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作者：余飛

01

武漢降低落戶門(mén)檻

泉州、廈門(mén)之后，超大城市武漢發(fā)布了搶人大招。

6月18日，武漢發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化有關(guān)落戶政策推進(jìn) 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。

來(lái)源：武漢公安局

正如我多次強(qiáng)調(diào)的，盡管只是征求意見(jiàn)稿，但征求意見(jiàn)，其實(shí)就是吹風(fēng)，只要沒(méi)有掀起大的輿論，基本很快就會(huì)落地。

武漢這次發(fā)布的征求意見(jiàn)稿，主要是利用戶籍這個(gè)籌碼，吸引人口。

文件關(guān)鍵點(diǎn)如下：

第一，取消中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、“四上企業(yè)”高管人員落戶需就業(yè)創(chuàng)業(yè)滿一年的條件。

也即，現(xiàn)在非本市戶籍的中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人員（取得高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師資格）、“四上企業(yè)”高管人員在本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)并有合法穩(wěn)定住所（含租賃），可申請(qǐng)?jiān)诔擎?zhèn)地區(qū)落戶，符合條件的配偶、子女可隨遷落戶。

沒(méi)有時(shí)間限制。

第二，年齡不超過(guò)35周歲，具有高中及以上層次學(xué)歷（含中專(zhuān)、職高、技校）或取得中級(jí)職業(yè)資格、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱的非本市戶籍人員，在本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)并有合法穩(wěn)定住所（含租賃），可申請(qǐng)?jiān)诔擎?zhèn)地區(qū)落戶，符合條件的配偶、子女可隨遷落戶。

這一條相當(dāng)于零門(mén)檻落戶。

35歲以下高中學(xué)歷即可落戶，基本就是來(lái)者不拒了。

第三，不僅購(gòu)買(mǎi)商品房可以落戶，現(xiàn)在購(gòu)買(mǎi)商業(yè)用房或者商住兩用房，也可以落戶。

第四，22歲以下人口，可以直接投靠擁有戶籍的祖父母、外祖父母落戶。

第五，戶籍可以跨區(qū)遷移。全市城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)行以自有住房為基準(zhǔn)的戶口遷移，推行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，房屋有權(quán)人的直系親屬（包括配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）可申請(qǐng)?jiān)诜课萋鋺簟?/p>

和泉州、廈門(mén)之前發(fā)布的搶人規(guī)則有所不同。

政策內(nèi)容不同，目的自然有所不同。

武漢搶人背后，有三個(gè)目的：托底樓市、應(yīng)對(duì)人口困局、升級(jí)產(chǎn)業(yè)。

02

托底樓市

廈門(mén)發(fā)布的搶人措施，不再?gòu)?qiáng)調(diào)學(xué)歷和住房。而武漢發(fā)布的措施中，還有一些與住房密切相關(guān)。

比如第三條的購(gòu)房落戶，直接就是鼓勵(lì)。

還有戶籍在市內(nèi)遷移，也是鼓勵(lì)在多個(gè)區(qū)購(gòu)房。

所以，這一次的搶人措施，托底樓市是其目的之一。

武漢樓市在這一輪全面調(diào)整中，是比較深度的一個(gè)。

最高峰時(shí)期的2016年，武漢一年賣(mài)出了34.26萬(wàn)套商品房，平均每個(gè)月約2.9萬(wàn)套。

這兩年的成交均不足11萬(wàn)套，去年跌至10.7萬(wàn)套，相較高點(diǎn)時(shí)期堪稱膝蓋斬。平均每個(gè)月成交不足9000套。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：武漢市住更局

二級(jí)市場(chǎng)新房難賣(mài)動(dòng)，傳遞到一級(jí)市場(chǎng)便是土地難以消化。

武漢2018年的賣(mài)地收入高達(dá)1831億元，之后兩年下降了不少，2021年又創(chuàng)下了小高潮，當(dāng)年賣(mài)地收入攬金1761億元。

之后則一路跳水，去年賣(mài)地收入只有564億元。

房?jī)r(jià)方面，無(wú)論新房還是二手房都連跌了好幾年，直到如今也沒(méi)能扭轉(zhuǎn)局面。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露的數(shù)據(jù)顯示，5月份武漢新房?jī)r(jià)格環(huán)比下跌0.7%，跌幅位居70個(gè)大中城市第五位，同比下跌4.2%。

二手房環(huán)比下跌1%，與寧波并列領(lǐng)跌，同比下跌7%。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

這樣的局面之下，武漢也在去年和大多數(shù)二線城市一樣，取消了所有限購(gòu)措施，但依舊沒(méi)有什么起色。

沒(méi)辦法，只能繼續(xù)兜底。

03

應(yīng)對(duì)人口困局

在全國(guó)人口三連降背景下，哪怕如武漢這樣的超大城市，也不得不直面人口困局。

從全湖北角度來(lái)看，湖北2023年人口開(kāi)始減少，當(dāng)年減少了6萬(wàn)人，2024年減少了4萬(wàn)人。

湖北人口減少的直接原因是：

第一，出生人口不斷下降。

2023年湖北常住人口減少6萬(wàn)人，自然人口減少了18.4萬(wàn)人，意味著當(dāng)年湖北有12.4萬(wàn)外省凈流入人口。

2024年湖北常住人口減少4萬(wàn)人，自然人口減少18.3萬(wàn)人，同樣有14.3萬(wàn)外省凈流入人口。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：湖北省統(tǒng)計(jì)局

從數(shù)據(jù)可以看到，過(guò)去兩年湖北是有凈流入人口的，但敵不過(guò)自然人口減少，最終呈現(xiàn)在數(shù)據(jù)的局面便是，常住人口二連降。

第二，省會(huì)武漢人口競(jìng)爭(zhēng)力弱化。

2017年，武漢為應(yīng)對(duì)“孔雀東南飛”、“為他人做嫁衣”局面而喊出了“百萬(wàn)人才留漢”時(shí)，成為那一輪搶人大戰(zhàn)中，打響第一槍的城市。

但效果并不夠明顯。

以七普數(shù)據(jù)來(lái)看，2010年至2020年，武漢常住人口增量254.2萬(wàn)人，增量位居全國(guó)第九，增量無(wú)法與深廣相比，也不如成都、西安、鄭州、杭州、重慶和長(zhǎng)沙。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

當(dāng)然， 2020年人口普查時(shí)期，受疫情影響，在大量人口逃離武漢的背景下，武漢的七普人口嚴(yán)重失真。真實(shí)的人口增量比這個(gè)更高。

后來(lái)隨著疫情被控制住，武漢解封，人口開(kāi)始回流。

武漢官方數(shù)據(jù)顯示，2021年武漢常住人口增加了120.12萬(wàn)人。這是人口回流的結(jié)果。人口回流之后的武漢，城區(qū)人口必定突破了1000萬(wàn)人，雖然官方尚未公布數(shù)據(jù)，但無(wú)論是邏輯推算，還是武漢官方以超大城市自居，都說(shuō)明了這已經(jīng)是客觀事實(shí)。

在人口回流之下，才成就了武漢2021年常住人口增量高達(dá)120.12萬(wàn)的佳績(jī)，事實(shí)上扣除回流人口因素，2021年武漢真實(shí)的常住人口增量可能是20多萬(wàn)。

然而，隨著2021年全國(guó)人口轉(zhuǎn)向，武漢的人口增量滑坡。

2022年增加9.01萬(wàn)人，2023年增加3.5萬(wàn)人，去年也僅增加3.51萬(wàn)人，增量位居重點(diǎn)城市第20位。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

這種趨勢(shì)，全國(guó)皆如此。比如人口增量強(qiáng)勁的廣深，2010年至2020年年均人口增量高達(dá)六七十萬(wàn)，現(xiàn)在降到了幾萬(wàn)十幾萬(wàn)。

西部人口增量狂飆的成都，如今的人口增量也降到了幾萬(wàn)人。

恰如我多次強(qiáng)調(diào)的，在人口紅利終結(jié)的時(shí)代，沒(méi)有哪一個(gè)城市能夠躺贏，中心城市也不得不親自下場(chǎng)搶人。

去年天津、青島、南京、蘇州、杭州、西安、鄭州、沈陽(yáng)、廈門(mén)等一批城市，均加入了搶人大戰(zhàn)。

這時(shí)候無(wú)論哪個(gè)城市都沒(méi)法再端著。

你不搶?zhuān)瑒e人就搶。人口紅利仍在的時(shí)代，是中心城市全面獲勝的時(shí)代。人口紅利終結(jié)的時(shí)代，則是零和博弈的時(shí)代。

04

產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求

第三部分存在一個(gè)問(wèn)題，武漢的人口競(jìng)爭(zhēng)力為何滑坡明顯？

除了身處全國(guó)人口三連降的大環(huán)境外，武漢的產(chǎn)業(yè)也是重要原因。

在前兩天本號(hào)寫(xiě)的（點(diǎn)擊可查看）一文中強(qiáng)調(diào)過(guò)：

過(guò)去十年， 27個(gè)省會(huì)與首府城市，12個(gè)城市排名沒(méi)有變化，7個(gè)排名上升，8個(gè)排名下降。

排名下降的8個(gè)省會(huì)中，就包括武漢，武漢被杭州超越，退居省會(huì)第四。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

印象中，相比于杭州的優(yōu)勢(shì)在金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技互聯(lián)網(wǎng)。

杭州的資金總量（金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額）6.96萬(wàn)億，遠(yuǎn)高于武漢，也高出成都不少，在全國(guó)排名中，僅次于北京、上海、深圳、廣州。

此外，杭州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值6305億元，僅次于京滬深。

來(lái)源：杭州統(tǒng)計(jì)局

去年爆火的國(guó)內(nèi)首款3D游戲黑神話悟空以及今年年初爆火的DS、宇樹(shù)科技，讓杭州的科技互聯(lián)網(wǎng)火出了圈。

武漢的優(yōu)勢(shì)在人口和工業(yè)。

尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)中的汽車(chē)制造業(yè)。

但是，一方面 但在新能源汽車(chē)攪局之下，曾經(jīng)因?yàn)槎淖兂沁\(yùn)的武漢，氣運(yùn)正在流失。

武漢的汽車(chē)產(chǎn)量在2017年見(jiàn)頂之后一路下滑，2024年的汽車(chē)產(chǎn)量相較高點(diǎn)時(shí)期，下跌了58.2%。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：武漢市統(tǒng)計(jì)局

另一方面，從數(shù)據(jù)上看，這兩年杭州、成都發(fā)力追趕下，武漢的工業(yè)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再。

比如以規(guī)模以上營(yíng)業(yè)收入來(lái)看，武漢只有2022年的數(shù)據(jù)，為15633.36億元，2023年為15658.9億元。

而杭州2022年這一數(shù)值為21288.42億元，2023年增長(zhǎng)至21986.68億元。成都2023年規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)收為17780.9億元。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

從41工業(yè)大類(lèi)千億產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，武漢同樣沒(méi)有了優(yōu)勢(shì)。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：武漢市統(tǒng)計(jì)局

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：杭州市統(tǒng)計(jì)局

成都的優(yōu)勢(shì)，武漢唯一的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)都已經(jīng)不存在了，想要追趕杭州和成都，武漢唯有破釜沉舟。

反過(guò)來(lái)說(shuō)，便是杭州相比于武漢，在產(chǎn)業(yè)方面盡顯優(yōu)勢(shì)。

武漢需要做的，就是要充分發(fā)揮自己的既有優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)短板。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，仍是武漢的優(yōu)勢(shì)。

作為曾經(jīng)的二汽如今的東風(fēng)集團(tuán)總部所在地，武漢的汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓成都、杭州艷羨不已。

成都之所以在這一輪新能源汽車(chē)角逐中，遲遲沒(méi)有冒尖，就是因?yàn)樽陨砥?chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)力不足。

一座城市的產(chǎn)業(yè)爆發(fā)，絕對(duì)不是偶然事件，恰如某位哲人所說(shuō)，所有的偶然事件都是必然事件。

深圳的新能源汽車(chē)強(qiáng)勢(shì)崛起，是比亞迪深耕電池行業(yè)數(shù)十年的結(jié)果，是華為持續(xù)不斷增加研發(fā)投入鉆研軟硬件的結(jié)果。

杭州的deepseek一夜爆火，并非橫空出世，而是杭州和深圳類(lèi)似，天然的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展土壤和基因，與創(chuàng)新思維，成為了城市底色。

武漢應(yīng)該充分利用既有優(yōu)勢(shì)，也即充分利用其汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)勢(shì)。

武漢這兩年

也早鉚足勁改變現(xiàn)狀。

2024年8月，東風(fēng)汽車(chē)全球創(chuàng)新中心揭牌。來(lái)自東風(fēng)汽車(chē)研發(fā)總院、悅享科技的近600名科技研發(fā)人員入駐原武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)大樓“紅柱子”，瞄準(zhǔn)新能源汽車(chē)關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)。

2024年9月，采埃孚主動(dòng)安全零部件研發(fā)生產(chǎn)基地在武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)工建設(shè)。投產(chǎn)后，將主要研發(fā)生產(chǎn)汽車(chē)制動(dòng)卡鉗等產(chǎn)品，補(bǔ)上武漢汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上的一塊短板。

此外央廣網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)顯示：

2024年，武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)又建成投產(chǎn)兩個(gè)新能源整車(chē)廠——東風(fēng)本田新能源工廠、博雷頓武漢基地，新能源汽車(chē)產(chǎn)能超140萬(wàn)輛；平均每個(gè)月投放一款新車(chē)，嵐圖FREE318、嵐圖知音、全新嵐圖夢(mèng)想家、靈悉L、東風(fēng)奕派eπ007、東風(fēng)奕派eπ008、路特斯“繁花”、猛士917蛟龍戰(zhàn)甲等新能源車(chē)型接踵上市，新能源產(chǎn)品矩陣實(shí)現(xiàn)從主流到高端、豪華全覆蓋。

今年?yáng)|風(fēng)集團(tuán)旗下的嵐圖開(kāi)掛上陣。

數(shù)據(jù)顯示，5月，嵐圖汽車(chē)銷(xiāo)量再破萬(wàn)，達(dá)10022輛，同比大漲122%；1-5月，嵐圖汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量達(dá)46075輛，同比增長(zhǎng)85%。

擁有強(qiáng)大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的武漢，相信其追趕起來(lái)會(huì)非常迅速。

除了繼續(xù)重倉(cāng)新能源汽車(chē)外，武漢在其他產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，也全面布局。

去年年末，武漢市升級(jí)版產(chǎn)業(yè)地圖已正式發(fā)布，將服務(wù)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體精準(zhǔn)布局、推動(dòng)項(xiàng)目快速落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。

升級(jí)版產(chǎn)業(yè)地圖顯示：

武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智慧家居、軟件及信息技術(shù)、氫能、低空經(jīng)濟(jì)，與此前相比，增加“軟件及信息技術(shù)”，減少“生命健康”，“通用航空”被“低空經(jīng)濟(jì)”替代，新能源產(chǎn)業(yè)則更加明確，聚焦發(fā)展“氫能”。

東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為光芯屏端網(wǎng)、生物醫(yī)藥、人工智能、空天信息、量子科技，“直播電競(jìng)”從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中取消。

武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（東西湖區(qū)）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為電子信息、智能制造、食品大健康、網(wǎng)絡(luò)安全與大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代商貿(mào)物流，此前的“新型顯示”產(chǎn)業(yè)變更為“電子信息”與“智能制造”。

中心城區(qū)和新城區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)也進(jìn)行了調(diào)整。江岸區(qū)、武昌區(qū)均新增了文化旅游產(chǎn)業(yè)，漢陽(yáng)區(qū)新增汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)，黃陂區(qū)增加了新能源、珠寶時(shí)尚、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。

據(jù)介紹，圍繞“965”產(chǎn)業(yè)16條產(chǎn)業(yè)鏈、87個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，升級(jí)版產(chǎn)業(yè)地圖囊括6053家重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)、1548家創(chuàng)新資源庫(kù)、502家重要載體庫(kù)，共形成124張產(chǎn)業(yè)地圖及1套重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃，功能、板塊、數(shù)據(jù)等全面升級(jí)，構(gòu)筑“企業(yè)＋平臺(tái)＋園區(qū)”立體化導(dǎo)引體系，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)布局可視、創(chuàng)新資源可查、政策規(guī)劃速覽、企業(yè)投資可用”。

另外，面對(duì)杭州的爆火，武漢也亮出了態(tài)度。

年初新春第一會(huì)上武漢立下了多個(gè)Flag，會(huì)上武漢官方多次提到了deepseek，并發(fā)布了多個(gè)重磅方案，其中包括：

《武漢市促進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施方案（2025—2027年）》明確了10個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。到2027年，培育顛覆性技術(shù)項(xiàng)目200項(xiàng)以上，20項(xiàng)以上進(jìn)入國(guó)家顛覆性技術(shù)項(xiàng)目庫(kù)，在漢落地孵化創(chuàng)新型企業(yè)50家以上，建設(shè)1個(gè)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新園、3個(gè)顛覆性技術(shù)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化基地，將武漢打造成為全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中部核心。

《關(guān)于推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展　打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新高地實(shí)施方案（2025—2027年）》明確了6個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確提出，到2027年，武漢具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心基本建成，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全球創(chuàng)新策源影響力持續(xù)提升，世界級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群加速形成等工作目標(biāo)。

很明顯，身處頭部的武漢，面對(duì)杭州的壓力，面對(duì)杭州的超越，已經(jīng)無(wú)法再冷靜，必須奮力一搏。

反超的突破口便是產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要的，無(wú)非就是資金、技術(shù)與人才。

由此，武漢搶人，正當(dāng)其時(shí)。

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