng)?shù)匾殉蔀轭H有名氣的砌磚工和鋼筋工。目前，他們在北京從事房屋建造的砌磚和鋼筋工作，人均日收入約300元。李明的妻子則在家中操持農(nóng)田、料理家務(wù)并照顧老人。家中飼養(yǎng)了5頭肥豬，2畝木香長勢良好。女兒在村里上小學(xué)四年級，學(xué)習(xí)十分刻苦。到年底李明返鄉(xiāng)過年時，將帶回可觀的經(jīng)濟(jì)收入。如今，家中新購置了電視機(jī)、摩托車，建房所欠債務(wù)也基本還清，日子日益紅火。李明的妻子如是訴說。

大中山小組羅家旺戶曾是該村的建檔立卡貧困戶。此前，他無所事事，常因飲酒引發(fā)家庭及鄰里間的矛盾糾紛。自駐村工作隊走村入戶開展工作以來，多次前往其家中，進(jìn)行了大量的思想疏導(dǎo)工作，并積極宣傳當(dāng)前的扶貧政策。

如今，他家的小洋樓已于2017年建成并入住，還購置了7頭壯黃牛、5頭豬進(jìn)行飼養(yǎng)，雞、豬、牛、羊一應(yīng)俱全，同時種植了2畝木香。家中事務(wù)繁多，忙得不可開交。當(dāng)我們與他打招呼時，他總是表示，如今連干活的時間都不夠，哪還有閑工夫喝酒。

為確保新華村高質(zhì)量脫貧摘帽，需全面排查脫貧攻堅政策措施落實(shí)過程中存在的問題，著力補(bǔ)齊精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等方面的短板。做到目標(biāo)進(jìn)一步明確、措施進(jìn)一步精準(zhǔn)、責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)、成效進(jìn)一步提升。

對此，施偉與村干部為貧困戶建立“貧困檔案”，深入研究脫貧方法，精心制定脫貧計劃。通過專項(xiàng)資金實(shí)施對口幫扶，與新華村130戶、523名建檔立卡貧困戶結(jié)成幫扶對子，助力他們早日脫貧。

自村委會小街子小組出發(fā)，沿著一條草木蔥蘢的鄉(xiāng)間道路前行至盡頭，占地約800平方米的鋼結(jié)構(gòu)新華牧辰肉牛養(yǎng)殖場已投入使用。王得的父親王加軍曾是村委會大平掌小組的一名專業(yè)飼養(yǎng)員，王得自幼便積累了一定的飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。在疫情防疫、牲畜管理方面，王加軍會親自指導(dǎo)兒子處理相關(guān)事務(wù)，且時常帶領(lǐng)兒子一同開展工作。

為推動產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在村委會的扶持下，建檔立卡貧困戶王加軍積極引領(lǐng)本村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，牽頭成立了農(nóng)民專業(yè)合作社。該合作社吸納全社39戶建檔立卡戶，每戶入股5000元，成為享有入股分紅權(quán)益的社員，所募資金用于購買肉牛。目前，養(yǎng)殖場已引入50余頭優(yōu)質(zhì)種牛進(jìn)行養(yǎng)殖。王加軍利用入股所得的19.5萬元，率先在村里成立了楚雄嫣源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司新華牧辰肉牛養(yǎng)殖技術(shù)合作社。

合作社采用“黨總支 + 企業(yè) + 合作社 + 能人 + 貧困戶”的模式運(yùn)營。新華村黨總支牽頭入股8萬元，社長、副社長各出資10萬元。目前，已建成一座面積近800平方米的養(yǎng)殖場，總投資28萬元，并流轉(zhuǎn)100多畝土地用于種植牧草。待養(yǎng)殖場全部建設(shè)完工后，預(yù)計養(yǎng)殖規(guī)?？蛇_(dá)到300頭以上，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)150萬元，將為村集體經(jīng)濟(jì)增加收入五萬元以上，可帶動120多戶建檔立卡貧困群眾實(shí)現(xiàn)年增收40萬元以上，戶均增收不少于3000元。

目前，50余頭壯黃牛長勢喜人，第一批出欄便凈盈利5萬多元。王加軍欣喜地表示：“如今兒子接過了接力棒，村里事務(wù)、家中瑣事、養(yǎng)牛場運(yùn)營都需兼顧，工作更要對得起共產(chǎn)黨的關(guān)懷、父老鄉(xiāng)親的信任。”借著西舍路鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的東風(fēng)，新華村積極發(fā)動群眾，撫育天然草場2000余畝，種植優(yōu)質(zhì)牧草300余畝、飼用玉米100余畝，計劃堆焙青儲飼料500余噸，培植養(yǎng)殖示范戶25戶。力爭到年底，牛存欄量超過1000頭、羊存欄量達(dá)到1000只以上、生豬出欄量超過1000頭，使建檔立卡貧困戶中的畜牧養(yǎng)殖戶均增收1000元以上。

如今的新華村，道路上車流不息，轎車、摩托車往來疾馳。回村與離鄉(xiāng)的人們，懷揣著對家鄉(xiāng)的眷戀，或歸鄉(xiāng)團(tuán)聚，或遠(yuǎn)行逐夢。新華村這片廣袤的土地，正悄然經(jīng)歷著美麗的蛻變。相信在未來，新華村的日子必將蒸蒸日上。張 力 攝影報道

文章來源：《云南國土》雜志

作者單位：楚雄市自然資源局