近日，江蘇多家媒體記者都收到一份蓋章署名鹽城市建設工程檢測行業(yè)協(xié)會的公開舉報信，舉報鹽城市兩家工程質量檢測公司長期、系統(tǒng)性地出具虛假檢測報告等違法行為。

舉報材料說，這兩家公司的實際操控人為一人，并指出市場監(jiān)管部門對此類行為的查處力度不足，稱“這不僅嚴重危及建筑物的安全，還給公眾生命財產安全帶來重大安全隱患”。

公開舉報材料截圖

以下是相關舉報材料原文，看后可謂觸目驚心！

關于檢舉鹽城市**建鑄工程質量檢測有限公司

及鹽城**建設工程質量檢測有限公司

長期、系統(tǒng)性地出具虛假檢測報告等違法行為的材料

鹽城市建設工程檢測行業(yè)協(xié)會成立于2016年12月13日。本協(xié)會現收到多家行業(yè)內的企業(yè)反映：鹽城市**建鑄工程質量檢測有限公司和鹽城**建設工程質量檢測有限公司涉嫌長期以低于成本價方式招攬業(yè)務，給鹽城檢測行業(yè)帶來實質性，災難性后果。

正如多個案例所示，檢測機構長期性、系統(tǒng)性地出具虛假檢測報告，市場監(jiān)管部門對此類行為的查處力度不足，這不僅嚴重危及建筑物的安全，還給公眾生命財產安全帶來重大安全隱患。

為促進鹽城建設工程檢測行業(yè)健康發(fā)展，懇請領導批示成立專案調查組，對**公司及**公司的違法違規(guī)行為進行全面查處。建議對兩家公司出具的虛假報告所涉及的工程進行全面重新鑒定檢測，以確保安全，防止安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產安全不受損害。

**公司及**公司（兩個公司實際操控人均為：焦**）長期以低于成本價方式招攬業(yè)務，并長期、系統(tǒng)性出具虛假質量檢測報告情況的具體事實如下：

2016年10月25日至11月1日，鹽城市城鄉(xiāng)建設局依據《建設工程質量檢測管理辦法》和相關通知要求，對全市部分建設工程質量檢測機構進行了突擊檢查。檢查結果匯總后，發(fā)布了《關于全市建設工程質量檢測機構飛行檢查情況的通報》（鹽建建筑〔2016〕65號通報）。在此次檢查中，**公司因多項違規(guī)行為被通報批評。違規(guī)行為具體包括：未達到規(guī)定齡期的抗?jié)B試塊未按標準流程進入養(yǎng)護室養(yǎng)護，混凝土試塊標識刻制不符合規(guī)定要求，以及部分設備檢定狀態(tài)標識有效期已過。

2018年4月，鹽城市大洋灣生態(tài)旅游景區(qū)有限公司開發(fā)建設的鹽城市大洋灣景區(qū)項目中，**公司檢測出具編號J00820311800022的防洪墻工程低應變檢測報告，該報告中確認樁質量完好，但經甲方委托第三方復檢后發(fā)現該工程基礎總樁數709根中卻發(fā)現196根樁存在樁長嚴重偏短的質量問題，說明原檢測單位檢測報告存在嚴重的弄虛作假行為。

2018年5月25日，江蘇省住建廳要求鹽城市住建局組織省專家對兩家檢測單位進行檢查，發(fā)現2014年至2018年間抽查的30多份報告中檢測數據無法溯源，存在嚴重的虛假報告情況。

盡管有確鑿的證據，包括鹽城市住建局城監(jiān)大隊的全程跟蹤錄像，但最終未對相關單位進行處理。上述事實可調取2018年5月25日省專家組的錄像資料、書面評審意見。

公開舉報材料截圖

2020年6月，**公司對東風悅達起亞一工廠改造工程（華人運通項目）的樁基進行了檢測，**公司出具報告確認樁基質量完好，但施工方在建筑物承臺施工結束后就發(fā)現建筑物的承臺出現嚴重的不均勻沉降，后經第三方檢測和專家論證后查明該工程施工樁長嚴重縮短，檢測單位檢測報告弄虛作假，導致極其嚴重的質量安全事故，幸好僅在承臺施工時即暴露，如果在上部結構施工時發(fā)生倒塌，將會發(fā)生重大人員傷亡事故。

根據省住房和城鄉(xiāng)建設廳于2020年11月組織的全省建設工程質量檢測機構“雙隨機、一公開”檢查結果，鹽城**建鑄公司被發(fā)現存在嚴重問題，包括在鹽城市檢察院工地的高應變檢測數據弄虛作假，以及其他多工地的數份虛假報告。詳見蘇建函質〔2021〕46號《關于全省建設工程質量檢測機構“雙隨機、一公開”檢查情況的通報》。

然而不知何故，盡管有檢測機構因出具虛假或不實檢測報告而受到處罰的先例，建設主管部門對于此類違規(guī)行為的處罰力度似乎仍然不足，僅處以3萬元罰款便草草了事，未能深入追查相關責任人員，也未能對所涉工程質量進行全面且閉環(huán)的處理。

在此，我們強烈要求成立專案組、調查組，嚴查到底是什么原因，有這么強大的保護傘，究竟是誰有如此膽量，竟敢長期性、系統(tǒng)性地縱容這兩家檢測機構，甚至任由其肆無忌憚地公開出具虛假報告，避免重大傷亡事故的發(fā)生。

2022年12月2日左右，**公司中標鹽城國辰置業(yè)有限公司發(fā)包的“鳳凰匯榴園項目檢測服務”，建筑面積約24.4萬㎡，總投資約38億元，總建筑面積約為251806.9平方米。

招標文件要求工程檢測服務費最終審定價超出98萬元，則按98萬元結算付款。如果按該價格中標，其樁基檢測過程中配重吊運成本費都超過98萬元，加上材料檢測等為工程驗收所必需的其他所有檢測服務（包含樁基發(fā)生雙倍及以上頻率檢測的靜載檢測及高應變檢測項目），**公司中標后必然虧損，其只能通過出具虛假的檢測報告才能盈利。

該工程第一次招標因檢測費限98萬元低于檢測成本價，鹽城市區(qū)有檢測資質的14家檢測單位僅有**公司和**公司報名，終因參加投標單位不足三家而流標。再次招標，結果只有**公司、**公司和另一家阜寧的檢測單位（三家均為被江蘇省住建廳通報批評的單位）參加，這反映了什么問題？難道只有這三家被省廳通報過的檢測單位，才愿意參與投標嗎？

更有甚者，竟公然表示：“我不管你們的檢測方法和費用，只要給我蓋章的檢測報告就行”。

是否非要等到像湖南長沙、浙江溫州樓房倒塌這樣的悲劇重演，造成不可挽回的損失，大家才會警覺起來？那可是以生命為代價，是社會承受不起的。

舉報材料相關證據附件

2023年12月26日，**公司中標阜寧開發(fā)區(qū)智慧能源產業(yè)園，項目編號為FNFZC〔2023〕100號，項目總建筑面積約為32.28萬平方米，中標價為伍拾萬叁仟陸佰圓整萬元（503600元），該項目實際樁單樁豎向承載力約4萬噸（含試樁），單獨樁基檢測費用成本就超過50萬元，故中標價遠低于成本價，**公司涉嫌通過出具虛假檢測報告謀取利潤，這一行為嚴重損害了消費者權益和市場公平競爭，正如近期多個檢測機構因造假被查處的案例所示。

以下內容為其他檢測單位口述：在單樁豎向承載力檢測過程中，**公司采取了搭設檢測平臺后，現場檢測設備未通電的情況下，質量監(jiān)督站的網上就出現了檢測數據上傳的情況。更甚者，一個檢測平臺同時上傳了兩組檢測數據，這種行為嚴重違反了檢測規(guī)范，其目的僅為謀取不法利潤，給工程安全留下了巨大的隱患。

經同行舉報后，該項目后經其他檢測單位復檢其單樁豎向承載力檢測不合格，發(fā)包人最終將**公司退出，重新選擇其他檢測單位進場。

據悉，當地建設主管部門非但未對該單位進行嚴肅處理，反而縱容其退出，并勒令其他單位保密。我們在此強烈呼吁相關部門徹查此事，究竟是誰擁有如此之大的權力與膽量，竟敢為其大開綠燈。

舉報材料相關證據截圖（部分）

2024年11月19日，**公司中標“射陽鹽場2024年度土地復墾項目工程檢測服務”項目，項目檢測費率為13.10%。招標文件要求如非射陽的投標企業(yè)，必須在射陽設收樣點和取報告點。

該項目距離鹽城市區(qū)約60公里。按照此中標費率推算，現場檢測及樣品運送至檢測機構的成本已大大超過所得收益，因此，**公司中標后，似乎只能通過偽造檢測報告來獲取利潤。

該單位長期存在多項嚴重違法行為，包括無樣品檢測（養(yǎng)護室內混凝土試塊樣品數量與系統(tǒng)委托數量不符）、以鋼筋原材料冒充焊接及機械連接接頭樣品進行自動數據采集、環(huán)境檢測電腦中無試驗記錄、以及未進行試驗即出具報告等。

綜上，**公司和**公司的行為，嚴重擾亂了鹽城檢測行業(yè)的正常經營秩序。檢測行業(yè)中的某些機構通過低于成本價的方式招攬業(yè)務，這種惡性競爭行為不僅違反了行業(yè)規(guī)范，而且已經嚴重危害公共安全。正如江蘇響水“3·21”特大爆炸事故中，相關中介機構因提供虛假證明文件罪或出具證明文件重大失實罪而受到法律制裁，這些案例警示我們，任何違反法律的行為都將受到法律的嚴懲。

本協(xié)會所舉報的問題希望引起重視，千萬別等到樓塌了，再亡羊補牢。

鹽城市建設工程檢測行業(yè)協(xié)會

二〇二五年五月二十日

（編者注：原紙質蓋章的公開舉報材料，以及相關證據附件中的公司名稱、相關人員，以及聯系方式均明確標注。編者進行了隱蔽處理。此外，該舉報材料目前已得到江蘇多家媒體的關注，并已開始派員進行調查。對于最新進展，編者將密切關注，并將及時告知公眾。）

來源：犀利辣椒