職工董事、職工監(jiān)事工作指引

第一章??總 則

第一條為健全職工董事、職工監(jiān)事制度，推動完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，維護職工合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定制定本指引。

第二條本指引所稱職工董事、職工監(jiān)事，是指由公司職工代表大會（或職工大會，下同）民主選舉產(chǎn)生，分別進入董事會、監(jiān)事會，代表職工參與公司決策、管理和監(jiān)督的人員。

第三條公司依法建立健全職工董事、職工監(jiān)事制度，并制定工作細則。

第四條公司董事會成員中可以有職工董事。國有獨資公司董事會成員中應(yīng)當(dāng)有職工董事。職工人數(shù)三百人以上的公司，除依法設(shè)監(jiān)事會并有職工監(jiān)事的外，其董事會成員中應(yīng)當(dāng)有職工董事。

職工董事可以進入董事會的審計委員會等專門委員會。國有獨資公司進入審計委員會的職工董事，一般應(yīng)熟悉財務(wù)會計、審計、風(fēng)險管控等業(yè)務(wù)或具有相關(guān)專業(yè)背景。

公司監(jiān)事會中，職工監(jiān)事比例不得低于三分之一。

第二章??選舉、罷免和補選

第五條職工董事、職工監(jiān)事候選人應(yīng)具備以下基本條件：

（一）熟悉公司生產(chǎn)經(jīng)營管理或具有相關(guān)工作經(jīng)驗，掌握勞動法律法規(guī)政策；

（二）有較強的溝通協(xié)調(diào)能力，能夠代表和反映職工合理訴求、維護職工和公司合法權(quán)益；

（三）遵紀(jì)守法，廉潔自律；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條職工董事、職工監(jiān)事候選人可以由公司工會根據(jù)自薦、推薦情況，聽取職工意見后提名，也可以由三分之一以上的職工代表或十分之一以上的職工共同推舉提名，或由職工代表大會聯(lián)席會議提名。

公司工會主席、副主席一般應(yīng)作為職工董事、職工監(jiān)事候選人人選。

未兼任工會主席的高級管理人員不得作為職工董事候選人，高級管理人員不得作為職工監(jiān)事候選人。

第七條職工董事、職工監(jiān)事候選人名單，由公司工會與公司經(jīng)理層協(xié)商一致，報同級黨組織（未成立黨組織的可以報告上一級工會），并經(jīng)不少于五個工作日的公示無異議后確定。

第八條職工董事、職工監(jiān)事由職工代表大會以無記名投票方式差額或等額選舉產(chǎn)生，獲得全體職工代表（或者全體職工，下同）過半數(shù)贊成票方可當(dāng)選。

職工董事、職工監(jiān)事當(dāng)選后，應(yīng)當(dāng)報上一級工會和有關(guān)部門（機構(gòu)）備案，履行相關(guān)手續(xù)，并進行任前公告。

第九條職工董事、職工監(jiān)事因患病、崗位變動、解除勞動合同等原因不能履行職責(zé)，或主動請辭的，由職工代表大會審議，終止其任職資格。

職工董事、職工監(jiān)事勞動合同依法終止，或被依法留置、追究刑事責(zé)任的，其任職資格自動終止。

第十條職工董事、職工監(jiān)事有下列情形之一，應(yīng)罷免：

（一）不如實反映職工代表大會決議、決定，不代表職工利益行使權(quán)利，損害職工合法權(quán)益的；

（二）未就公司勞動關(guān)系重大問題及時向董事會、監(jiān)事會、職工代表大會反映，直接造成職工隊伍不穩(wěn)定、勞動關(guān)系不和諧的；

（三）職工代表大會民主評議結(jié)果為不稱職，或其他因履職不力造成嚴(yán)重后果、失去職工信任的；

（四）法律法規(guī)中明確的其他情形。

第十一條職工董事、職工監(jiān)事罷免程序如下：

（一）三分之一以上職工代表或十分之一以上職工聯(lián)名提出罷免議案；

（二）召開職工代表大會審議并聽取申辯意見；

（三）職工代表大會以無記名投票方式進行表決，全體職工代表贊成票過半數(shù)通過罷免議案。

第十二條職工董事、職工監(jiān)事出現(xiàn)空缺，一般應(yīng)于三個月內(nèi)召開職工代表大會進行補選。

第三章??特別職責(zé)

第十三條職工董事、職工監(jiān)事依法享有與其他董事、監(jiān)事同等權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)，并依法依規(guī)履行代表職工利益、反映職工合理訴求、維護職工和公司合法權(quán)益的特別職責(zé)。

公司應(yīng)在章程或董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則中明確職工董事、職工監(jiān)事的特別職責(zé)。

第十四條職工董事特別職責(zé)主要包括：

（一）董事會審議、研究涉及職工切身利益的規(guī)章制度或重大事項時，代表職工在會上充分發(fā)表意見；

（二）董事會研究公司高級管理人員的續(xù)約、解聘、薪酬等情況時，反映職工代表大會民主評議情況并發(fā)表意見；

（三）每年至少一次在董事會會議上提請審議公司勞動關(guān)系議案，或就勞動關(guān)系和職工利益事項進行專題報告；

（四）審議董事會議案時，發(fā)現(xiàn)可能損害職工利益的內(nèi)容，或與職工代表大會決議、決定和集體協(xié)商協(xié)議規(guī)定相悖的情況，應(yīng)提出暫緩審議的建議，聽取工會和職工代表意見后提出修改建議；

（五）列席與職責(zé)相關(guān)會議時，就公司勞動關(guān)系和職工切身利益事項發(fā)表意見。

第十五條職工監(jiān)事特別職責(zé)主要包括：

（一）監(jiān)督檢查公司貫徹執(zhí)行涉及職工切身利益的法律法規(guī)、規(guī)章制度情況及勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度運行情況，通過監(jiān)事會向董事會提出整改建議，或督促經(jīng)理層整改；

（二）董事會續(xù)約、解聘公司高級管理人員時，發(fā)現(xiàn)與職工代表大會民主評議結(jié)果差異較大的，及時通過監(jiān)事會提出質(zhì)詢；

（三）審議監(jiān)事會議案時，發(fā)現(xiàn)可能損害職工利益的內(nèi)容，或與職工代表大會決議、決定和集體協(xié)商協(xié)議規(guī)定相悖的情況，應(yīng)提出暫緩審議的建議，聽取工會和職工代表意見后提出修改建議。

職工監(jiān)事在監(jiān)事會預(yù)估上市公司依法披露信息影響時，應(yīng)著重監(jiān)督檢查可能對勞動關(guān)系和職工切身利益造成重大影響的情況。

第十六條職工董事、職工監(jiān)事對公司負有忠實義務(wù)，應(yīng)保守公司秘密，不得利用職權(quán)牟取不正當(dāng)利益。在研究決定涉及職工切身利益重大事項時，充分考慮和尊重出資人及公司整體利益。

職工董事、職工監(jiān)事執(zhí)行職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四章??履職評議和保障

第十七條職工董事、職工監(jiān)事每年至少一次向職工代表大會作述職報告，接受履職評議。

第十八條職工董事、職工監(jiān)事述職事項主要包括：

（一）出席董事會、監(jiān)事會會議及發(fā)表意見和參與表決情況；

（二）調(diào)查研究公司勞動關(guān)系問題和職工利益事項，反映職工代表大會意見和職工訴求情況；

（三）與董事會、監(jiān)事會其他成員及經(jīng)理層交流磋商情況；

（四）參加培訓(xùn)情況。

第十九條履職評議程序如下：

（一）職工董事、職工監(jiān)事在職工代表大會召開前提交書面述職報告；

（二）向大會述職并接受審議和質(zhì)詢；

（三）職工代表大會以無記名投票方式進行民主測評，公布評議結(jié)果。

第二十條職工董事、職工監(jiān)事履職評議結(jié)果可以納入董事會、監(jiān)事會評價體系，按照干部管理權(quán)限作為國有企業(yè)干部考核的重要參考。

第二十一條公司應(yīng)為職工董事、職工監(jiān)事依法履職提供必要保障，主要包括：

（一）建立健全履職工作機制；

（二）加強溝通交流，及時提供生產(chǎn)經(jīng)營管理等信息資料；

（三）在研究決定涉及勞動關(guān)系調(diào)整和職工切身利益的制度和事項時，邀請列席會議；

（四）承擔(dān)履職費用，包括因履職聘請專業(yè)人員和咨詢意見所需費用；

（五）保證任期內(nèi)至少參加一次履職培訓(xùn)。

第二十二條職工董事、職工監(jiān)事對董事會、監(jiān)事會決議、決定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但經(jīng)證明在審議表決時曾表明異議或反映職工代表大會意見的，可以免除責(zé)任。

第二十三條在職工董事、職工監(jiān)事任期內(nèi)，除法定情形外，公司不得單方解除勞動合同。在職工董事、職工監(jiān)事任期內(nèi)和任期屆滿后，公司無正當(dāng)理由不得免職、降職、減薪、調(diào)整工作崗位，或者以其他形式進行打擊報復(fù)。

第二十四條公司工會是職工代表大會的工作機構(gòu)，負責(zé)組織實施選舉、罷免和評議職工董事、職工監(jiān)事具體事宜，為職工董事、職工監(jiān)事開展調(diào)研等工作提供服務(wù)，做好職工董事、職工監(jiān)事履職記錄。

第五章??附 則

第二十五條尚未建立職工代表大會的公司，職工董事、職工監(jiān)事可以由工會組織職工選舉產(chǎn)生，相關(guān)工作參照本指引執(zhí)行。

第二十六條本指引由全國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室負責(zé)解釋。

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