? 文 觀察者網(wǎng) 熊超然

當?shù)貢r間10月10日，美國人工智能軍工企業(yè)安杜里爾工業(yè)公司（Anduril Industries）的創(chuàng)始人帕爾默·勒基（Palmer Luckey），在接受彭博電視臺采訪時抱怨，美國國防制造業(yè)的供應(yīng)鏈過于依賴中國。

“我們必須擺脫中國供應(yīng)鏈，”勒基聲稱：“我們需要重新工業(yè)化，我們需要擁有自己的稀土供應(yīng)，并生產(chǎn)自己的芯片和計算機，中國擁有很大的影響力?！?他宣稱，安杜里爾在與中國“脫鉤”方面取得了不少進展，但又轉(zhuǎn)而炒作：“我擔心的并非是安杜里爾。”

與此同時，隨著中美經(jīng)貿(mào)博弈持續(xù)，安杜里爾的首席技術(shù)官夏姆·?？枺⊿hyam Sankar）渲染稱，兩國之間的沖突“醞釀了近50年”。另一邊，安杜里爾的首席執(zhí)行官布賴恩·施姆夫（Brian Schimpf）則宣稱，當前關(guān)稅交鋒將是美國與中國之間的“長期沖突”，“我們必須為此做好準備”。

2025年6月17日，一架安杜里爾工業(yè)公司自主飛行器 (AAV) 在第55屆巴黎航展上展出 資料圖

據(jù)彭博社介紹，安杜里爾工業(yè)公司是美國眾多國防科技初創(chuàng)企業(yè)中規(guī)模最大的一家，這些企業(yè)旨在利用人工智能和自主軟件來指揮無人機、戰(zhàn)斗機、潛艇和其他載具，從而實現(xiàn)美國軍隊的現(xiàn)代化。

報道強調(diào)，美國大力發(fā)展這一行業(yè)，主要是因為“與中國日益激烈的競爭”。

施姆夫稱，他預計該公司今年的收入將翻一番，達到20億美元以上，產(chǎn)量也將提高400%。勒基則稱，該公司明年產(chǎn)量可能還會再次實現(xiàn)增長。

據(jù)報道，安杜里爾工業(yè)公司和另一家上市公司帕蘭提爾（Palantir Technologies）等企業(yè)，長期以來一直將中國視為潛在對手，并意在發(fā)展美國國防技術(shù)。

?？栒J為，中國“從整體產(chǎn)能來看更強”，但美國“擁有全球最好的軟件”。

彭博社稱，近年來，風險投資者加大了對國防領(lǐng)域的關(guān)注，這既出于對地緣政治緊張局勢的擔憂，也出于對美國采購政策改革可能有利于初創(chuàng)企業(yè)的樂觀態(tài)度。

業(yè)內(nèi)一些人士尤其擔心，美國在與中國的無人機軍備競賽中可能處于不利地位，因此渴望擴大制造能力，這也是建立新的美國國防工廠這一高成本計劃的一部分。根據(jù)研究機構(gòu)PitchBook的數(shù)據(jù)，今年第二季度，投資者向美國國防技術(shù)領(lǐng)域投入了近200億美元，比去年同期增長200%。

安杜里爾的高層炒作美國國防制造業(yè)與中國“脫鉤”，正值中方于10月9日發(fā)布兩項關(guān)于加強稀土相關(guān)物項出口管制的公告之際。

根據(jù)中國商務(wù)部10月9日公布的新規(guī)，中方將對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項以及稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制。英國《金融時報》稱，這意味著凡是含有中國稀土成分或采用中國稀土開采、冶煉、制磁技術(shù)生產(chǎn)的磁體，外國企業(yè)出口時都需獲得中國批準。

新規(guī)覆蓋含有0.1%及以上中國重稀土成分的、由外國制造的稀土磁體和部分半導體材料，以及使用原產(chǎn)于中國的稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)在境外生產(chǎn)的所列物項，這些物項將于12月1日起適用新規(guī)；對于所列的一些原產(chǎn)于中國的物項，即日起立即實施新規(guī)。

此外，對于大部分軍事用途的出口許可，中國“原則上不予許可”。涉及研發(fā)具有潛在軍事用途的AI的出口申請，中方也將“逐案審批”。

10月9日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就加強稀土相關(guān)物項出口管制應(yīng)詢答記者問時表示，稀土相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。為此，中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項實施管制，目的是更好維護國家安全和利益，更好履行防擴散等國際義務(wù)。

中國作為一個負責任大國，對相關(guān)物項實施管制，體現(xiàn)了堅定維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定、積極參與防擴散國際努力的一貫立場。中方愿通過多雙邊出口管制對話機制，與各方加強溝通合作，促進合規(guī)貿(mào)易，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

延伸閱讀

10月9日，中方出臺稀土出口新規(guī)。在美國跳腳的同時，歐洲也坐不住了。

據(jù)彭博社報道，當?shù)貢r間10日，德國經(jīng)濟部一名發(fā)言人回應(yīng)中方新規(guī)時說，現(xiàn)在評估新規(guī)影響為時尚早，但德國“目前正就這一問題在國家和歐盟層面進行深入討論”。

稀土相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。

但該發(fā)言人隨后聲稱，中方日益收緊對技術(shù)行業(yè)關(guān)鍵礦產(chǎn)出口的限制措施“令人極度擔憂”（great concern），還表示，德國必須減少對歐洲經(jīng)濟區(qū)以外供應(yīng)的依賴。

德國經(jīng)濟部發(fā)言人表示，政府正與受影響企業(yè)保持密切聯(lián)系，并與歐盟委員會及其他歐洲伙伴溝通。

這名發(fā)言人繼續(xù)重復“團結(jié)”“本土化”的老一套說辭，稱德國政府的“目標是實現(xiàn)協(xié)調(diào)一致的歐洲應(yīng)對策略”，同時逐步將原材料開采和加工步驟轉(zhuǎn)移到德國本土。

另據(jù)美國《紐約時報》報道，此前一天（9日），歐盟委員會發(fā)言人奧洛夫·吉爾在新聞發(fā)布會上稱，歐盟對中方最新出口限制措施“表示關(guān)切”。他還說：“歐盟委員會希望中國展現(xiàn)出可靠的合作伙伴姿態(tài)，確保對關(guān)鍵原材料的穩(wěn)定、可預期的供應(yīng)?！?/p>

中國在全球稀土磁鐵市場占據(jù)主導地位 《金融時報》制圖

稀土金屬及磁體是智能手機、電動汽車、戰(zhàn)斗機等高精尖產(chǎn)品的核心材料。中國早就意識到其重要性，花費幾十年在全球稀土開采和加工領(lǐng)域建立起主導地位。

數(shù)據(jù)顯示，中國控制了全球約70%的稀土開采、90%的分離與加工以及93%的磁體制造。

根據(jù)中國商務(wù)部10月9日公布的新規(guī)，中方將對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項以及稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制。英國《金融時報》稱，這意味著凡是含有中國稀土成分或采用中國稀土開采、冶煉、制磁技術(shù)生產(chǎn)的磁體，外國企業(yè)出口時都需獲得中國批準。

新規(guī)覆蓋含有0.1%及以上中國重稀土成分的、由外國制造的稀土磁體和部分半導體材料，以及使用原產(chǎn)于中國的稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)在境外生產(chǎn)的所列物項，這些物項將于12月1日起適用新規(guī)；對于所列的一些原產(chǎn)于中國的物項，即日起立即實施新規(guī)。

此外，對于大部分軍事用途的出口許可，中國“原則上不予許可”。涉及研發(fā)具有潛在軍事用途的AI的出口申請，中方也將“逐案審批”。

今年4月，特朗普政府宣布對華加征關(guān)稅后，中國隨即將稀土物項納入出口管制范圍。此后，美西方深感被“卡脖子”，炒作所謂的“稀土荒”，同時紛紛砸錢發(fā)展“非中國”供應(yīng)鏈。

不過，美國政府砸下重金投資本國礦產(chǎn)開采，但資本卻嗅到不確定性，避而遠之；歐盟則舉頭望明月，9月發(fā)布報告提議去太空挖礦，被批不切實際。

太空采礦概念圖 美國航天新聞網(wǎng)站

中方稀土新規(guī)的公告發(fā)出后，立即引發(fā)外媒熱議。外媒普遍認為，中方對稀土實施出口管制的舉措對美國汽車供應(yīng)鏈造成了打擊，迫使特朗普政府坐到談判桌前。此后，稀土問題在多輪中美貿(mào)易談判中反復出現(xiàn)，而新規(guī)出臺的時機恰好與外界推測的兩國領(lǐng)導人正式會晤的時間相近。

英國《金融時報》指出，中國的新限制措施類似于美國的“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”（FDPR）出口管制體系，這正是美國用來阻止第三國向中國出口半導體相關(guān)產(chǎn)品的規(guī)則。

美國彭博社評價說，在美中即將再次坐下來面對面談判之際，中國展示了其貿(mào)易影響力。

美國《華爾街日報》分析稱，在美西方國家努力建立起稀土產(chǎn)業(yè)鏈以減少對華依賴之際，中國的最新舉措進一步擴大了對稀土供應(yīng)鏈的控制。該報還認為，中方最新出臺的涉稀土措施，被認為是一項“幾乎史無前例”的出口管制，使自己在貿(mào)易談判中擁有更大籌碼。

“這一時機的選擇非常具有戰(zhàn)略意味，”美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）關(guān)鍵礦產(chǎn)問題專家格雷絲琳·巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）分析稱，“中國只是在談判桌上又放下了一批新的棋子?！?/p>

“這些稀土礦物及其精煉能力正是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)，”近期剛剛辭去白宮人工智能（AI）政策顧問之職、現(xiàn)擔任美國創(chuàng)新基金會高級研究員的迪恩·鮑爾（Dean Ball）表示，鑒于AI資本支出對經(jīng)濟的重要性，如果這些規(guī)定被強力執(zhí)行，可能會導致美國經(jīng)濟陷入衰退。

10月9日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就加強稀土相關(guān)物項出口管制應(yīng)詢答記者問時表示，稀土相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。為此，中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項實施管制，目的是更好維護國家安全和利益，更好履行防擴散等國際義務(wù)。

中國作為一個負責任大國，對相關(guān)物項實施管制，體現(xiàn)了堅定維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定、積極參與防擴散國際努力的一貫立場。中方愿通過多雙邊出口管制對話機制，與各方加強溝通合作，促進合規(guī)貿(mào)易，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。