古代美洲三大文明中，位于南美大陸的印加，是最年輕的一個，同時又是在國家制度方面走得最遠(yuǎn)的一個。歷史最悠久的瑪雅文明止步于城邦，軍事最強(qiáng)的阿茲特克文明只是一個準(zhǔn)帝國，阿茲特克國王只是墨西哥高原數(shù)十個大小邦國的“盟主”。而印加帝國則真正建立了一個帝國。

印加帝國所在地區(qū)，是南美東部安第斯山一帶。此地與墨西哥高原一樣，都是美洲古代文明的重點(diǎn)區(qū)域，數(shù)千年前就有大量人類文化散布于此。公元前1000年左右文明開始形成，公元前200年左右已經(jīng)比較繁榮。在印加崛起前的一千多年，此地列國并立，分分合合，折騰不休。

印加人發(fā)源于秘魯北部的庫斯科谷地。此地位于海拔3410米的東安第斯山脈的山谷中，氣候宜人，環(huán)繞著崇山峻嶺和森森林木。印加人的傳說他們的首任國王曼科.卡帕克一世是太陽神之子，按照太陽神的指示建立了印加。在比較現(xiàn)實(shí)的考據(jù)中，印加原本是秘魯?shù)囊粋€小部族。在公元1100年左右（也有說是11世紀(jì)或13世紀(jì)的），在曼科.卡帕克一世帶領(lǐng)印加的11個氏族公社（艾柳）到達(dá)庫斯科山谷，建立了一個小小的邦國。

從1100年算起，印加王朝持續(xù)時間約為四百余年，一共傳了10多代國王。其中，曼科.卡帕克起的前8代國王，都被視為傳說。里面的事跡到底多少是真事，已經(jīng)難以考據(jù)。

從1438年繼位的第九任君主帕查庫克特開始，印加帝國進(jìn)入了“歷史時代”。從這時開始，印加的擴(kuò)張更加猛烈，很快在南美洲建立起一個龐大的帝國。

印加的第九任國王帕查庫特克，其名字意為“改變世界的人”。他的在位時間大致是1438年至1471年，一共33年左右。

他重視內(nèi)政建設(shè)，在國都庫斯科建造規(guī)模宏偉的太陽神廟，對王宮進(jìn)行了擴(kuò)建，又修建軍事堡壘，并在這里貯存武器、衣物及金銀財寶，作為緊急情況下的避難所。在全國各地，他到處興建神廟，開挖灌溉水渠。為了完成這些浩大的工程，他動用移民制度，把被征服地區(qū)的不少民眾遷居到庫斯科地區(qū)附近和其他需要建設(shè)工程的地區(qū)。大規(guī)?；ㄊ呛饬恳粋€帝國國力的重要參考因素。帕查庫克特不但把印加首都變成一座令人震撼的偉大城市，增加了印加在南美洲的地位，也強(qiáng)化了印加對其占有領(lǐng)土的控制能力。

帕查庫特克經(jīng)常巡視國土，要求各地的官員包括王室貴族都嚴(yán)守法律，不能欺壓百姓。他面見底層百姓，聽取他們申冤訴苦，嚴(yán)格執(zhí)法，深受民眾愛戴。

帕查庫特克規(guī)定官方語言為印加人所說的克丘亞語，要求全國各地都應(yīng)該熟練掌握這種語言。國家派遣老師，到各地任教，有點(diǎn)秦始皇“書同文”的味道。

他厲行勤儉，規(guī)定除印加王及其子女，其他任何人不得穿戴金銀寶石及彩色羽毛等貴重飾物，只有在節(jié)日慶典才可適度地打扮，吃飯也不能奢侈浪費(fèi)。他要求每個人必須努力工作，只要努力勞動的人就可以得到國家糧倉的供給。他規(guī)定每個月有三天假期，供民眾休息消遣，每個月還有三次集市，大家都進(jìn)城逛市場，做買賣。

他規(guī)定帝國的各省都有明確的邊界，制定了諸多的治安法律，禁止各種惡行。他還制定了關(guān)于婚姻家庭、父子關(guān)系、繼承等相關(guān)的法律。這些法律規(guī)定，有效增強(qiáng)了印加政府對領(lǐng)土和民眾的管理。有專家認(rèn)為，“帕查庫特克登位時，印加人還只是一些簡樸的村社群落；及至他去世時，印加人已管理著一個擴(kuò)張主義帝國了”。

安頓國內(nèi)的同時，帕查庫特克繼續(xù)擴(kuò)張。他從1450年左右對外大舉用兵。1463年，兵臨東南邊的的的喀喀湖一帶，擊敗科利亞、盧帕卡等部族，奪取了阿通科利亞、丘奎圖地區(qū)，印加帝國版圖超越秘魯，擴(kuò)展到玻利維亞邊境地區(qū)。不少部族畏懼印加的雄威，主動前來請求結(jié)盟。

隨后帕查庫特克轉(zhuǎn)向西北方向用兵，派遣兄弟卡帕克·尤潘基和他的兒子圖帕克·印加·尤潘基一起出征，奪取欽察蘇尤的大片土地。

這時候，只剩下西北沿海的強(qiáng)國——奇穆王國為印加唯一的對手。太子圖帕克為統(tǒng)帥，迂回到奇穆王國北面，于1466年打垮了奇穆王國的主力部隊(duì)。奇穆向北邊的卡哈馬卡求助，組織聯(lián)軍對抗印加。戰(zhàn)爭陷入曠日持久的消耗，圖帕克依靠龐大的國土和高效的管理機(jī)制，運(yùn)送大批增援部隊(duì)源源不斷趕來。同時他施展外交手段，向周邊部族要求結(jié)盟和臣服，對奇穆人也好言撫慰。軟硬兼施之下，不少部族來降。1470年，聯(lián)軍再次被印加擊敗，卡哈馬卡國王古斯曼戈戰(zhàn)死，奇穆末代國王敏查卡曼被俘。強(qiáng)盛一時的奇穆王國被印加帝國吞并。此戰(zhàn)標(biāo)志著印加成為安第斯山地區(qū)獨(dú)一無二的霸主。

1471年，帕查庫特克去世，其子圖帕克·印加·尤潘基繼位，成為印加王朝的第十位君主。他轉(zhuǎn)向南方擴(kuò)張，派遣大軍向今天的玻利維亞和智利、阿根廷北部進(jìn)攻。印加軍隊(duì)打到哪里，公路就修到哪里，用于運(yùn)送后勤補(bǔ)給。他善于攻心，派出使者說服了很多部族不戰(zhàn)而降。一路推進(jìn)，占領(lǐng)了西邊半個玻利維亞、北邊半個智利和阿根廷西北。

印加大軍一直推進(jìn)到智利中部的，今天智利首都圣地亞哥以南的馬烏萊河，終于遭遇了勁敵，與當(dāng)?shù)氐钠だデ腥?、安塔利人、平庫人、考基人進(jìn)行了一場血戰(zhàn)。雙方兵力各有2萬人左右，鏖戰(zhàn)三天，兩家都已經(jīng)戰(zhàn)死了半數(shù)以上的戰(zhàn)士，而且活著的人都受傷了。按照現(xiàn)代戰(zhàn)爭的觀點(diǎn)，雙方這時候都已經(jīng)“全軍覆沒”了。最后，雙方各自拔寨而去。當(dāng)?shù)厝瞬⒉徽J(rèn)輸，宣布自己取得了勝利。圖帕克.尤潘基也心疼自己戰(zhàn)死的一萬士兵，于是下令，印加帝國南部邊界就在馬烏萊河，今后禁止部隊(duì)越過馬烏萊河繼續(xù)征服。

占領(lǐng)大片領(lǐng)土之后，圖帕克·印加·尤潘基繼續(xù)興修堡壘、神廟、倉庫，建設(shè)水渠、梯田，以增加國力，提高生產(chǎn)力，改善人民生活。1493年，圖帕克·印加·尤潘基去世，在位22年，由其子瓦伊納·卡帕克繼承王位。

圖帕克·印加·尤潘基是印加帝國歷代君主中最偉大的征服者。加上父親在位的最后幾年，他一共征戰(zhàn)約三十年，打下一百多萬平方公里領(lǐng)土。同時他又是一位和藹可親，平易近人的統(tǒng)帥，深得士兵和臣下的擁戴。據(jù)說他講過一句名言：“戰(zhàn)爭來了又去，但我的士兵卻永遠(yuǎn)保持忠誠不動搖?！?/p>

圖帕克·印加·尤潘基因病去世后，由其子瓦伊納·卡帕克繼承王位，成為印加第十一任統(tǒng)治者。此時，印加已經(jīng)是南美洲面積達(dá)100多萬平方公里的龐大帝國。瓦伊納·卡帕克修建了從國都庫斯科前往各領(lǐng)土的公路，最主要的是兩條“王室大道”。他繼續(xù)在全國推廣克丘亞語，推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)耕作法，鼓勵國內(nèi)的手工業(yè)，并在道路上修建更多的驛站，把他父親打下的大片領(lǐng)土，建設(shè)成為一個發(fā)達(dá)而文明的印第安帝國。

瓦伊納·卡帕克也出兵擴(kuò)張了一些領(lǐng)土，主要在西北方向，今天的厄瓜多爾一帶。這些地方的戰(zhàn)斗不算太順利，因?yàn)榫嚯x印加人的大本營庫斯科已經(jīng)比較遠(yuǎn)了。厄瓜多爾地區(qū)的卡蘭克人發(fā)動了起義，反抗印加統(tǒng)治。他們死守堡壘，使得擁有優(yōu)勢兵力和裝備的印加軍也無法攻破。后來印加軍隊(duì)用計(jì)，先假裝丟盔棄甲地敗逃，引誘卡蘭克人從堡壘中追擊出來，然后再伏兵四起。深知中計(jì)的卡蘭克勇士寧死不降，揮舞兵器奮戰(zhàn)到了最后。三萬多人被印加士兵的青銅棒子和石頭錘子敲死，鮮血汩汩流下，染紅了戰(zhàn)場邊的湖水。從此，這個湖被當(dāng)?shù)厝朔Q為亞瓦爾科查湖（意為“血湖”）。

至此，印加帝國領(lǐng)土涵蓋今天秘魯、厄瓜多爾、智利、阿根廷、哥倫比亞的大部或一部，總面積約200萬平方公里，人口約1000萬。僅就疆域而論，在當(dāng)時世界上也屈指可數(shù)。

印加人的帝國，采取中央集權(quán)制度，高居其上的是帝國的皇帝（印加國王），下面有層層行政單位，從大省、地市，一直到每一個村，理論上都是被帝國中央政府和皇帝所管轄。帝國境內(nèi)的道路連通成網(wǎng)，保證帝國的常備軍可以趕到任何一處，鎮(zhèn)壓可能的反抗。

對于被征服的部族，印加人不僅是要求他們表示臣服和供奉，而是要把他們也納入印加帝國的行政體系之中，委派官員管理。所有地區(qū)的首領(lǐng)，不管他是原先的部族首領(lǐng)，還是印加帝國派出的，都是經(jīng)過印加國王任命的官吏。地方長官的權(quán)力來自印加中央的任命而非世襲，也會隨時被中央所剝奪。所以，印加人真正實(shí)現(xiàn)了境內(nèi)“普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣”的大一統(tǒng)局面。

印加帝國管理體系，是典型的金字塔形結(jié)構(gòu)，組成金字塔的最底層叫做布里克，就是指一個成年的男性勞動力即一個壯丁。每10個壯丁組成一個小組，由一個組長管理。每10個小組編成一個中隊(duì)，由一個中隊(duì)長管理。每10個中隊(duì)組成一個大隊(duì)，由一個大隊(duì)長管理。這樣，一個大隊(duì)按標(biāo)準(zhǔn)包括1000個壯丁和他們的家屬，總共有幾千人。實(shí)際上，各級單位當(dāng)然不可能恰好是整10倍數(shù)，多些少些都有可能。

印加帝國的基層區(qū)域單位是村社（艾柳）。艾柳原本的意思是指位于同一塊地區(qū)的村落。一個“艾柳”的大小不一，人口數(shù)量差別也很大。有的艾柳人口眾多，下面可能編有多個大隊(duì)，每個大隊(duì)都要向艾柳的領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)；也有的艾柳人口少，可能只有一個大隊(duì)（還可能是不滿編的）。

艾柳之上的單位是“分區(qū)”（薩亞，相當(dāng)于地市），約有一萬戶人家；分區(qū)之上是?。ㄍ唏R尼），約有幾萬戶人家；省之上則是大區(qū)（蘇尤）。整個印加帝國一共有4個大區(qū)，每個大區(qū)都由總督負(fù)責(zé)，四個大區(qū)的中心就是首都庫斯科。所有大區(qū)、省、分區(qū)等各級行政單位，其首腦原則上都是由國王任命的，這就保證了權(quán)力出自帝國。

其中，東邊偏北的大區(qū)叫做“安蒂蘇尤”，大致包括印加帝國境內(nèi)整個安第斯山以東的區(qū)域。西部偏南的大區(qū)叫做昆蒂蘇尤，主要是由庫斯科到太平洋沿海，南達(dá)秘魯-智利邊界，北達(dá)利馬。南部偏東的大區(qū)叫做“科里亞蘇尤”，是4個大區(qū)中面積最大的一個，著名的的的喀喀湖也包含在其中。這塊地區(qū)的相當(dāng)部分（智利、阿根廷）是印加帝國最后征服的，因此必須同時加強(qiáng)武力鎮(zhèn)壓和政策懷柔。北部偏西的大區(qū)叫做琴察蘇尤，管理庫斯科和基多之間的全部安第斯山區(qū)域，即今厄瓜多爾和秘魯中北部地區(qū)，縱向長達(dá)2000公里。這個地區(qū)一部分領(lǐng)土征服較早，但也有少數(shù)地區(qū)是最后才征服的，加上遠(yuǎn)離首都，印加在此投入重兵屯守。

上述四個大區(qū)的中心，就是首都庫斯科。在庫斯科城區(qū)的大廣場中心，有四條線放射出去，越走越遠(yuǎn)。這四條線，恰好就是四個大區(qū)彼此之間的分界線。因此，印加人稱呼自己的帝國叫做“塔萬汀蘇尤”，意思是“四個大區(qū)組成的國家”。而首都庫斯科，自然也就是帝國的中心，世界的中心，是重中之重。而“印加”這個稱號，則被他們用來稱呼自己的君主。

擔(dān)任四個大區(qū)總督的，都必須是印加國王的同宗血親。有趣的是，總督駐節(jié)的地點(diǎn)，不在每個大區(qū)的中心地區(qū)，也不在大區(qū)的前沿靠近邊境處，相反卻在距離首都庫斯科只有幾十公里的地方。這樣的好處是方便有問題直接向印加國王請示匯報，不過要掌握轄區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)處的情況卻不那么方便了，也只好通過下面的省、分區(qū)層層上報。

印加帝國采用一套高效而可靠的統(tǒng)治手段。一旦新征服了一個部族，就會把它編入某個大區(qū)的行政體系。新部族的酋長，如果肯乖乖臣服印加，他們就在印加帝國獲得貴族身份，可以繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)部族，擔(dān)任村社即艾柳的首領(lǐng)，有的甚至可以擔(dān)任省長這樣的高級職位。但酋長的子女則要送到庫斯科去，既是作為人質(zhì)，也是接受印加的教育，使之印加化。印加帝國會允許新征服部族的老百姓繼續(xù)說自己的語言，但酋長和官員則必須說克丘亞語。所有人都必須接受太陽神信仰，但印加人的神話是包容性的，新部族的神也被納入印加的萬神殿中。

印加帝國的社會階層同樣是金字塔狀，塔尖當(dāng)然是印加國王，或者可以稱為帝國皇帝。國王往下是他的近親，再往下是“生來的印加人”，即印加最初的11個村社成員。再往下，是后續(xù)被征服部族的酋長、貴族等。再往下就是廣大的平民。各級官員、祭司和軍官，都必須由貴族階層擔(dān)任。平民不需要納稅，但需要為國王和國家干活。貴族雖然能享受優(yōu)越的生活，但一切財富和權(quán)力都是國王賜予的，國王也可以剝奪他們的一切。因此，貴族必須緊密地團(tuán)結(jié)在國王周圍，才可能保持自己的特權(quán)。印加帝國值得稱道的一點(diǎn)是基本沒有奴隸。另一點(diǎn)是，人祭很少見，規(guī)模也很少。這是使得印加能夠比阿茲特克更好統(tǒng)治所在區(qū)域的重要原因之一。

然而，印加這種完善的帝國制度，卻帶來了另一個負(fù)面結(jié)果：一旦帝國中樞發(fā)生變亂，則整個帝國機(jī)制就會癱瘓。不久之后，西班牙入侵者皮薩羅背信棄義地活捉了印加皇帝，加之印加不久前正陷入王室爭位的內(nèi)戰(zhàn)，這就使得龐大的帝國在敵人面前毫無抵抗之力，幾乎是乖乖地被少數(shù)西班牙殖民軍完全侵吞。由于西班牙人挾持著印加皇帝，使得服從君令印加人很難組織有效的抵抗，相反不少印加人還參與鎮(zhèn)壓反抗者，當(dāng)了幫兇。這也是印加帝國迅速崩潰的重要原因。

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